Путин определил цели развития Российской Федерации

Ранее поставленные цели достичь не удалось

Уходящий Президент России за пару дней до инаугурации нового президента поставил ему цели на срок до 2030 года и на период до 2036 года. Регулярное Целеполагание - это очень хорошая и правильная традиция, которой следуют российские президенты уже несколько сроков - нельзя же жить без целей, тем более такому передовому и прогрессивному государству, которое указывает путь в светлое будущее всему прогрессивному человечеству.

Да и нам - специалистам в пространственном планировании - никак нельзя без целеполагания. Поэтому я внимательно изучил поставленные цели а также провел анализ итогов реализации предыдущих целей.

Уходящий президент поставил перед вновь избранным президентом серьезные цели в своем указе от 7 мая.

Итак, целей у нас теперь ровно 7 - сакральное число:

• а) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
• б) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
• в) комфортная и безопасная среда для жизни;
• г) экологическое благополучие;
• д) устойчивая и динамичная экономика;
• е) технологическое лидерство;
• ж) цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

Если по-простому, то первая и вторая цели - про человека, третья - про стройку, четвертая - про природу, остальные - про экономику и цифровизацию.

Важно сравнить с целями, поставленными одним из ранее руководивших страной президентов в 2018 году. Ровно 6 лет назад, 7 мая 2018 года, вышел такой же указ, который определил цели развития на 2018-2024 годы.

Недавно ушедший с поста президента президент не смог выполнить цели развития России, поставленные пред-предыдущим президентом в 2018 году

Какие же цели были определены в то далекое доковиднооперационное предфутбольночемпионатное время:

• а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;
• б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет);
• в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;
• г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;
• д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;
• е) ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;
• ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
• з) вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;
• и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

Указ 2018 года

Целей было 9, внутри целей были обозначены целевые параметры, но в целом - обозначены примерно те же направления: первые четыре цели - про человека, потом про стройку, есть про технологии и цифровизацию, больше целей про экономику и нет отдельной цели про природу, хотя кое-что просто скрыто в нацпроекте экология..

Тогда цели расшифровывались в форме национальных проектов, где и были обозначены детально целевые показатели. В 2024 году в указе также каждая цель раскрыта в отдельном блоке и перечислены целевые показатели. Можно сравнить и посмотреть что получилось, а что - не очень.

Начнем с человека, а в следующих постах напишу про стройку и , может быть, про экономику.

Здоровье и демография

В 2018 цель была - обеспечение устойчивого естественного роста численности населения против сохранения населения в 2024 году. Цель не просто не достигнута - она в принципе недостижима. Зафиксирована невозможность естественного роста численности.

2018 - повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году и к 2030 году – до 80 лет против новой цели: увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году. Для справки: По оперативным данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни в России по итогам 2023 года составит 73,4 года. Цели достичь не получилось, ну что ж - попробуем еще раз...

2018 - увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, против опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни - в 2024 году. Как говорил дедушка Ленин - лучше больше, да лучше! Но решили не конкретизировать. Вообще - мутный показатель. По одним данным в России самая короткая в Европе эта здоровая жизнь. Но Европа нам не указ, а Африку мы скорее всего опережаем и подаем пример. По другим данным Росстата - с этим вообще швах - всего 60 лет. Этой цели пока тоже достичь не удалось.

Оптимистичный взгляд на будущее рождаемости из 2018 года. Реальность оказалась суровой

Теперь про любимое - суммарный коэффициент рождаемости: 2018 - увеличение до 1,7 к 24 году против цели сегодняшней повышения до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей. Пока же по данным Росстата в 2023 году суммарный коэффициент рождаемости в России снизился до 1,4. А в перспективе все еще печальнее: "по данным базового сценария демографического прогноза Росстата, в 2024 году суммарный коэффициент рождаемости в России снизится до 1,32, а в 2025-м вырастет до 1,33 ребенка на женщину". Цели достичь не получилось, более того - до 1,6, еще недавно вроде бывшим реальностью, нам теперь как до Луны. Но можно помечтать.

график роста рождаемости населения России

И в 2018 и в этом году поставлено много других хороших целей в части здоровья детей, молодых, пожилых и прочая, и прочая. Но они либо не содержат конкретных показателей, либо показатели не сопоставимы. Поэтому перейдем к следующему большому блоку - про деньги.

Материальное благополучие

Цель 2018 - снижение в два раза уровня бедности против цели 2024 - снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году. Факт: численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума в 2018 году составляла 18,9 млн человек или 12,9%. В 2023 году число россиян с доходами ниже границы бедности составило 13,5 млн человек, или 9,3% населения. Должны были снизить до 6,5% (это 50% от 12,9). Этой цели пока достичь не удалось. Хотя ведь еще 2024 год не закончился. А вдруг? Теоретически к 30 году 7% достичь можно - смотря как считать. Посмотрим. Но на сегодняшний день - не сложилось.

Если в 2018 году была расплывчатая цель обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, то теперь озвучены хоть какие-то цифры: обеспечение повышения опережающими темпами минимального размера оплаты труда, в том числе его рост к 2030 году более чем в два раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 год, с достижением его величины не менее чем 35 тыс. рублей в месяц. В последние пару лет доходы отдельных граждан вроде бы устойчиво росли. А вот до этого - не росли. Позитивная тенденция - налицо. Хочется отметить, что ежегодная потребительская инфляция в 15% как раз и дает рост цен в 2 раза за 6 лет. И даже немного больше. Так что этот показатель будет успешно достигнут - не сомневаюсь.

Духовное развитие и ценности

В 2018 году набор целей по направлению культуры первым пунктом включал абстрактную цель укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, а затем в основном укрепление материально-технической базы: создание культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства; культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развития муниципальных библиотек; виртуальных концертных залов не менее чем в 500 городах, модернизации региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров путём их реконструкции и капитального ремонта.

Кроме этого в целях была подготовка кадров для организаций культуры и продвижение талантливой молодёжи почему-то только в сфере музыкального искусства. И в конце - поддержка добровольческих движений (звучит двусмысленно), в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации. И никакого патриотизма или патриотического воспитания.

В 2024 году расшифровка задач в составе цели «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности» начинается довольно странно. Оказывается нам только еще предстоит создать к 2030 году условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей. В данный момент условий для этого нет. Так что патриотичным, социально-ответственным и духовно-нравственным взяться пока неоткуда. Тем не менее для их ускоренного воспроизводства определены конкретные параметры: обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей в рамках не менее 70 процентов проектов в сфере культуры, искусства и народного творчества, финансируемых государственными институтами развития, к 2030 году и не менее 80 процентов таких проектов к 2036 году. Когда будете просить гранты у Минкультуры - не забудьте указать, что обязуетесь традиционное сделать еще более традиционным, а духовно-нравственное - более ценным.

Большинство целей ориентированы на молодое поколение, склонное , видимо, к поискам ошибочных целей в жизни. За старшее поколение нам спокойно - они все готовы выступить единым фронтом куда прикажут. А вот молодое поколение - морально неустойчивою Поэтому к 2030 году необходимо увеличить доли молодых людей:

• участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание, не менее чем до 75 процентов;
• верящих в возможности самореализации в России, не менее чем до 85 процентов;
• вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов.

Возникает вопрос - если молодые люди будут заняты участием в проектах, вовлечены в общественную деятельность и при этом еще и самореализовываться, то кто же тогда будет повышать суммарный коэффициент рождаемости до 1,6? У молодых людей просто не останется на это времени. Придется пенсионерам подключиться.

Новому президенту России предстоит приложить немало усилий, чтобы выполнить цели, которых не удалось достичь предыдущему президенту.

Приходится констатировать, что у предыдущего президента Российской Федерации не получилось достичь практически ни одной цели, поставленной тем президентом, который был еще в 2018 году, в части человеческого капитала, которого не стало больше числом, он не стал богаче и не демонстрирует особой духовно-нравственности (потому что не было условий). Причем молодой человеческий капитал особо подкачал - в добровольческую и общественную деятельность не вовлечен, эгоистичен, не хочет отдавать жизнь ради защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей и все время ищет возможности самореализации в неправильных местах.

В общем, цели поставлены серьезные, придется постараться, чтобы не как у Виктора Степановича Черномырдина: "Хотели как лучше, а получилось как всегда"