Постановление Арбитражного суда Красноярского края от 3 мая 2024 года по делу А33-24118/2023
Суть спора:
Административный орган обратился в суд с требованием к Обществу об обязании выполнить противопожарные мероприятия.
Решение суда:
Суд удовлетворил исковые требования Административного органа.
Фабула дела:
Между Министерством лесного хозяйства Края и Обществом был заключен договор аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (далее – Договор), в соответствии с которым Министерство было обязано предоставить, а Общество, обязано принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности.
Административным органом было установлено, что Обществом в 2022 году не были выполнены следующие противопожарные мероприятия:
- устройство противопожарных минерализованных полос;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей о мерах пожарной безопасности;
- строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.
По мнению Административного органа, невыполнение данных мероприятий является нарушением подпункта «а» пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, (утв. Постановлением Правительства РФ № 1614 от 07 октября 2020 г.) (далее – Правила). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Административного органа в суд.
Правовое обоснование:
1.Согласно пункту 3 Правил, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
- иные меры пожарной безопасности в лесах.
2.Согласно пункту 5 Правил, меры пожарной безопасности, предусмотренные подпунктом «а» пункта 3 Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
3.Суд указал, что пунктом «з» части 3.4 Договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору.
4.Общество, в обосновании своей позиции указало, что выполнение противопожарных мероприятий в связи с отсутствием хозяйственной деятельности на арендуемом участке преждевременно, для обустройства минерализованных полос необходимо провести вырубку лесных насаждений, что приведет к нерациональному использованию лесов.
5.Суд указал, что обязанность по выполнению противопожарных мероприятий возлагается на арендатора земельного участка вне зависимости от фактического осуществления хозяйственной деятельности.
6.Кроме того, суд указал, что невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
Резюме суда:
Обязанность по выполнению противопожарных мероприятий возлагается на арендатора земельного участка, заключившего договор и принявшего на себя обязательство осуществлять предусмотренные договором мероприятия вне зависимости от фактического осуществления хозяйственной деятельности.
