У советской матери 70-80-х годов, как правило, был один, максимум два ребёнка. Я встречала лишь две по-настоящему многодетные семьи. У соседей по дому было восемь детей. Предприятие выделило им две квартиры на одной лестничной площадке, они их соединили и получилась просто отличная огромная квартира. Со второй семьёй познакомилась, когда после школы работала на скорой помощи. Мы отвозили в роддом женщину, у которой уже было семнадцать детей и она отправлялась за восемнадцатым.
За 70 лет советской власти политика в отношении рождаемости несколько раз претерпевала изменения. В 20-х и после 60-х это не являлось первостепенной задачей. Остальные годы рассмотрим подробнее.
1930-е
В 1936-м свет увидело Постановление ЦИК и СНК, которое положило начало активнейшей борьбе за повышение рождаемости.
Запреты и наказания:
- Полный запрет абортов. Самое меньшее наказание было предусмотрено для женщин-нарушительниц. За первый проступок полагалось общественное порицание, за повторный – штраф 300 рублей*. Те же кто брал на себя смелость проводить такие операции, подвергались гораздо более суровому наказанию. Им грозил срок до 3 лет, в зависимости от ситуации.
*Чтобы был понятен масштаб поощрений и наказаний, средняя зарплата тех лет составляла 350 рублей.
- За отказ при приёме на работу беременных женщин было введено уголовное наказание.
- Борьба с разводами. Если до этого разводящиеся могли лично в ЗАГСе не присутствовать, то теперь это стало обязательным. Плюс в паспорте стала ставиться специальная отметка. А пошлины за развод были увеличены: за первый - 50 рублей, за второй - 150 рублей, а за все последующие по 300.
- Неплательщиков алиментов ждало уголовное наказание в виде лишения свободы до 2 лет.
Поощрения:
- Для многосемейных было установлено государственное пособие. Само определение многодетности было несколько странным на современный взгляд. Многодетными считались женщины, имеющие семь и более детей, младшему из которых ещё не исполнилось пять лет.
При этом в расчет принимаются все дети данной матери, (от одного или разных отцов), независимо от их возраста, проживающие как при матери, так и отдельно от нее.
Не принимаются в расчет умершие дети, а также пасынки и падчерицы, дети усыновленные и дети, являющиеся иностранными подданными.
Подавать документы на пособие необходимо было каждый год. Выплачивалось пособие сразу за год и составляло 2000-5000 рублей в зависимости от количества детей.
- Выплачивалось единовременное пособие при рождении ребёнка – 45 рублей и ежемесячное пособие на вскармливание – 10 рублей.
Если посмотреть на все виды стимуляции рождаемости в те годы, то получается, что больше использовались наказания, чем поощрения.
1940-е
В 1944 году вышел Указ Президиума Верховного Совета о повышении мер поддержки материнства. С этого времени многодетной стала считаться, как и сейчас, семья с тремя и более детьми. Разберём всё, как и в предыдущем случае по схеме «поощрения–наказания».
Поощрения:
- Начиная с третьего ребёнка были предусмотрены выплаты единовременного и ежемесячного пособий. Чем больше детей, тем выше выплаты. Также, как и ранее производились они до достижения младшим ребёнком возраста пяти лет.
- Одинокие матери могли получать пособие на детей до 12 лет. Но только в том случае, если не получали алименты. Размер выплат составлял от 100 до 200 рублей*.
*Средняя зарплата составляла 350 рублей.
- Руководители предприятий были обязаны выдавать дополнительные продукты из подсобных хозяйств беременным и кормящим. С учетом того, что это 1944-й год, это было мощной поддержкой.
- Оплата за детские сады и ясли для многодетных стала составлять 50%.
- Появились специальные награды и звания. Для родивших пятерых-шестерых детей – «Медаль материнства», семерых-девятерых – орден «Материнская слава». Матери воспитавшие десятерых и более детей становились «Матерями-героинями». Орден "Мать-героиня" содержал 4,5 грамма золота 950 пробы и 11 грамм серебра.
Запреты и наказания
- Налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан был введён 21 ноября 1941 года. Облагались им лица обоего пола с 20 до 50 лет при отсутствии детей. Исключение составляли военнослужащие и те кто не мог иметь детей по состоянию здоровья (при наличии справки). В основном выплаты составляли 5% от зарплаты.
- В 1944-м налог был усилен. Теперь кроме полностью бездетных его должны были платить и те у кого один или два ребёнка. Выплаты стали от 6 до 0,5%. Освобождались некоторые категории граждан, например, инвалиды 1-2 групп.
Очень большое внимание стали уделять законному браку. А, чтобы подстимулировать вступление граждан в официальные отношения и воспрепятствовать их расторжению были приняты следующие меры:
- Женщина больше не могла подавать иск в суд на установление отцовства и назначение алиментов, если не состояла с мужчиной в законном браке.
- Разводы отныне стали производить строго публично, через суд. Супруг провокатор развода обязан был подать об этом объявление в газету.
- Плата за развод взималась с одного или обоих супругов в размере 500-2000 рублей.
1960-1980-е
С 1960-х такой активной деятельности по стимуляции рождаемости и укреплению семьи, как ранее в Советском Союзе больше не было. Наоборот, появились некоторые послабления. В 1955-м отменили запрет на аборты. Для многодетных же по-прежнему были предусмотрены льготы:
- На молочных кухнях для грудных детей выдавалось бесплатное питание.
- Пособия выдавались, начиная с рождения четвёртого ребёнка.
- Были скидки по оплате детских учреждений (детсад, ясли).
- Путёвки в дома отдыха за счёт средств профсоюза.
Статистика говорит, что к 1970-му году многодетных семей в СССР было всего 9%.
Кто в какой семье рос? Делитесь в комментариях, пожалуйста, это всегда интересно.