Фрагмент дипломной работы предоставлен для ознакомления.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы. В условиях модернизации общественной жизни под влиянием интенсификации процессов расширения международного сотрудничества России актуализируется необходимость научного осмысления особенностей реализации государственной молодежной политики на государственном, региональном и местном уровнях. В этом контексте особое значение приобретает вопрос выработки и внедрения в государственно-управленческую практику механизмов реализации государственной молодежной политики, которые бы обеспечивали адаптацию молодежи к современным реалиям общественной жизни, формировали у нее устойчивые приоритеты социально-политической активности и гражданскую позицию относительно необходимости участия в процессах развития общества и государства.
Теоретические проблемы государственного управления, его функции, методы, механизмы реализации, подходы и принципы исследовали такие зарубежные и отечественные ученые, как Д.А. Агаркова, Л.К. Бзегежева, С.А. Вахабова, Н.Ф. Головатый, А.Ю. Дадатко, В.В. Загребин, И. Ильинский, Н. Канавец, Н.А. Киселева, О.А. Коряковцева, В.Т. Лисовский, К.В. Назарова, А.А. Немерюк, А.С. Панина, С.Р. Сулейманова, Н.И. Усынина, О.Г. Щенина, Н.У. Ярычев, В.В. Яцканич и др. В современных исследованиях также рассматриваются вопросы формирования и реализации эффективной модели государственной молодежной политики, ее социальных, правовых, государственно-управленческих аспектов, представленных в зарубежном и отечественном опыте, вопросы выработки научных подходов относительно форм и методов партнерства государственных и негосударственных институтов в сфере реализации государственной молодежной политики.
Презентация на защиту к этой дипломной работе - смотреть.
Однако, несмотря на имеющиеся научные разработки по проблемам формирования государственной молодежной политики в современных условиях развития общества, вопросы теоретико-методологического обоснования механизмов ее реализации в России остаются малоисследованными.
Цель дипломной работы заключается в изучении развития молодежной политики на современном этапе в России.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- рассмотреть понятийно-категориальный аппарат исследования государственной молодежной политики в государственном управлении;
- изучить государственную молодежную политику как объект научного исследования;
- проанализировать зарубежный опыт применения механизмов реализации государственной молодежной политики;
- описать нормативно-правовые основы реализации государственной молодежной политики в РФ;
- рассмотреть государственную молодежную политику в РФ на современном этапе;
- изучить направления совершенствования государственной молодежной политики в РФ.
Объект исследования дипломной работы – государственная молодежная политика.
Предмет исследования – механизмы реализации государственной молодежной политики в РФ.
Методология исследования. Для реализации цели и задач исследования использовался комплекс современных общенаучных и специфических подходов, принципов, методов, в частности: ситуационный подход, системный подход, принципы восхождения от абстрактного к конкретному, методы обобщения, дедукции и индукции, анализа и синтеза, сравнительный метод, структурно-функциональный метод.
Структура и объем работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, выводов, списка использованных источников.
Консультационные услуги для студентов. Перейти на сайт. Связаться с нами, ответим на все ваши вопросы: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / 7-988-027-88-34.
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
1.1 Понятийно-категориальный аппарат исследования понятие молодежь
Молодежь – это важный субъект в истории человечества, носитель новаторских идей и программ. Молодежь – это будущее, а значит смело можно выделить ее как особую группу в обществе. И для того чтобы понять специфику ее особенности, нужно выяснить, что представляет собой эта группа.
По мере развития общества понятие "молодежь" изменялось и уточнялось. Дискуссии по поводу определения молодежи как особой социальной группы ведутся уже очень давно. В научной литературе можно встретить множество трактовок этого понятия. Молодежь и ее проблемы изучают различные гуманитарные науки: демография, психология, история, философия и другие. Социология позволяет нам рассмотреть "молодежь" с точки зрения комплексного подхода.
Молодые люди во всех частях мира, живя в странах на разных стадиях развития и в разной социально-экономической ситуации, принимают участие в жизни общества. "По данным Организации Объединенных Наций (далее – ООН), молодежь (лица возрастом 15-24 лет) составляет примерно 20% от общей численности населения мира. При этом свыше 80% молодежи живет в странах, которые развиваются. Прогнозируется, что до 2025 г. эта цифра еще увеличится до 89 %".
Определением понятия "молодежь" занимается много общественных наук, в частности в статистике это понятие характеризуются исключительно возрастом лиц; в философии, социологии, психологии, педагогике – это уже более сложная категория. Кроме этого, содержание понятия "молодежь" меняется в разных обществах во всем миру, в зависимости от непостоянных политических, экономических и социально-культурных обстоятельств (таблица 1, см. прил.).
Большинство авторов отмечает, что нижняя граница, для определения понятия "молодежь" обуславливается особенностями физического развития человека (определяется периодом половой зрелости) и охватывает период 14-16 лет. Но определить верхнюю границу для этой категории намного сложнее.
Мировой тенденцией является также осложнение критериев, которые определяют социальную зрелость молодежи, а именно:
– наличие завершенного образования и получения профессии;
– начало трудовой деятельности и строительства карьеры;
– получение политических и гражданских прав и свобод;
– обретение материально-финансовой независимости от родителей;
– брак и рождение первого ребенка.
Понятие "молодежь" входит в понятийный аппарат многих общественных дисциплин. В демографии, этнографии, например, нашел свое применение к определению молодежи возрастной подход. В основе данной концепции лежит понимание возраста, как основной, наиболее существенной характеристики, а группообразующим признаком в этом подходе является процесс социального взросления. Социология, рассматривая молодежь, также учитывает возрастной критерий. Принято считать, что возраст молодежи заключается в рамках от 14 до 30 лет. В результате такого большого интервала в границах молодежного возраста выделяются подгруппы (слои).
1. От 14 до 16 лет – это подростки. У этой категории молодежи прослеживаются максимальные диспропорции в уровне и темпах физиологического и психологического развития. В этом возрасте продолжается половое созревание, параллельно которому происходит становление других биологических систем организма.
2. Период от 17 до 19 лет – юношество. Этот период характеризуется завершением физического созревания и началом социализации. Это возраст самоопределения молодежи, приобретение ею всего диапазона гражданских прав, а вмести с этим и ответственности за свою деятельность. Приобретение новых ролей в общественно-политической сфере и др. Именно в этот период происходит разделение жизненных путей юношей и девушек.
1.2 Государственная молодежная политика: сущность понятия, его характеристики
Выработка и внедрение в практику государственного управления эффективных и действенных механизмов реализации государственной молодежной политики (далее – ГМП) для привлечения молодежи к процессам управления общественным развитием, учет различных убеждений и интересов современной молодежи как активного субъекта общественного бытия является одной из важнейших задач в сфере улучшения качества государственной политики в России. Учитывая это, и с точки зрения определения теоретико-методологических основ выработки указанных механизмов, целесообразно обратить внимание на связь их сущности с феноменом государственной политики, а также социальной политики государства, что позволит сформировать не только понятийно-категориальный аппарат исследования механизмов реализации ГМП, но и определить его место в структуре науки государственного управления.
Учитывая то, что ГМП является достаточно сложным, многогранным явлением, которое имеет четко определенную цель, задачи, направления, механизмы реализации, что отражается на ее структуре, осознание которой дает важное методологическое основание для совершенствования и развития политики в отношении молодежи, вопросу изучения теории и практики молодежной политики уделяют значительное внимание многие исследователи.
С точки зрения реализации государственной политики в такой сфере, как привлечение и создание условий для полного и всестороннего использования молодежи как важного общественного ресурса в процессах управления общественным развитием, принципиальным является понимание того, что выбор целей государства имеет действительно рассматриваться как выбор приоритетов на уровне основных направлений ее деятельности, что определяет на определенный период дальнейшее направление государственной политики и использование имеющихся ресурсов, ее состояние и развитие в совокупности внутренних и внешних условий развития государства и общества, в частности, обусловливает необходимость учета интеграционных и глобализационных факторов развития. В этом контексте стоит согласиться с М. Канавец в том, что роль государственной политики заключается не только в обеспечении постепенного развития общества, но и в обеспечении стабильности, устойчивости общественных отношений, без чего невозможно добиться упорядоченности общественной жизни. В этом – главный смысл государственной политики.
Социальная политика предусматривает осуществление мероприятий в таких областях, как занятость населения, пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, молодежная политика. Как отмечают исследователи, "социальная политика – это система управленческих, регулятивных, организационных, саморегулятивных мероприятий, действий, а прежде всего, целенаправленной деятельности субъектов, которая сформировалась в обществе на определенном историческом этапе его развития, которая осуществляется на основе определенных принципов и направлена на обеспечение оптимального потенциала личности, ее сущностных сил, социальной безопасности человека, его социальной защиты".
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Государственная молодежная политика в РФ на современном этапе
Молодежная политика в РФ является одной из основных, так как от качества ее проведения напрямую зависит будущее нашего государства.
Ключевым нормативным актом, регламентирующим меры поддержки современной молодежи, является Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
Согласно постановлению Правительства РФ от 29.05.2008 № 409 "О Федеральном агентстве по делам молодежи", Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере ГМП, реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.
Росмолодежь находится в ведении Министерства образования и науки РФ.
Приведем некоторые полномочия Росмолодежи:
- организует реализацию мер ГМП;
- разрабатывает и реализует план мероприятий в сфере ГМП, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику;
- разрабатывает и реализует молодежные проекты, проводит комплексы мероприятий, направленные на вовлечение молодежи в инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке молодежных программ, реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации и интеграции несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защите их социально-правовых интересов;
- осуществляет меры по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни и многие другие полномочия.
Литература
2. Агаркова Д.А. Правовое регулирование молодежной политики в России / Д.А. Агаркова, А.Т. Низамов // Новая наука: Проблемы и перспективы. – 2016. – № 2-3 (61). – С. 125.
3. Азизова Н.Р. Государственная семейная политика на современном этапе развития российского государства / Н.Р. Азизова // Социальное воспитание. – 2016. – № 1 (7). – С. 35.
4. Акулинина A. Молодежь как элемент человеческого капитала и стратегический ресурс развития современного российского общества: состояние, тенденции, перспективы, ресурсы / А. Акулинина // Региональная экономика: теория и практика. – 2017. – № 31 (88). – C. 8-14.
5. Алиева З.К. Инновационные технологии формирования духовно-нравственной культуры молодежи в контексте государственной молодежной политики / З.К. Алиева, Г.Е. Царева // Технологии социальной работы с различными категориями населения, 2016. – С. 95.
6. Афонин И.Д. Инновация и социальное инновационное проектирование в молодежной политике / И.Д. Афонин, А.И Афонин // Актуальные проблемы государственного и муниципального управления современной России. 2016. – С. 25.
7. Бзегежева Л.К. Европейские принципы молодежной политики / Л.К. Бзегежева // Новые технологии. – 2014. – № 4. – С. 84.
8. Бурцев В. Молодежная политика – идеология принципы осуществления / В. Бурцев // Человек и труд. – 2013. – № 1. – С. 23.
9. Варламова Н.В. Эффективность правового регулирования: переосмысление концепции / Н.В. Варламова // Правоведение. – 2009. – № 1. – С. 215-216.
10. Вахабова С.А. Молодежная политика государства как условие для успешной самореализации молодежи / С.А. Вахабова // Молодой ученый. – 2016. – № 2 (106). – С. 995.
11. Вахабова С.А. Теоретические и методологические основы изучения молодежной политики / С.А. Вахабова // Молодой ученый. – 2016. – № 2 (106). – С. 997.
12. Головатый Н. Социология молодежи: курс лекций / Н. Головатый. – К.: МАУП, 2006. – 304 с.
13. Головенко В. Молодежная политика как важная составляющая общественного развития / В. Головенко // Молодежная политика : проблемы и перспективы, 2007. – С. 3-10.
14. Дадатко А.Ю. и др. Молодежные движения в России / А.Ю. Дадатко, А.Е. Юстус., О.И. Холина // Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности. 2016. – С. 49.
15. Денисенко В.В. Коллизии правовых актов: сущность и разрешение / В.В. Денисенко // Известия высших учебных заведений: Правоведение. – 2017. – №3. – С.28-33.
16. Денисенко В.В. Теория правового регулирования в отечественной науке: поиск новой методологии / В.В. Денисенко // Вопросы правоведения. – 2014. ‐ № 4. – С.72
17. Загребин В.В. Подходы к определению категории "молодежь" / В.В. Загребин // Концепт. – 2014 г. – № 02 (февраль) – С. 52-55.
18. Ильинский И. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория / И. Ильинский. – М.: Голос, 2011. – 696 с.
19. Канавец Н. Взаимодействие государства и молодежных общественных организаций по поддержке социальных инициатив молодежи / Н. Канавец // Научный вестник АГУ. – 2015. – №3. – С. 180-187.
20. Канавец Н. Потребности молодежи в условиях социально-экономических и рыночных трансформаций / Н. Канавец // Теория и практика государственного управления. – 2017. – Вып. 2 (25). – С. 308-315.
21. Киселева Н.А. Государственная молодежная политика на уровне федерального законодательства / Н.А. Киселева // Юридический мир. – 2010. – № 12. С. 29 – 33.
22. Ковалева А. Социология молодежи: теоретические вопросы / А. Ковалева, В. Луков. – М.: Социум, 1999. – 351 с.
23. Кожушко Н. Обоснование модели государственной молодежной политики в условиях расширения трансграничного сотрудничества / Н. Кожушко // Актуальные проблемы государственного управления. – 2015. – № 1 (47). – С. 387-393.
24. Коряковцева О.А. Государственная молодежная политика в современной России / О.А. Коряковцева // Вестник ВолГУ. – 2015. – № 1. – С. 125.
25. Криворученко В. Молодежное движение в России и Советском Союзе: Уроки истории / В. Криворученко, В. Родионов, О. Татаринов. – М.: "Социум", 1997. – 191 с.
26. Лисовский В.Т. Социальная защита молодежи / В.Т. Лисовский. - М.: "Дашков и К", 1994. – С. 212.