В марте месяце 2024 года, поступило предложение от компании LANGAME, поучаствовать в конференции для собственников компьютерных клубов. Предложение сопровождалось большим количеством актуальных вопросов и проблем, собранных от реальных владельцев компьютерных клубов. Задача заключалась в проработке поставленных вопросов и в развёрнутой презентации решений, в ходе конференции.
Задачка оказалась не из лёгких, поскольку деятельность компьютерных клубов затрагивает довольно широкий спектр отношений, имеющих сложное законодательное регулирование и достаточно тонкую дифференциацию ответственности.
18 апреля 2024 года, состоялась конференция, где все вопросы компьютерных клубов, были разобраны по косточкам. Нам, с нашими партнёрами и коллегами EZ KATKA, удалось внести свою лепту в отраслевое событие, подготовить юридически обоснованные позиции по всем поставленным вопросам.
В статье, будут приведены все вопросы, на которые была подготовлена наша консолидированная позиция. Всё читать довольно нудно, но пробежаться по заголовкам стоит, чтоб зафиксировать актуальные темы для собственного клуба.
Имеет ли клуб право проверять документы гостей?
Ответ - имеет, но не в полном смысле этого словосочетания.
Мотивировка
Персональные данные могут запрашиваться от потребителя исключительно соразмерно потребности. Следовательно, такие потребности должны быть сформулированы заранее, до прихода проверяющих.
Потребности. Клуб должен понимать, кому возвращать неиспользованный аванс, чтоб правильно отразить в финансовую операцию. Кроме того, Клуб должен понимать, нахождение каких лиц не допустимо в ночное время – «комендантский час» (с 23:00 до 6:00).
Таким образом, при наличии указанных потребностей, Клуб вправе ознакомиться с документами на этапе вступления в отношения с потребителем – Гостем.
Проверку документов, в полном смысле словосочетания, вправе проводить сотрудники Полиции, Росгвардии, ФСО и т.п.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства:
ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федеральный закон № 152-ФЗ "О персональных данных" и ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
РИСКИ
Штраф - для юр. лиц от 30 000 до 50 000 р. (ч. 7 ст. 14.8. КоАП)
Кого накажут, если несовершеннолетний будет в клубе без разрешения родителей после комендантского часа?
Ответ - родителей, в любом случае. Клуб накажут в зависимости от того, в каком Субъекте РФ он находится.
Мотивировка
С 23:00 до 6:00 – ночное время. В праздничные дни, этот период может начинаться с 22:00. До 18 лет без родителей – нельзя. Круг ответственных лиц в разных регионах отличается. В Москве штрафуют Клубы, если в заведении продаётся алкоголь и т.п.
В Московской области Клубы штрафуют в любом случае.
Не важно, есть или нет разрешение от родителей. Тут вопрос тактический. Если есть разрешение – конкретный правоприменитель может не захотеть раздувать дело.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства:
Федеральный закон № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", П. 2-3 СТ. 4 Закона Московской области № 148/2009-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области", п. 2 ст. 3 Областного закона Ленинградской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».
РИСКИ
Штраф - Москва для юр. лиц от 10 000 р. до 30 000 р.
Законно ли требовать от гостей, чтобы они не употребляли принесенную с собой в клуб, еду/напитки, а покупали только в клубе?
Ответ
Мы, пришли к выводу, что законно. Но есть судебное решение, в котором сделан огульный вывод, что незаконно.
Мотивировка
Раз в Клубе продаются продукты питания, значит Клуб является местом общественного питания. Следовательно, на него должны распространяться Правила оказания услуг общественного питания, которыми установлено (п.4), что Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ.
Если проверяющие будут руководствоваться Определением Верховного Суда № 306-КГ17-12283, то они предъявят ответственность – нарушение ст. 16 ЗПП, как ограничение потребителя в правах.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Правила оказания услуг общественного питания, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 1515, статья 16 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300 «О защите прав потребителей».
РИСКИ
Штрафы для юр. лиц от 10 000 р. до 20 000 р. (п. 2 ст.14.8. КоАП)
Могут ли клубы собирать пробковый сбор?
Ответ - могут
Мотивировка
Пробковый сбор понятие законом не определённое. Это жаргон, по своей сути, заключающий в себе возможность получения материальной компенсации Клубу за то, что придётся убирать дополнительный мусор или предоставлять посуду, мыть её и т.д. Однако, если Клуб сформирует такую услугу для потребителя, которая будет выполнять функцию пробкового сбора, то никаких нарушений ЗПП не будет. Важно правильно сформулировать оферту Клуба и указать цену. Каждый потребитель должен иметь право отказаться от услуги «пробкового сбора» и не иметь права употреблять принесённую с собой пищу.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Закон РФ № 2300 «О защите прав потребителей»
Определение Верховного Суда № 306-КГ17-12283– не адекватное, но его стоит иметь ввиду, для полноты картины.
РИСКИ
Штрафы - для юр. лиц от 10 000 р. до 20 000 р. (п. 2 ст. 14.8. КоАП)
Отказ клиенту в возврате денег с баланса. Что нарушаем и нарушаем ли?
Ответ – нарушаем
Мотивировка
Гость – потребитель внёс авансовый платёж, за почасовую ставку и не отыграл её. Остался неиспользованный аванс. Если не вернём, значит понуждаем гостя продлить договор. Мы не можем в одностороннем порядке изменять договор с потребителем и понуждать к продлению. Не оказанные услуги не подлежат оплате. Но если поработать со ставками (минутные, часовые, дневные), то можно при прочих равных вводных, оставить в Клубе больше денег.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ст. 782 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Закона РФ № 2300 «О защите прав потребителей»
РИСКИ
Штрафы: для юр. лиц от 20 000 до 50 000 (ч. 1 ст. 14.7. КоАП).
Легально ли не возвращать средства, которые были уплачены в счёт бронирования места, если человек решил эту бронь отменить за критический для клуба срок (например, за сутки?)? При этом клуб за эти деньги держит место до конца (т.е. если гость передумает и придёт в назначенное время, место его будет ждать)?
Ответ
Можно, если всё корректно оформлено
Мотивировка
Важно корректно сформулировать публичную оферту – описать бронь в качестве услуги или в качестве задатка, в счёт обеспечения исполнения обязательства по покупке времени игры в установленное время.
Бронь – самостоятельная услуга, со своими параметрами, условиями и ценой. Тут важно сделать мостик с продажей игрового времени – учёт цены, уплаченной за бронирование в качестве скидки, на оплату времени игры.
Бронь – задаток. В этом случае, всё оформляется письменно или с использованием ЭЦП (личный кабинет). Иначе – суды назовут эту сумму авансом и придётся её возвращать. В реальности, этот вариант сложнее для реализации. Сумму уплаченного задатка в обязательном порядке нужно или возвращать или включать в цену последующего времени игры.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ч. 2 ст. 380 Гражданского кодекса РФ, Закон РФ № 2300 «О защите прав потребителей».
РИСКИ
Штрафы: для юр. лиц от 10 000 р. до 20 000 р. (п. 2 ст. 14.8. КоАП)
Гость умышленно/неумышленно испортил имущество клуба. Можно ли его привлечь за это к ответственности и получить возмещение?
Ответ
Можем. Эффективность зависит от тактических действий Клуба.
Мотивировка
Причинённый вред подлежит возмещению в полном объёме. Это константа!
Задачи, которые необходимо решить:
- Доказать, кто причинил вред (установить личность, зафиксировать причастность);
- Доказать размер причинённого вреда;
- принадлежность испорченного имущества Клубу;
- остаточная стоимость имущества.
Вызываем полицию, сохраняем данные с камер видеонаблюдения, просим присутствующих гостей засвидетельствовать инцидент, фотографируем, снимаем видео, просим дать расписку, о готовности возместить вред, вызываем родителей.
Для задачи № 2 – подбираем все документы (ДКП, акты, инвентаризационные документы, заказываем оценку, протоколы, составленные полицией и т.п.). Претензия и суд.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ст. 1064 Гражданского кодекса РФ
Кто ответственен за то, что гость получает через клубный интернет-доступ к запрещенным сайтам (порно, терроризм и т.д.)?
Ответ
Клуб ответственен, если такой гость младше 18 лет
Мотивировка
Законодательно установлено, что необходимо применять административные и организационные меры, использовать технические и программно-аппаратные средства защиты детей от запрещённого контента / информации.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
РИСКИ
Штрафы: на ИП в размере от 5 до 10 т. р.; на юр. лиц - от 20 000 р. до 50 000 р. (ч. 2 ст. 6.17. КОАП)
Кого накажут, если гость запустит на клубном ПК сайт ЛЕГАЛЬНОГО букмекера и начнёт делать ставки? А если НЕЛЕГАЛЬНОГО БК/казино?
Ответ
Клуб не накажут, если он реально не причастен
Мотивировка
Законодатель формирует критерии, которые должны уличать виновных. А мы, подходя к красным линиям, должны их видеть, как минимум. Клуб не должен стать организатором.
Смотрим статью ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП и Закон 244-ФЗ.
Понятия «организация и проведение азартных игр» включает в себя действия по приёму ставок и обеспечение азартной игры двух и более участников.
Вместе с тем, в компьютерах не должно использоваться игровое программное обеспечение (азартных игр), системный блок не оборудуются купюр приёмником, сотрудниками Клуба не ведётся специальная демонстрация запрещенного контента и так далее.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Федеральный закон № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр …"
Чья ответственность, если гость запустил игру, не подходящую под его возрастные требования – гостя или клуба?
Ответ
100 % ответственность Клуба
Мотивировка
Законодательно установлено, что необходимо применять административные и организационные меры, использовать технические и программно-аппаратные средства защиты детей от запрещённого контента / информации.
В правилах Клуба нужно заявить о соответствующем запрете, а на ПК разместить программы отслеживания и блокировки, чтоб правоприменитель не усомнился, что Клуб сделал всё, чтоб воспрепятствовать. При инциденте, необходимо настаивать, чтоб правоприменитель, составляющий протокол об административном правонарушении, отразил в протоколе наличие всех мер предпринятых Клубом, по пресечению возможности несовершеннолетним запустить запрещённую для него игру.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
РИСКИ
Штрафы: для ИП в размере от 5 000 р. до 10 000 р.; на юр. лиц - от 20 000 р. до 50 000 р. (ч. 2 ст. 16.17. КоАП)
Воровство гостем имущества из клуба — юридические шаги для возмещения ущерба?
Ответ
Обеспечиваем фиксацию места, времени и обстоятельств кражи. Доказываем документально размер ущерба.
Мотивировка
- Оперативный вызов полиции.
- Написание заявления и передача материала (записи с камер, имеющиеся данные по клиенту).
- По запросу сотрудника правоохранительных органов передать документы (справка об ущербе, документ, подтверждающий принадлежность украденного клубу, акты инвентаризации и т.д.).
- В рамках уголовного дела необходимо подать гражданский иск. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.
Всё, что стоит до 1 000 р. – мелкое хищение. На практике, уголовные дела возбуждают при ущербе от 5 000 р.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Статья 1064 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 7.27. КоАП, ст. 158 Уголовного кодекса РФ.
Риски неофициального трудоустройства сотрудников?
Ответ
Штрафы и взыскание работником оплаты отпускных, вынужденного прогула и т.п.
Мотивировка
Коммерческие риски – это когда физическое лицо, допущенное к работе с ведома работодателя, в судебном порядке признаёт себя работником и требует выплаты отпускных, оплаты вынужденных прогулов и т.п.
Административный риск – это когда трудовой инспекции стало известно о том, что трудовые отношения не оформлены в соответствии с законом. Далее, как снежный ком, подтянут за все выявленные нарушения трудового законодательства.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Статья 67 Трудового кодекса РФ
РИСКИ
Штрафы: для ИП в размере от 5 до 10 т. р.; на юр. лиц - от 50 000 до 100 000 р при повторе удваиваются (ч. 4 и ч. 5 ст. 5.27. КоАП).
Риски трудоустройства сотрудников как самозанятых?
Ответ
Штрафы, доначисления по налогам и сборам.
Мотивировка
Трудоустройство бывших сотрудников в качестве самозанятых, в течении 2 лет, со дня прекращения трудового договора, не влечёт налоговых последствий, установленных для самозанятых. Устроить их можно, но налоговый режим будет таким же, как и у обычных сотрудников. Налоги пересчитают, доначислят и оштрафуют за несвоевременную уплату и неверное декларирование.
Если самозанятый привлекается для выполнения трудовой функции, а не для разовых работ, то налоговый орган вправе переквалифицировать отношения в трудовые, доначислить недостающие налоги и сборы, выписать налоговые штрафы. В свою очередь, трудовая инспекция может штрафануть за ненадлежащее оформление работника.
Все вопросы по самозанятым, подробным образом рассмотрены в моей отдельной статье "Договор с самозанятым".
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Федеральный закон № 422-ФЗ
"О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (п. 8 ч. 2 ст. 6)
РИСКИ
Штрафы: для ИП в размере от 5 до 10 т. р.; на юр. лиц - от 50 000 до 100 000 р при повторе удваиваются (ч. 4 ст. 5.27. КоАП)
Доначисление налога на имущество и НДФЛ + штрафы, за последние три года использования патента.
Воровство админов (имущества и товара, недостача в кассе). Имеем ли право удерживать из ЗП недостачу?
Ответ
Подобные удержания только с согласия сотрудника. Тактика решает всё – главное, доказать причастность.
Мотивировка
1. Есть судебный и несудебный порядки установления размера ущерба.
- Несудебный – в пределах среднего заработка, в течении 1 мес. С момента расчёта ущерба.
- Судебный – если 1 мес. Пропущен или сумма ущерба больше среднего заработка.
2. Удерживать можем только с согласия. Но это не так фантастично, как может показаться. Альтернатива для работника печальна – возбуждение уголовного дела, если сумму похищенного превышает 1 000 рублей (па практике, возбуждают от 5 000 рублей). Конечно, важно качественно подготовить доказательственную базу. От этого зависит скорость возмещения и суммы. Ставка на тактические решения. Вовремя выносим распоряжение об ущербе. Далее, предлагаем подписать согласие на удержание. Предупреждаем о возможности возложения судебных издержек и возбуждение уголовного дела.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
ст. 138, ст. 248 Трудового кодекса РФ
РИСКИ
Штрафы: для ИП в размере от 1 000 р. до 5 000 р.; на юр. лиц - от 30 000 до 50 000 р. при повторе удваиваются.
Как не попасть на переплаты за работу в праздничные дни (должна ли в новогодние праздники быть двойная оплата)?
Ответ
Ввести почасовую оплату и рассчитать пропорциональную ставку от плановой суммы затрат. В НГ двойная оплата, но только в те дни, которые указаны в качестве праздничных
Мотивировка
Важно правильно определиться с часовыми ставками оплаты труда работников. Чтоб «не попасть», нужно посмотреть на ситуацию с тактической точки зрения. Законодатель установил двойной размер оплаты труда работников в выходные и праздничные дни. Тактика в следующем. Если мы имеем возможность уплатить работнику оклад в сумме 50 000 руб. / месяц, то нам следует вывести стоимость одного часа его работы исходя из частного, когда делимым выступает сумма ежемесячного платежа (50 000 руб.), а делителем является вся сумма рабочих часов сотрудника (с учётом выходных дней) увеличенная количество рабочих часов выходных дней (получается, второй раз указываем часы за работу в выходные). Таким образом, на бумаге мы будем оплачивать в выходные по двойной ставке, в то время как математически, как платили 50 000 руб./мес., так и платим. Данная формула не работает на праздничных днях, однако, некоторая легальная оптимизация налицо. Кроме того, при официальных премиях и иных выплатах стимулирующего характера, размер оплаты в выходные и праздничные дни, увеличится.
Платим по табелю.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
ст. 112, ст. 153 Трудового кодекса РФ
РИСКИ
Штрафы: для ИП в размере от 1 000 р. до 5 000 р.; на юр. лиц - от 30 000 р. до 50 000 р. при повторе удваиваются (ч. 1 ст. 5.27. КоАП).
Необходимость проведения регулярного медосмотра сотрудников. Необходимость наличия медицинских книжек у сотрудников?
Ответ
Необходимы, иначе жесткие штрафы.
Мотивировка
Поскольку, деятельность Клубов связана с детьми, торговлей и организацией общественного питания, то в любом случае требуются медицинские осмотры с медицинскими книжками.
«Работники организаций общественного питания, торговли и детских учреждений проходят указанные медицинские осмотры»
Наличие проверяется Роспотребнадзором
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ст. 220 Трудового кодекса РФ, ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
РИСКИ
Штрафы: для ИП от 15 000 до 20 000 р.; на юр. лиц - от 110 000 до 130 000 р. (ч. 3 ст. 5.27.1., 6.3. КоАП)
Легально ли использование клубом патентной системы налогообложения? Что нужно иметь под рукой, чтобы доказать легальность?
Ответ
Теоретически можно, но при проверке признают неправомерным за предыдущие 3 года.
Мотивировка
Нюанс заключается в том, что официальная позиция ФНС РФ и Минфина, против применения патентной системы налогообложения в деятельности компьютерных клубов, поскольку не признают наличие ПРОКАТА в деятельности компьютерных клубов. Таким образом, это официальная точка отсчёта.
Тем не менее, считаю, что за ПАТЕНТ можно побороться, поскольку письма не являются источником права. Это позиция чиновников, не более того.
Камень преткновения – толкование содержания понятия «владения». ФНС и Минфин считают, что компьютерные клубы не передают ПК и программы во владение.
Владение - такое состояние вещи, в котором она служит потребностям своего обладателя. Это одна из доктринальных формулировок, которую следует использовать, пока законодатель на сформулировал свою.
ФНС не лютует, поскольку у клубов суммы не интересные. Они больше потратят, чем восполнят недоимку.
Вместе с тем, следует контролировать параметры автоматической потери Патента. Не более 15 человек в штате за год! Доходы, не касающиеся проката, налогооблагаются отдельно, по предыдущему налоговому режиму.
Внимание!!! На патент заходим с УСН.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах и официальных позициях ведомств
Ст. 346.43., ч. 6 и ч. 7 ст. 346.45. НК РФ, Письмо ФНС России от 28.01.2015 № ГД-3-3/249@, Письмо Минфина № 03-11-11/66634 от 29.08.2019, Письмо Минфина России от 14.11.2019 № 03-11-11/88061
РИСКИ
Риски – доначисления (НИ, НДФЛ и штрафы на них.)
Можно ли открывать клубы в подвальных и цокольных этажах? Какие ограничения?
Ответ
Нельзя, если есть клиенты до 18
Мотивировка
В цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать... помещения для пребывания детей. Такой запрет содержится в 3 нормативно-правовых актах.
Если в дети не являются клиентами Клуба, то запретов иных не установлено.
Ограничение такое – детям прибывать в клубах, расположенных в цокольных помещениях, нельзя.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
СНиП 31-01-2003, (п.4.11), СП 118.13330.2012, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (П. 8)
РИСКИ
Штрафы: для ИП от 40 000 до 60 000 р.; на юр. лиц - от 300 000 до 400 000 р. (Ч. 1 ст. 20.4. КоАП)
Могут ли клубы продавать кальяны и алкоголь? Какие обязанности и ограничения это накладывает на клуб?
Ответ
Считаю, что нет. С коллегами (организаторами конференции) мнения разделились.
Мотивировка
Для рассмотрения вопроса в том контексте, как он есть, приходится очень сильно изворачиваться. Как отец 3-х детей, с трудом представляю, как отпускать детей в Клуб, где распивают алкоголь и курят кальян. Тем не менее, нужно нормативная объективность.
Многие смешивают понятия – продажа и употребление.
Курительные комнаты оборудовать возможно, с разрешения собственника помещения, однако права на продажу такая комната не добавит.
Прямой запрет на торговлю алкоголем установлен ст. 16 Закона № 171-ФЗ.
Кроме того, если не обращать внимание на спортивные ограничения, то торговать алкоголем возможно помещениях общепита в которых есть зал обслуживания (к нему установлен ряд требований, а для помещений в МКД – он должен быть не менее 20 кв.м.). Такие залы трудно встретить в клубах. Торговать алкоголем можно только в таких местах общественного питания как рестораны, бары, кафе, буфеты. Распитие же, в общественных местах, и местах, предназначенных для спорта, запрещено.
Наличие проверяется Роспотребнадзором.
Для курительных комнат существуют базовые требования:
- изолированность, не пропускающая дым;
- приточно-вытяжная вентиляция;
- информация о вреде курения;
- пепельницы;
- огнетушители;
- не видно для окружающих, что внутри;
- телефоны горячей линии.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ст. 12 и ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции", ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Приказ от 22 января 2020 г. № 22 «Об утверждении правил вида спорта "Компьютерный спорт".
РИСКИ
Штраф: на ИП 30 000 – 40 000 руб., на юр. лиц 50 000 – 90 000 руб. (по курению);
на ИП 100 000 – 200 000 руб. + конфискация, на юр. лиц 100 000 – 200 000 руб. (по алкоголю) - Ст. 6.25., ст. 14.53, ст. 14.17.1., ст. 14.17.4. КоАП
Уголовная ответственность: ст. 171.3. УК РФ
Риски отсутствия кассы у клуба?
Ответ
Жесткие штрафы
Мотивировка
Существуют случаи, когда использовать ККТ не нужно. Но Клубы ни под один из них не подпадают (ч. 2 ст. 2 Закона № 54).
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Федеральный закон № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ"
РИСКИ
Штраф: для юр. лиц ¾ от суммы, на которую не выдан чек, но не менее 30 000 р. (ч. 2 ст. 14.5. КоАП)
Риски продажи энергетических напитков несовершеннолетним?
Ответ
Алкогольные 100% запрет. Остальные, в зависимости от региона – Субъекта РФ
Мотивировка
Запрет установлен на энергетические напитки с содержанием алкоголя. На продажу безалкогольных напитков несовершеннолетним, запреты установлены на региональном уровне.
В числе таких регионов Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край, Камчатский край, Белгородская, Волгоградская, Калужская, Курганская, Курская, Омская области и другие субъекты.
В Москве такой запрет не установлен.
РИСКИ
Штраф в МО: на ИП и должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей; на юр. лиц - от 100 000 до 150 000 рублей
Противопожарная безопасность клуба: что необходимо сделать при открытии и что необходимо делать регулярно, чтобы не было нарушений законодательства?
Ответ
Необходимо пригласить компанию, в сфере пожарной безопасности и распределить ответственность между сотрудниками.
Мотивировка
В зависимости от характеристик помещений, в котором размещается компьютерный клуб, требуется разный уровень оснащённости средствами пожарной безопасности (пожарные сигнализации, системы дымоудаления, гидранты, огнетушители, средства индивидуальной защиты).
Второй, существенный блок – локальные акты. Локальными актами распределяются зоны ответственности по обеспечению пожарной безопасности, вводятся в действие обязательные инструкции и регламенты, реализуется учёт и фиксация выполнения противопожарных мероприятий.
Разрабатываются локальные акты:
- инструкция о мерах пожарной безопасности (с учётом специфики здания и деятельности);
- программа вводного противопожарного инструктажа (ответственных лиц за соблюдение пожарной безопасности);
- журналы прохождения инструктажей;
- планы эвакуации;
- протоколы испытаний;
- утверждаются отчёты о проведении тренировок.
Если в Клубе единовременно пребывает 50 человек и более, то руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
РИСКИ
Штрафы: ИП 40 000 р. - 60 000 р., юр. лицам 300 000 р. - 400 000 р. – минималки (Ст. 20.4. КоАП)
Уголовная ответственность: ст. 219 УК РФ
Клубный сайт: должна ли быть информация по юридическому лицу и контактная информация ЮЛ?
Ответ - нужно, но не во всех случаях.
Мотивировка
Информация о юридическом лице на его сайте является обязательной к размещению только в том случае, если такое юридическое лицо является агрегатором или находится в договорных отношениях с организацией-агрегатором.
В том случае, если сайт Клуба используется для дистанционной продажи товаров и услуг (бронирование), то на нём должны быть указаны сведения следующие сведения о клубе: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Указанные требования установлены
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ч. 1.2. и ч. 1.3. ст. 9 Закона «О защите прав потребителей», ст. 8 Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе"
РИСКИ
Штраф: на юр. лиц - от 100 000 р. до 500 000 р. (ч. 1 ст. 14.3. КоАП)
Реклама в соцсетях кальянов и электронок. Что нарушаем и нарушаем ли?
Ответ - нарушаем жестко
Мотивировка
Реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции, табачных изделий, никотин содержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотин содержащей продукции, кальянов, а также спонсорство табака или никотин содержащей продукции, запрещены.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ст. 7 Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе"
Ст. 16 Федерального закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции"
РИСКИ
Штраф: на юр. лиц - от 150 000 до 600 000 рублей (ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП)
Доступ к WiFi: как правильно организовать?
Ответ
10 раз подумать, чем решится на публичный WiFi
Мотивировка
Шаг 1 – роутер со специализированным программным обеспечением и подключение к облачному хранилищу (самостоятельно возможно, при наличии спецов в штате).
Шаг 2 – уведомление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о начале осуществления деятельности по раздаче Wi-Fi.
Шаг 3 – обеспечить сбор и хранение данных о всех подключавшихся и о полученной/отправленной ими информации.
Основные задачи – верификация пользователя и хранение данных.
Для идентификации подходит один из трех способов:
- проверить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- использовать авторизацию через Госуслуги;
- войти по номеру мобильного телефона.
Ограничения для детей! Должны работать!
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ст. 10.1. Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1824, Федеральный закон № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
РИСКИ
Штраф: на юр. лиц - от 100 000 до 6 000 000 рублей (ст. 13.31. КоАП)
Нужно ли клубу становиться оператором персональных данных?
Ответ
Объективно – становится, как только получает персональные данные в обработку. Вопрос только в том, как действовать. Заявляться или нет
Мотивировка
Организация становится оператором персональных данных непосредственно в тот момент, когда начинает обрабатывать информацию. Поэтому не имеет значения подала ли организация уведомление, получила ли она официальных статус - в глазах ведомства компания стала оператором персональных данных в тот момент, как пользователь заполнил форму обратной связи на сайте. В соответствии с нормами действующего законодательства, за отказ проходить регистрацию в реестре организации грозит штраф.
В случае, если Клуб осуществляет деятельность по обработке персональных данных исключительно без использования средств автоматизации, не нужно уведомлений.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Федеральный закон РФ № 152-ФЗ «О персональных данных»
РИСКИ
Штраф: на юр. лиц 60 000 р. – 700 000 руб. (ст. 13.11. КоАП)
Нужно ли клубу приобретать лицензию интернет-провайдера?
Ответ – не нужно
Мотивировка
Поскольку в предмет деятельности Клубов не входит предоставление услуг связи.
Лицензии, именно для интернет-провайдеров не существует. Лицензируемая деятельность относиться к деятельности по оказанию услуг связи.
Закон устанавливает содержание понятий «оператор связи» (юридическое лицо или ИП, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии) и «услуга связи» (деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений).
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи», Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385
Нелегальное использование контента в клубе: какие последствия? Речь про ПО (пиратская ОС, игры, программы), музыку, видео/трансляции и т.д.?
Ответ
Административная и уголовная ответственность.
Мотивировка
Неправомерное использование фонограмм или произведений (лицензионная музыка) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.
РИСКИ
Штраф: на юр. лиц - от 30 000 до 40 000 рублей (ст. 7.12. КоАП)
Уголовная ответственность: ст. 146 Уголовного кодекса РФ
Аудиовизуальное оформление клуба – что можно, а что – нет? (видео, трансляции, роспись стен, использование образов с чужими АП)?
Ответ
Административная и уголовная ответственность. С умными камерами, уже не спрятаться.
Мотивировка
Видео, трансляции, роспись стен, образы с чужими АП – все это объекты, охраняемые авторскими правом. Нарушения могут привести к судебным тяжбам и получению штрафов от контролирующих органов. Следует тщательно относиться к транслируемому контенту, а также, как минимум, ссылаться на авторство при использовании. Как и в случае с музыкой, желательно транслировать тот контент, на который получено согласие или заключен договор. Также, не представляется возможным показ видео и трансляций в общественных местах с платным входом.
Можно то, что разрешено в лицензионном соглашении.
РИСКИ
Штраф: на юр. лиц - от 30 000 до 40 000 рублей (Ст. 7.12. КоАП)
Уголовная ответственность: ст. 146 Уголовного кодекса РФ
Законность использования фото клиентов / админов для постов в соцсетях?
Ответ
Без согласия - незаконно
Мотивировка
Фотографии, видео и рисунки с изображением человека публикуют только с его согласия. Согласие не требуется в 3-х случаях:
- использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
- изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
- гражданин позировал за плату.
Фото и изображения, публикуемые в соцсетях имеют статус использования, установленный каждой конкретной соцсетью. Публикуя контент, пользователи соглашаются с условиями площадки. Следовательно, читаем лицензионное соглашение.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Ст. 152.1. Гражданского кодекса РФ
В каких случаях можно вывести гостя, какие должны быть для этого условия, обязательно ли он должен что-то нарушать и тд.?
Ответ
Применять силу может охранник или полиция.
Мотивировка
Охранник может применить силу только в случае отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью работников, посетителей клуба, а также для пресечения преступления (кражи, порчи имущества и т.п.). Администратор Клуба, вызвав ГБР или Росгвардию, снимает ответственность за применение силы с Клуба и передаёт её ЧОПу. Далее, каждый охранник уже должен знать (имея лицензию), когда силу применять можно, когда нет. Отвечает ЧОП.
Полиция может вывести, если совершается правонарушение или преступление. В частности, нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гостям клуба, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, является мелким хулиганством – вызываем полицию.
ГБР вызвать можно, ограничивать в этом праве никто не может. Тут возникнет вопрос, найдут ли основания для применения силы сотрудники ЧОП. Если найдут, то ответственность полностью на ЧОП.
Сотрудникам клуба – нельзя применять силу, категорически, поскольку компетентные органы могут усмотреть нарушение прав потребителей и самоуправство.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
РИСКИ
Ст. 330 Уголовного кодекса РФ
Шум в КК, мешающий соседям? Как юридически защищаться от претензий по этому вопросу?
Ответ
Знать и соблюдать допустимые нормативы
Мотивировка
Всем угодить невозможно, поскольку уровень слуховой чувствительности у людей не одинаков. Ограничения установлены для дневных и ночных шумов.
Вопросы, касающиеся запрещённых шумов, регулируются на уровне субъектов федерации. Следовательно, критерии допустимости и уровень ответственности в каждом Субъекте Федерации свой.
Важно занимать проактивную позицию, в момент составления протокола об административном правонарушении. Следует требовать использования приборов, которые имеют сертификацию Ростеста и прошли все необходимые поверки (по аналогии с качеством алкотестера). Далее, сопоставляем установленные параметры с предельно допустимыми.
Приведённые выводы основаны на следующих нормах законодательства
СанПиН 1.2.3685-21, утверждёнными Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2
РИСКИ
Штраф в Москве: на юр. лиц - от 40 000 до 80 000 р. в регионах существенно ниже (ст. 3.13. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях).