Установлена ли периодичность проведения владельцами водоемов ларвицидных обработок, направленных на истребление синантропных насекомых (в т. ч. комаров)?
Отвечает ведущий юрист Центра Каменев Артем:
Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
В соответствии с п. 98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):
- организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;
- здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;
- гостиницы, общежития;
- медицинские организации;
- санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты;
- организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления;
- организации водоснабжения и канализации;
- объекты коммунально-бытового назначения;
- объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией твердых коммунальных отходов, кладбища, очистные сооружения;
- объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов;
- рекреационные объекты и территории (пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие);
- садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;
- таможенные терминалы;
- объекты транспортной инфраструктуры;
- пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты;
- суда морские, речные, смешанного (река-море) плавания:
- воздушные суда;
- подвижной состав железнодорожного транспорта (пассажирский, грузовой), а также транспортное оборудование (контейнеры),
- подвижной состав метрополитена;
- специализированный автотранспорт.
Таким образом, дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться в т.ч. в организациях водоснабжения и канализации, а также на объектах коммунально-бытового назначения.
Также, согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:
- определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;
- истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;
- контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.
Важно отметить, что на основании п. 101 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.
В соответствии с п.п. 102 и 107 СанПиН 3.3686-21 перед проведением дезинсекции, руководители организаций, в которых проводится дезинсекция, должны информировать сотрудников о дате, времени проведения и мерах предосторожности и провести подготовку помещений к истребительным мероприятиям.
После проведения дезинсекционных мероприятий на всех объектах проводится влажная уборка с применением моющих средств.
На основании изложенного, кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение (в организациях водоснабжения и канализации, а также на объектах коммунально-бытового назначения) должна составлять не менее 2 раз в месяц.
В соответствии с п. 946 СанПиН 3.3686-21 комплексные мероприятия по снижению численности популяции кровососущих комаров предусматривают:
- проведение инсектицидных обработок эпидемиологически значимых участков в природных или урбанизированных биотопах на территориях регистрации эндемичных инфекций в течение эпидемического сезона, с учетом биологических особенностей специфических переносчиков, с использованием инсектицидных средств (преимущественно ларвицидов);
- контроль эффективности проведенных инсектицидных мероприятий;
- проведение гидротехнических мероприятий, ликвидация мест выплода комаров;
- содержание подвальных помещений многоквартирных домов в соответствии с СП 2.1.3684-21 и проведение борьбы с подвальными (городскими) популяциями комаров;
- благоустройство территорий населенных пунктов, парков, скверов, мест массового отдыха и пребывания населения;
- гигиеническое обучение населения.
При этом объемы и сроки проведения мероприятий по снижению численности переносчиков определяются органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Кроме того, необходимо отметить, что согласно п. 952 СанПиН 3.3686-21 проведение профилактических (противокомариных) мероприятий осуществляется:
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Однако, в настоящее время действующее законодательство не содержит требований о периодичности проведения ларвицидных (дезинсекционных) обработок, направленных на истребление синантропных насекомых (в т.ч. комаров).
При этом СанПиН 3.3686-21 установлена кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение – не менее 2 раз в месяц.
Также, в соответствии с общими требованиями СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. № 44) при появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей.
Наряду с указанным, согласно разд. 4.1.6. МР 3.5.2.0110-16. 3.5.2. «Эпидемиология. Дезинфектология. Дезинсекция. Организация и проведение мероприятий по энтомологическому мониторингу и регуляции численности кровососущих комаров Aedes aegypti и Aedes albopictus. Методические рекомендации» (утв. Роспотребнадзором 9 марта 2016 г.) в целях профилактики массового размножения комаров в населенных пунктах, имеющих эпидемиологические риски формирования природных очагов трансмиссивных болезней, органы исполнительной и муниципальной власти по предложениям органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, разрабатывают план оздоровительных мероприятий в городе (округе, районе) с участием заинтересованных служб.
Специалисты органов и организаций, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводят:
- выявление и регистрацию мест выплода комаров в водоемах на территории населенных пунктов и в подвальных (подземных) помещениях при наличии эпидемиологических рисков путем проведения выборочных обследований (март - октябрь);
- обследование объектов по жалобам населения на наличие (укусы) комаров и случаи внутридомового выплода комаров.
По результатам проведенных обследований и на основании полученных экспертных заключений органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдают владельцам водоемов, подвальных помещений предписания о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
