ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Правовые основы социальной защиты многодетных семей
1.1. Понятие многодетной семьи
1.2. Правовые регулирования социальной защиты многодетных семей
ГЛАВА 2. Меры и гарантии социальной защиты многодетных семей
2.1. Меры социальной поддержки многодетных семей
2.2. Проблемы и противоречия в области предоставления мер социальной защиты многодетных семей (судебная практика)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Фрагмент курсовой работы предоставлен для ознакомления.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования курсовой работы. Семья – один из важнейших социальных институтов, активно влияющий на процессы общественного развития, формирования общественных отношений и воспроизводства человеческих ресурсов.
Неотъемлемым элементом современной семейной политики РФ должна быть слаженная система социальной защиты многодетных семей, которая бы обеспечила надлежащий уровень их благосостояния. Проблема социальной поддержки многодетных семей, является особенно значимой в условиях демографического кризиса. Ведь, если учитывать естественную составляющую демографического движения, то рождение трех и более детей является залогом расширенного воспроизводства населения. В свою очередь утверждение духовно и физически здоровой, материально и социально благополучной семьи является основой могущественного государства.
В результате модернизации ценностей общества модель многодетной семьи превратилась в разряд редкого «явления» и часто воспринимается обществом с непониманием. Основными причинами упадка демографической ситуации в стране является снижение рождаемости, старение населения, высокий показатель смертности россиян, изменение духовно-нравственных ценностей.
По данным Росстата на декабрь 2021 г. всего в стране насчитывается порядка 52 млн. семей, преимущественно – однодетных. Только 28% семей имеют двух, а 6% – троих детей. В настоящее время одной из главных в России является демографическая проблема, в связи с чем тема особенностей и проблем социальной поддержки многодетных семей весьма актуальна для научного исследования в рамках представленной работы.
Именно с семьей связаны такие факторы жизнеспособности общества, как генетический, интеллектуальный, этнический фонды, а также качество физического и духовного здоровья, связь поколений, сохранение моральных и культурных ценностей, обеспечение необходимого уровня социального порядка. Россия признает семью главной структурной единицей общества, а одной из ее главных функций, в свою очередь, – функцию рождения и воспитания детей.
Вышеупомянутые обстоятельства обусловливают актуальность исследования социальной защиты многодетных семей в РФ.
Степень разработанности проблемы. Среди трудов российских ученых, которые занимались исследованием вопросов социальной защиты многодетных семей можно выделить исследования: А.Н. Ивановой, А.Р. Ланиной, Т.Д. Лацабидзе, Д.А. Миргалиевой, И.М. Пекаровой, Г.И. Прицкер, И.В. Тимониной, М.А. Фатневой, П.С. Фроловой и др.
Цель курсовой работы – исследовать особенности социальной защиты многодетных семей в РФ.
Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:
- раскрыть понятие многодетной семьи;
- изучить правовое регулирование социальной защиты многодетных семей;
- рассмотреть меры социальной поддержки многодетных семей ;
- выявить проблемы и противоречия в области предоставления мер социальной защиты многодетных семей.
Объект исследования курсовой работы – многодетная семья как объект государственно– правового регулирования.
Предметом исследования являются общественные отношения в сфере оказания государственной помощи семьям с детьми, соответствующее законодательство и практика его применения.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы: формально-логический, системно-структурный, сравнительный Комплексный подход к использованию вышеупомянутых методов позволил всесторонне рассмотреть состояние и механизм социальной защиты многодетных семей.
Структура данной курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение и список используемых источников.
ГЛАВА 1. Правовые основы социальной защиты многодетных семей
1.1. Понятие многодетной семьи
В начале XX в. большую часть населения России составляли многодетные семьи, и общество было ориентировано на многодетность. При этом многодетные семьи занимали практически все слои общества, начиная от беднейшего крестьянина до дворян. Все было связано опять же с традициями русского народа. Считалось, что и выжить в многодетной семье легче. В то время преобладало позитивное отношение к многодетной семье.
Термин «многодетная семья» является привычным для правовой литературы. Однако история его происхождения и особенности статуса таких семей рассмотрены с теоретической точки зрения недостаточно. Отсутствуют комплексные научные исследования, которые давали бы представление об отличиях этой правовой категории от смежных и не менее значимых. Использование термина «многодетная семья» является само собой разумеющимся, но если проанализировать федеральное и региональное законодательство, то можно увидеть, что единства в его понимании нет, и чаще всего законодатель идет по пути определения количества детей, которое является решающим для признания семьи многодетной. В тоже время этот вопрос является практически значимым, т.к. предоставление многих социальных гарантий зависит от наличия соответствующего статуса, а разные субъекты РФ могут по-разному толковать те или иные термины, что приведет к неравенству социальной защиты многодетных семей в рамках территории РФ.
Можно говорить о том, что особенность многодетных семей как субъектов права впервые стала особо подчеркиваться с начала 80-х годов прошлого века. Так, в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» закрепило подчеркивалось, что с учетом сложной в некоторых регионах СССР демографической ситуации республики, края, области, автономные области и автономные округа должны были установить порядок обеспечения молодоженов при вступлении в брак как минимум комнатой, а при рождении первого ребенка – отдельной квартирой. При этом молодоженами признавались лица, вступившие в первый брак, если хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет [29, с. 24].
2.2. Проблемы и противоречия в области предоставления мер социальной защиты многодетных семей (судебная практика)
Как известно, демографическая политика государства направлена на увеличение рождаемости. Семья всегда занимала одно из важнейших мест среди ценностей человеческой жизни. Это и понятно, поскольку все люди на разных этапах своей жизни, так или иначе, связаны с семьей, она – естественная часть этой жизни.
На сегодняшний день в России существует множество полезных и неплохих законов, направленных на помощь многодетным семьям, причем, как на федеральном, так и на региональном уровне. Однако, как показывает практика, многодетные мамы и папы меньше всех остальных «льготников» знают о своих правах: один из последних проведенных соцопросов показал, что более половины многодетных семей (53 %) нуждается в юридической помощи и информации о положенных им льготах, пособиях и выплатах [31, с. 103].
Каждый субъект РФ вправе самостоятельно определять список и порядок предоставления льгот и пособий для семей с детьми. Подобные льготы закладываются в бюджет субъекта федерации заранее. Однако есть и федеральный, то есть общегосударственный уровень поддержки многодетных семей.
Судебная практика показывает, что многодетные семьи получают отказ в выдаче удостоверения многодетной семьи и назначении ежемесячных денежных выплат на детей в качестве мер социальной поддержки.
Так, Молодцова Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании недействующими п.п. 2 и 24 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве и п. 2.5 Административного регламента, ссылаясь на то, что является лейтенантом внутренней службы ФБУ ИЗ-77/1 УФСИН России по г. Москве, имеет семью, состоящую из троих детей и мужа. С 2004 года все члены семьи зарегистрированы по месту пребывания в г. Москве по месту службы заявительницы и проживают в данном городе постоянно, поскольку никакого другого постоянного места жительства не имеют [39].
Подберем и оформим материал к таким работам как: курсовая, дипломная работа, диссертация. Напишем доклад для защиты и сделаем презентацию. Сопровождение до полной защиты.
Консультационные и репетиторские услуги для студентов. "Магистр 34". Перейти на сайт.
Контакты: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / Т. 7-988-027-88-34.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принят всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Российская газета, № 238-239, 08.12.94.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 1, ст. 16.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ, № 1, 03.01.2005, часть 1, ст.14.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
6. Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации, 26.05.2021.
7. Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» // Официальный интернет-портал правовой информации, 07.12.2021.
8. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2020 № 473-ФЗ (ред. 29.12.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации, 29.12.2020.
9. Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации, 28.12.2017.
10. Федеральный закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 03.07.2019 № 157-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации, 03.07.2019.
11. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) // Российская газета, № 296, 31.12.2013.
12. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 29.06.2021) // Собрание законодательства РФ, № 51, 01.01.2007, ч.1, ст. 19.
13. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. 19.12.2016) // Российская газета, № 99, 24.05.95.
14. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.10.2016 № 19-П) // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.96, ст. 1915.
15. Указ Президента РФ от 20.03.2020 № 199 (ред. от 10.03.2021) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Официальный интернет-портал правовой информации, 20.03.2020.
16. Указ Президента РФ от 25.11.2019 № 570 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» //Официальный интернет-портал правовой информации, 26.11.2019.
17. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации, 26.11.2019.
18. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.05.92, № 19, ст. 1044.
19. Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037 (ред. от 17.02.2022) «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении» // Официальный интернет-портал правовой информации, 02.07.2021.
20. Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 489 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384» // Официальный интернет-портал правовой информации, 31.03.2021.
21. Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 404 (ред. от 10.02.2017) «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, № 19, 12.05.2014, ст. 2439.
22. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» // Собрание законодательства РФ, 1994, № 15, ст. 1791.
23. Приказ Минтруда России от 29.12.2017 № 889н (ред. от 23.12.2021) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2018 № 49592) // Официальный интернет-портал правовой информации, 12.01.2018.
24. Постановление Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве». – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=MLAW&n=177173&rnd=258040.359221730&from= 69725-0#0 (дата обращения: 17.03.2022).
II. Специальная литература
25. Агагюлова Р.Н. Актуальные вопросы правового регулирования социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации / Р.Н. Агагюлова // Наука и инновации в xxi веке: актуальные вопросы, открытия и достижения. Сборник статей XXVIII Международной научно-практической конференции. Пенза, 2021. С. 195-198.
26. Бегиева Б.М. Социальная защита многодетных семей / Б.М. Бегиева // Вопросы науки и образования. 2022. № 1 (157). С. 84-86.
27. Владимирова О.А. Право социального обеспечения : учебно-методическое пособие / О.А. Владимирова, Л.Е. Логунова. – Самара : Самарский юридический ин-т, 2021. – 116 с.
28. Иванова А.Н. Многодетная семья в России: коллизии правового регулирования / А.Н. Иванова // Евразийский юридический журнал. 2020. № 12 (151). С. 184-186.
29. Ланина А.Р. Социальная защита многодетных семей в России / А.Р. Ланина // Актуальные исследования. 2021. № 27 (54). С. 23-24.
30. Лацабидзе Т.Д. Проблемы социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации: правовой аспект / Т.Д. Лацабидзе // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. С. 31-36.
31. Миргалиева Д.А. Социальная защита многодетных семей / Д.А. Миргалиева, З. Гареева // Наука через призму времени. 2022. № 1 (58). С. 102-103.
32. Пекарова И.М. Современное состояние социальной защиты многодетных семей в России / И.М. Пекарова, В.Ю. Подгорнова // Проблемы и перспективы реализации междисциплинарных исследований. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа, 2021. С. 206-210.
33. Право и организация социального обеспечения : курс базовых лекций для обучающихся подготовки специалистов среднего звена по специальности 40.02.01 (базовая подготовка) / Ахметшина Ю. В., Волков К. А., Дерюга А. Н. и др. – Хабаровск : Изд-во ТОГУ, 2021. – 143 с.
34. Прицкер Г.И. Государственные социальные пособия семьям с детьми / Г.И. Прицкер // Крымский Академический вестник. 2021. № 17. С. 191-196.
35. Тимонина И.В. Правовое регулирование социальных льгот в Российской Федерации / И.В. Тимонина // Вестник Юридического института МИИТ. 2020. № 1 (29). С. 101-106.
36. Фатнева М.А. Меры социальной поддержки многодетных семей / М.А. Фатнева // Фундаментальные научно-практические исследования: основные итоги – 2020. Сборник научных трудов по материалам V Международной научно-практической конференции. 2020. С. 80-87.
37. Фролова П.С. Социальная защита многодетных семей / П.С. Фролова // Студенческий. 2021. № 26 (154). С. 62-65.
38. Халикова Э. Семьи с детьми: льготы и привилегии / Э. Халикова // Ватандаш. 2020. № 1 (280). С. 38-45.