Нужно ли пересмотреть систему закупок и объединить закупочное законодательство в единый кодекс? Такой вопрос эксперты обсуждали в рамках Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ», который прошёл в Инновационном центре «Сколково» с 15 по 17 мая 2024 года.
Отношения в сфере закупок регулируются довольно большим числом нормативных актов, что часто вызывает среди участников отношений путаницу. При введении документа все стороны, по мнению отдельных экспертов, останутся в плюсе:
· государство получит полный контроль за движением бюджетных средств, сможет минимизировать коррупцию и сэкономить финансовые ресурсы;
· для заказчиков снизятся сроки контрактации, сократится количество административных процедур, появятся возможности для прямых закупок у нацпроизводителей;
· поставщики снизят транзакционные издержки, будет минимизирован необоснованный демпинг, появится возможность цессии.
И это далеко не все преимущества, которые могут извлечь стороны.
Из чего будет состоять единый кодекс
Объединить в единый кодекс предложили:
- Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц»;
- Закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
А также касающиеся закупочной деятельности подзаконные акты.
В состав единого закупочного кодекса предлагают включить три основные части:
- общую (процесс закупок, контроль и аудит и др.);
- специальную (особенности для корпоративных закупок и др.);
- процедурную (конкурентные и неконкурентные способы закупок, расчёт цены и др.).
Каковы перспективы принятия единого кодекса
В рамках форума эксперты обсудили цель и задачи рабочей группы по кодификации, примерные планы и графики, структуру рабочих органов и другие вопросы. Ориентировочно работу планируют завершить к сентябрю 2025 года.
Также были о возможной кодификации закупочного законодательства высказались представители бизнеса и госорганов.
Но по итогу на сегодняшний день единый кодекс закупок можно воспринимать как перспективу, идею, осуществление которой здесь и сейчас пока находится под вопросом.
Источник информации: информационно-правой портал «Гарант»