Эксперимент с курортным сбором идет в России с 2018 года, а в апреле 2024-го к нему присоединились Санкт-Петербург и федеральная территория «Сириус» в Краснодарском крае. Что такое курортный сбор, где, кто и как его взимает, и распространится ли практика на всю нашу страну, выяснял ОТР.
Что такое курортный сбор
Многие города мира давно ввели так называемый «налог на туристов», который подразумевает плату за использование туристической инфраструктуры. В России тоже захотели повторить этот опыт и придумали курортный сбор. Его платят за каждые сутки проживания в регионе, который участвует в эксперименте. Сумма за день не может превышать 100 рублей.
Эти деньги идут на содержание, ремонт и благоустройство гостиниц, музеев, пляжей, набережных, парков и других мест, которые посещают путешественники. Раньше расходы на все это полностью ложились на региональные бюджеты.
В других странах курортный сбор называется по-разному: городской вычет, туристический налог или деньги на культуру. В Белоруссии он составляет 5% от стоимости путевки, в Болгарии платят до 150 рублей в сутки, в Германии — от 50 до 400 рублей в стуки. Сбор в ОАЭ варьируется от 250 до 350 рублей в день, а в Португалии берут по 200 рублей в первую неделю проживания. В Эмиратах налог называют «туризм-дерхам», рассказал ОТР генеральный директор туристической компании «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов.
«Есть такой сбор на Мальдивских островах, где у нас сейчас отдыхает много россиян тоже. В принципе, это общая практика, но обычно это не очень большие деньги, может быть, один-три доллара в сутки. Это зависит от категории отеля в некоторых случаях», — объяснил специалист.
Во Франции и Швейцарии туристический налог составляет 20-400 и 300-500 рублей. Рекордсменом по курортному сбору можно назвать королевство Бутан, которое берет более 20 тысяч рублей в сутки. По словам Арутюнова, чаще всего сбор вводят там, где спрос преобладает над предложением. Такие налоги помогают городам поднимать престиж и создавать новую инфраструктуру.
«Как правило, курорты, которые только открываются, наоборот, отказываются от курортного сбора, справедливо полагая, что туристы <…> потратят больше денег и внесут больший вклад в развитие региона или страны», — добавил эксперт.
Где в России есть курортный сбор
Закон об эксперименте с курортным сбором приняли в 2017 году, а в 2018-м его запустили в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. В декабре 2022-го тест программы продлили до конца текущего года. За это время курортный сбор ввели еще в двух популярных у туристов местах.
В Санкт-Петербурге и Ставрополье он составляет 100 рублей в сутки, в «Сириусе» и Краснодарском крае — 50 рублей, как и на Алтае. Курортный сбор вводили и в Крыму, но сейчас он там не действует: местные власти отказались взимать плату с туристов в 2019 году, а в 2022 году вышли из эксперимента.
«[Введение курортного сбора] было вызвано спросом. Он у нас в ковид, когда мы не могли выезжать за границу, так и продолжается в связи с геополитикой и ограничением международных перелетов. <…> Больше народу едет в Краснодарский край, особенно, в Сочи и рядом», — подчеркнул Дмитрий Арутюнов.
Кому и как платить курортный сбор
Курортный сбор в других странах иногда сразу включают в стоимость проживания, но чаще всего его заносят в финальный счет в гостинице, отметил Арутюнов. Но в России так нельзя, плату взимают при заезде в апартаменты, хостел, арендованный дом, санаторий или на турбазу. Тот, кто сдает номер, выбивает постояльцу отдельный чек сразу на всю сумму сбора и переводит деньги в бюджет региона.
Плату не взимают с местных жителей и их родных, владельцев недвижимости, сотрудников предприятий в регионе, ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов. Инвалидам I и II групп, Героям России и СССР, лечащимся по ОМС, больным туберкулезом и малоимущим семьям тоже не придется платить. Эта льгота действует и для студентов-очников до 24 лет, ликвидаторов аварий на атомных станциях, спортсменов и специалистов в сфере физической культуры.
Введут ли повсеместный курортный сбор
Повсеместный курортный сбор в России не нужен, выразил мнение собеседник ОТР. Такая практика может даже повредить туристической сфере, считает он. Этот налог нужен для развития инфраструктуры, но во многих уголках нашей страны итак есть все необходимое для отдыха, добавил Арутюнов.
«У нас прекрасная, замечательная страна. У нас много шикарных мест, где можно отдохнуть, и природа у нас лучше всех. На Алтае, на Камчатке, во Владивостоке, везде замечательная природа. Богатая страна и много чего есть, что можно посмотреть, но не хватает инфраструктурных объектов», — поделился мыслями эксперт.
В первую очередь нужны хорошие гостиницы, так как хостелов и трехзвездочных пансионатов уже хватает. Курортный сбор во всех городах страны может затормозить финансирование строительства, тогда отели перестанут конкурировать между собой за постояльцев и создавать лучшие условия.
«Зачем строить новое, когда у тебя все прекрасно работает и сейчас. Поэтому я думаю, что это сдерживающий фактор, и сейчас уже признано, что основной доход приносят туристы, когда тратят деньги в регионе или на курорте», — продолжил турэксперт.
Многие люди торгуются за то, чтобы номер был на 100 рублей дешевле, а потом все равно идут тратить деньги в рестораны, музеи и другие места для досуга. Но они не приедут, если ценник на проживание изначально будет высоким, подытожил Дмитрий Арутюнов.
