👉 Риски: в 2024 году налоговые органы могут проводить профилактические мероприятия (например, профилактический визит), а также выездные и документарные проверки применения ККТ (но только по решению руководителя или заместителя руководителя ФНС России и при условии согласования с прокуратурой) и выездные обследования, которые при наличии нарушений заканчиваются контрольной закупкой.
👉 Возможности: проведение выездных и документарных проверок, а также выездного обследования с контрольной закупкой возможно при одновременном соблюдении ряда условий. Например, они не проводятся в отношении аккредитованных российских ИТ-компаний.
В Письме от 11.04.2024 N Д-5-20/55@ ФНС России разъяснила, какие контрольные мероприятия за применением ККТ могут быть проведены в 2024 году.
Так, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, в 2024 году могут быть проведены контрольные мероприятия в виде документарной и выездной проверки (только по решению руководителя или заместителя руководителя ФНС России и при условии согласования с прокуратурой), а также выездные обследования без взаимодействия с проверяемым лицом. Если по итогам такого выездного обследования выявлены нарушения, то проводится контрольная закупка (без согласования с органами прокуратуры).
Региональным УФНС поручено организовать в 2024 году проведение профилактических мероприятий, в частности, в виде профилактического визита и объявления предостережения.
В части профилактического визита ФНС разъяснила следующее:
- не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения обязательного профилактического визита проверяемого должны о нем уведомить;
- сведения о проведении профилактического визита в обязательном порядке размещаются в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ);
- налогоплательщик вправе отказаться от проведения профилактического визита, уведомив об этом территориальный налоговый орган не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
Объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований производится так:
- предостережение должно содержать информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований и указание на эти требования, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов;
- контролируемое лицо может подать возражения на предостережение. Налоговый орган рассматривает возражение и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения принимает по нему решение. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения контролируемому лицу направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения;
- сведения о проведении профилактического мероприятия в виде объявления предостережения размещаются в ЕРКНМ.
При выявлении нарушений отбор контролируемых лиц для проведения проверок ККТ проводится строго при одновременном наличии следующих критериев:
- налогоплательщик не является мобилизованным лицом на период прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ;
- налогоплательщик не является аккредитованной российской ИТ-компанией;
- у налогоплательщика отсутствует зарегистрированная ККТ при наличии такой обязанности или ККТ не применяется в установленных случаях;
- сведения о неприменении ККТ, установленные в ходе наблюдения, содержат достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Эти же критерии применяются при отборе контролируемых лиц на выездное обследование с контрольной закупкой.
Также ФНС напоминает, что выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований является основанием для инициирования проверки при условии согласования с органами прокуратуры. Напомним, что летом 2023 года перечень таких индикаторов был дополнен.
* Статья содержит ссылки на правовые акты и аналитические материалы СПС КонсультантПлюс. Для полноценного изучения материала оставьте заявку на сайте и получите демо-доступ к системе на 48 часов.