Продолжаем разбирать реформы Петра I, и сегодня поговорим о реформах государственного управления и сферы военного образования!
Почему вообще были необходимы реформы государственного аппарата:
- запутанная приказная система: функции приказов переплетались
- карьера служилого человека по-прежнему определялась родовитостью
- делопроизводство в государственных органах не было развитым
- старая система управления была не в состоянии справиться с обширными новыми задачами, поставленными Северной войной, требовавшей решительности и оперативности
Реформы центрального управления:
1701 год - учреждение консилии министров, в ведение которой перешли важнейшие дела прежде решавшиеся Боярской Думой (но Дума упразднена позже);
1704 год - учреждение Кабинета Его императорского Величества, ведавшего личным имуществом русской императорской фамилии, обеспечивавшего возможность личного вмешательства монарха в решение любого вопроса, минуя государственные органы;
1711 год - учреждение Правительствующего Сената вместо консилии министров. Учреждалась ввиду нередкого отсутствия царя. Сенату предписывалось разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать деятельность администрации;
1718-1721 гг. - создание коллегий. Каждая коллегия ведала строго определённой отраслью управления – переход к строго отраслевому управлению. Коллегию возглавлял президент. С созданием коллегий за Сенатом остались функции контроля, высшей судебной инстанции и законосовещательного органа при монархе;
1720 год - создание Генерального регламента, вводившего единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате;
1722 год - учреждение должности генерал-прокурора Сената для надзора за деятельностью Сената. Ему подчинялись прокуроры других государственных учреждений.
Реформы местного управления:
1708-1710 годы - губернская реформа: разделение страны на восемь губерний и позднее на 50 провинций, и их разделение на дистрикты; во главе губернии стоял губернатор, который ведал сбором налогов, судами, набором рекрутов и т.п., ликвидированы вследствие этого территориальные приказы;
1720-1724 годы - реформа городового управления: учреждение магистратов вместо земских изб и ратуш (с 1699 г.) и учреждение Главного магистрата.
Про церковь:
В 1700 г. новый патриарх не назначен, на его место был поставлен патриарший местоблюститель Стефан Яворский, управление церковью передано в руки Монастырского приказа. В 1721 г. учреждён Святейший Синод, ведавший церковными делами, упразднён патриарший сан.
Как была устроена система государственного управления? Смотри в схеме:
Дело царевича Алексея и Указ о престолонаследии 1722 г.
Отец упрекал своего старшего сына в лени, злом и упрямом нраве, в ответ на это Алексей отказался от трона и бежал в Австрию, но был возвращён в Москву и допрошен. Признался в заговоре против отца. Умер через два дня после объявления смертного приговора. Истинная причина до сих пор не установлена.
Указ о престолонаследии 1722 г. отменял древний обычай передавать монарший престол прямым потомкам по мужской линии и предусматривал назначение престолонаследника по воле монарха. Отменён Павлом I в 1797 г.
Причина указа о престолонаследии: отсутствие желаемого наследника мужского пола. Сын Петра и Евдокии Лопухиной царевич Алексей вырос набожным, скрытным, нерешительным человеком. Он не сумел стать соратником отца. Остальные сыновья умерли в раннем возрасте.
Значение. Указ о престолонаследии непосредственно привёл к эпохе дворцовых переворотов.
ВОЕННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ:
Военные реформы Петра Первого - комплекс мер, проведенных в период 1698-1725 гг., для увеличения численности и эффективности армии, ее перевооружения и создания военной школы. Отдельно стоит выделить строительство флота и введение принципа регулярной армии. Успешность военных реформ Петра I была обеспечена введением многочисленных налогов, монополий и финансовых преобразований.
Причины и предпосылки. С ранних лет Петр I много времени уделял изучению военного дела, организованные им потешные полки (Семеновский и Преображенский) стали прообразом регулярной армии.
Очевидная отсталость организации армии и качества ее оснащения - отсутствие военной школы для специализированных офицеров, устаревшее вооружение и отсутствие единых стандартов оснащения войск. А Петр I стремился построить флот и получить доступ к морю - без регулярно восполняемых и современно вооруженных военных сил этого бы добиться было невозможно.
Военные преобразования Петра:
- введение регулярного набора рекрутов — рекрутская повинность для податных сословий с пожизненной службой ( в 1699 году - первый набор, с 1705 г. регулярный набор);
- перевооружение армии и развитие военной промышленности – строительство заводов, текстильных мануфактур, приглашение иностранных инженеров;
- повышение эффективности военного управления — издание нормативных документов (уставов, артикулов, инструкций), разделение командования войск по типам, создание отдельных министерств для армии и флота;
- создание флота и сопутствующей инфраструктуры — строительство верфей, кораблей, обучение военных специалистов-море- ходов;
- развитие военной школы — открытие специализированных образовательных учреждений для подготовки офицеров и новых военных формирований (например, пехотные, артиллеристские, морские школы).
Русская гвардия — отборная привилегированная часть Русской императорской армии и Флота, наиболее подготовленная и боеспособная, состоящая исключительно из дворян, подконтрольная лично императору
Завершилась первая четверть XVIII века, закончилась эпоха Петра I. Что дала она России?
Восстановившись и подойдя поближе к Европе в XVII столетии, за первую четверть XVIII века Россия совершила значительный рывок вперёд в области развития промышленности, торговли, создания одной из самых мощных армий и флота в Европе.
Пётр I преобразовал систему государственного управления, сделал её более европейской, ликвидировал старые, средневековые методы центрального и местного управления; окончательно утвердил абсолютную власть монарха.
Все эти преобразования, а также тяжёлая, но блестящая победа в Северной войне поставили Россию в число ведущих европейских держав, сделали её великой державой, что нашло отражение и в провозглашении России империей во главе с императором.
Однако наряду с этим достижения в развитии промышленного производства были весьма ограниченными и поверхностными, они не стали результатом естественного развития экономики страны. Россия в основном оставалась сельской отсталой страной, в которой типичная средневековая крепостническая система расширилась и укрепилась, и теперь затрагивала не только сферу сельского хозяйства, но и промышленности с её крепостными рабочими.
Достижения в области культуры и быта зачастую сводились к слепому и насильственному копированию западных образцов, принижали русскую традиционную культуру. Эти достижения не коснулись миллионов крестьян и посадских людей, изменили лишь жизнь элиты.
Отсюда и проистекали все сложности и противоречия эпохи, которые были унаследованы преемниками Петра I…
А об этом более подробно поговорим в следующих статьях 💜