Является ли введение санкций основанием для отказа включения информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков?
Применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям законодательства, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
Реестр недобросовестных поставщиков является инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в законодательстве, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок и служит механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков, а также бюджетных учреждений от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Включение информации о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру юридической ответственности, и влечет за собой негативные последствия в виде ограничения права на участие в течение установленного срока в процедурах по осуществление государственных (муниципальных) закупок.
С учетом этого антимонопольный орган не вправе ограничиваться формальной проверкой, а обязан выяснить все обстоятельства неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком обязательств по контракту, определить существенность допущенных нарушений и вину лица. И лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения информации о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков.
В каком случае откажут во включении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков
При принятии решения о включении либо невключении поставщика в реестр антимонопольный орган должен оценить: были ли объективные препятствия для исполнения контракта. При этом вопрос непоставки или неполной поставки закупаемых товаров относится к гражданско-правовым отношениям заказчика и исполнителя и может быть разрешен в рамках претензионного и судебного порядка. Наличие такого спора между не может предопределять решение антимонопольного органа.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25, при оценке действий сторон как добросовестных или недобросовестных, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Если на момент заключения контракта поставщик не знал и не мог знать о возникновении в будущем обстоятельств, исключающих поставку товара, спрогнозировать обстоятельства, связанные с введением санкций в отношении российских организаций и граждан не представлялось возможным, то это является основанием для отказа включения информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.
Подробнее о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков читайте Отказ включения в реестр недобросовестных поставщиков из-за санкций.
Благодарим за внимание и ждем ваших комментариев!
Подписывайтесь на наш канал, поделитесь публикацией с друзьями в соцсетях и будьте в курсе изменений в законодательстве!
© Кирпиков и партнеры, 2024
Вас также может заинтересовать:
Дискриминация участников закупки, не являющихся плательщиками НДС
Исполненный муниципальный контракт признают недействительным
Когда закупку у единственного поставщика признают недействительной
Ответственность заказчика за нарушение срока оплаты контракта
Реестр недобросовестных поставщиков: когда и за что могут включить?
Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры, ВКонтакте и Telegram.
Для поиска интересующей информации и ответов на вопросы воспользуйтесь поиском по ключевым словам.
Если вам требуется юридическая консультация, изложите вопрос, воспользовавшись формой Задай вопрос юристу.
#бизнес #законы #контракт #ответственность #торги #санкции #фас #юридическиеуслуги #юрист #юристы