Банкротство компании начинается с введения процесса наблюдения. Целью этой процедуры является определение дальнейшего пути развития событий.
Временному управляющему, который проводит мероприятие, предстоит высказать свое экспертное мнение о том, насколько реально финансовое оздоровление организации. Разберемся, какие факторы влияют на его решение и как быстро оно принимается.
Федеральный закон №127-ФЗ четко определил механизм проведения банкротства, выделив пять основных этапов. Важнейшим из них является процедура наблюдения при банкротстве юридического лица. По итогам этой процедуры определяется дальнейшая судьба организации. Если результаты наблюдения оказываются обнадеживающими, организация может рассчитывать на финансовое оздоровление. В противном случае, инициируется процесс ее ликвидации.
В чем заключается смысл процедуры
Ход процедуры банкротства регулируется законом №127-ФЗ, который определяет основные признаки несостоятельности, круг лиц, участвующих в процессе, а также права и обязанности должника и кредиторов. Согласно этому закону, независимо от причины банкротства, процедуру должен проводить назначенный судом управляющий.
Введение наблюдения при банкротстве происходит при наличии определенных оснований, которые изложены в статьях 42, 48 и 62 закона №127-ФЗ. Если требования заявителя соответствуют нормам, указанным в этих статьях, они считаются обоснованными, и начинается процесс признания должника несостоятельным.
Первая стадия процедуры – наблюдение – является обязательной и направлена на всесторонний анализ финансового положения компании, сохранение ее имущества, денежную оценку основных средств, сопоставление размера активов и обязательств, а также подготовку документов по кредиторским требованиям. На этой стадии не производится расчет по накопившимся долгам, но осуществляется тщательное изучение потенциала компании для принятия решения о возможности ее санации.
Важно отметить, что при наблюдении организация продолжает свою деятельность в обычном режиме с некоторыми ограничениями: вводится мораторий на отчуждение активов, реорганизацию бизнеса, выплаты акционерам и заключение крупных сделок.
Порядок введения наблюдения
На начальном этапе арбитражный суд проводит проверку компании на соответствие критериям банкротства по сумме и срокам сформированной кредиторской задолженности. Если информация о финансовой несостоятельности компании подтверждается, то вводится процедура наблюдения. Инициатором банкротства может выступать сама компания, ее кредиторы, желающие вернуть свои средства, или надзорные органы (если речь идет о неуплате налогов в бюджет).
Собственникам бизнеса и топ-менеджерам следует помнить, что провоцирование банкротства в корыстных целях, например, для сокрытия хищений или уклонения от оплаты поставленных товаров и услуг, является уголовно наказуемым деянием. Фиктивное банкротство подпадает под действие статьи 197 Уголовного кодекса РФ. Для руководителей и учредителей компании это может привести к привлечению к субсидиарной ответственности и вполне реальным тюремным срокам.
- Цели
При введении наблюдения над финансово несостоятельной компанией, суд рассматривает возможность ее дальнейшего существования. Если суд приходит к положительному решению, компании предоставляется время для восстановления экономического положения и погашения имеющихся долгов. В тех случаях, когда реанимация бизнеса нецелесообразна, инициируется ликвидация должника и частичное погашение обязательств перед кредиторами за счет продажи имущества.
В обоих случаях в ходе надзорных мероприятий решаются следующие задачи:
- формирование реестра кредиторов;
- оценка суммы предъявленных требований;
- обеспечение сохранности активов;
- определение дальнейшей судьбы компании (финансовое оздоровление либо ликвидация).
Если принято решение о ликвидации фирмы, временный управляющий обязан провести общее собрание кредиторов, ознакомить их с первичными результатами, предложить дальнейший план действий по погашению долгов. Очевидно, что от добросовестности и эффективности его действий зависит то, как будет организована процедура, какими окажутся ее итоги. Оптимальный результат достигается, если управляющий и кредиторы преследуют общие цели.
За свою деятельность временный управляющий получает вознаграждение, величина которого зависит от суммы удовлетворенных обязательств. Поэтому он заинтересован, чтобы при банкротстве были максимально учтены интересы кредиторов. Гонорар управляющего указывается в заявлении на банкротство и одобряется арбитражным судом.
- Сроки
Чтобы убедиться в необходимости открытия дела о банкротстве, суд запрашивает у организации финансовую отчетность за предыдущий период. Эта отчетность должна быть предоставлена в пятидневный срок после получения соответствующего запроса.
От подачи иска о банкротстве до введения процедуры проходит не более 30 календарных дней. Однако, если фирма опротестовала решение по делу, срок наблюдения может увеличиться.
По нормам статьи 51 закона №127-ФЗ, наблюдение не может длиться более срока рассмотрения дел о неплатежеспособности. Этот срок составляет 7 месяцев. Один месяц используется на обоснование необходимости начала процедуры и выбор управляющего, остальные 6 месяцев – на контроль деятельности и подготовку отчета о результатах. На практике, длительность мероприятия составляет 4-5 месяцев.
ВАЖНО
Если должнику удается подписать мировое соглашение с кредиторами, процедура прекращается досрочно. Суд должен быть извещен о принятии соответствующего решения.
Введение процедуры
Несмотря на то, что в компанию назначается временный управляющий, установленный порядок работы не меняется. Менеджмент не отстраняется от руководства, документация и печати не изымаются. Однако права директора и учредителей ограничиваются. В частности, они не могут заключать крупные сделки без одобрения управляющего.
Согласно статье закона №127-ФЗ, если заявление о введении процедуры наблюдения признано обоснованным, суд принимает решение о начале процедуры. В этом решении указываются:
- необходимость введения процедуры из-за невозможности должника рассчитаться по обязательствам;
- фамилия, имя и отчество временного управляющего;
- срок;
- порядок определения размера его вознаграждения.
Важно отметить, что если не удается подобрать подходящего временного управляющего, суд может отложить начало процедуры не более чем на 15 дней. Если арбитражный управляющий не назначается в течение трех месяцев, процесс прекращается (статья 45 закона №127-ФЗ).
Права и обязанности внешнего управляющего
Назначенный судом управляющий имеет ряд полномочий в рамках процедуры наблюдения при банкротстве юридического лица:
- контролировать правильность заключения сделок и информировать суд о контрактах, содержащих нарушения законодательства;
- учитывать кредиторские требования и оспаривать заявления, поданные с нарушением срока или правил их подачи;
- уведомлять кредиторов о старте процедуры;
- вести реестр требований в разрезе кредиторов и сумм обязательств должника;
- принимать все доступные меры для обеспечения сохранности активов;
- участвовать в заседаниях суда;
- получать сведения о хозяйственной деятельности должника, необходимые для исполнения предусмотренных федеральным законодательством обязанностей;
- созывать и проводить собрания кредиторов;
- отчитываться арбитражному суду о ходе процесса и достигнутых результатах;
- доказывать суду необходимость ликвидации организации или проведения ее финансового оздоровления;
- отказаться от участия в банкротстве, подав соответствующее заявление в суд.
Чтобы процедура наблюдения при банкротстве юридического лица проходила в правовых рамках (статьи 65-67 закона № 127-ФЗ), временный управляющий обязан:
- добросовестно провести оценку деятельности компании и достоверно оценить перспективы восстановления ее финансовой состоятельности;
- предоставить суду независимое заключение на основе полученной информации;
- контролировать действия руководства и учредителей;
- препятствовать попыткам недобросовестного обогащения со стороны кредиторов;
- предпринять все дозволенные меры для обеспечения сохранности активов и документации;
- провести первичное собрание кредиторов и оказать помощь в формировании совета;
- своевременно доложить суду о проделанной работе.
Если на внешнего управляющего оказывается давление, он обязан сообщить об этом суду.
Ограничения, действующие при наблюдении
В период проведения надзорных мероприятий компании запрещено:
- менять состав учредителей;
- заключать крупные сделки стоимостью более 5% активов фирмы;
- выплачивать дивиденды;
- открывать новые филиалы;
- менять организационную структуру;
- выпускать ценные бумаги;
- перепродавать собственные акции.
**Важно отметить, что наблюдение в банкротстве призвано объективно оценить состояние компании.** Поэтому на данном этапе временный управляющий не лишает руководителей и учредителей компании должностных полномочий, но существенно ограничивает их. Такая мера направлена на сохранение активов и предотвращение ухода собственников бизнеса от солидарной ответственности.
Уведомление о введении наблюдения
Согласно нормам статьи 28 закона №127-ФЗ, действующие и потенциальные контрагенты организации, находящейся под наблюдением, должны быть уведомлены о ее особом статусе. С целью информирования общественности, в газете «Коммерсант», которая была выбрана Правительством РФ в качестве официального издания, следует опубликовать извещение о начале процедуры внешнего наблюдения над компанией.
Кроме того, соответствующее уведомление направляется:
- банкам, в которых у должника открыт расчетный счет;
- территориальной инспекции ФНС;
- Фонду социального страхования;
- Пенсионному фонду;
- судебным приставам;
- иным контролирующим органам.
Временный управляющий также следит за тем, чтобы учредители и работники компании были оповещены о начале процедуры. Руководитель компании должен уведомить их в 10-дневный срок с даты вынесения судебного решения (статья 68 закона №127-ФЗ).
Важно отметить, что персонал компании продолжает работать в обычном режиме, прием на работу и увольнение производятся в соответствии с установленными процедурами.
Первое собрание кредиторов
Место и дату проведения мероприятия определяет управляющий, который также обязан уведомить всех заинтересованных кредиторов о предстоящем событии. Первое совместное заседание кредиторов является очень важным, поскольку от его исхода зависит дальнейшая судьба компании.
Собрание созывается не позднее, чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения. На нем могут присутствовать:
- представители надзорных органов;
- кредиторы компании;
- представители трудового коллектива предприятия.
- Повестка дня
На собрании кредиторов будут рассмотрены следующие важные вопросы:
1. Определение дальнейшей судьбы должника (ликвидация или финансовое оздоровление).
2. Если мировое соглашение не будет достигнуто, то будет выбран арбитражный управляющий, комитет кредиторов и держатель реестра.
3. Временный управляющий предоставит собравшимся информацию о текущей экономической ситуации на предприятии и перспективах восстановления его платежеспособности. Однако, поскольку мнение управляющего является частным, кредиторы могут не принимать его во внимание.
После обсуждения повестки дня решения будут приниматься простым большинством голосов присутствующих. В течение 5 дней после собрания управляющий обязан составить протокол и передать его на рассмотрение в арбитражный суд для принятия окончательного решения.
Роль временного управляющего в процедуре банкротства
Назначенный судом независимый эксперт — временный управляющий — решает следующие задачи:
- контролирует действия топ-менеджмента и учредителей компании, чтобы предотвратить фиктивное банкротство;
- анализирует экономическое состояние организации;
- контролирует финансовые потоки;
- формирует список кредиторов;
- проводит первичное собрание;
- подготавливает заключение и пакет документов для арбитражного суда.
Для выполнения поставленных задач управляющему необходим доступ к бухгалтерской, налоговой отчетности, первичным документам, договорам и т.д. Отказ директора или учредителей предоставить ему информацию может быть расценен как препятствование проведению наблюдения в банкротстве и сокрытие достоверных сведений.
- Реестр кредиторов
Составление перечня обязательств организации и проверка их обоснованности – это основная задача финансового управляющего. Реестр формируется в течение всего периода надзорных мероприятий, и только кредиторы, которые заявили о своих претензиях в течение первых 30 дней с начала процедуры, имеют право присутствовать на первичном собрании и влиять на решение относительно будущего должника.
- Итог наблюдения
После завершения процедуры, управляющий должен сформировать пакет документов. Он включает в себя:
отчет о проделанной работе;
экспертное заключение о перспективах существования компании;
рекомендации для суда по принятию решения;
протокол первого собрания кредиторов.
Вознаграждение временного управляющего формируется в соответствии с требованиями статьи 20.7 закона №127-ФЗ и выплачивается за весь период наблюдения. Расходы, связанные с банкротством, несет должник.
Текущие платежи
Введение процедуры наблюдения не приостанавливает хозяйственную деятельность компании. Соответственно, расчеты по обязательствам должны происходить своевременно. Текущие платежи не включаются в реестр кредиторов и оплачиваются как обычно. Если возникла просроченная задолженность по текущим платежам, она взыскивается в порядке исполнительного производства.
Права и обязанности участников процедуры
Каждая из сторон, участвующих в процедуре, имеет свой правовой статус. В соответствии с ним, она получает определенные права и обязанности.
Должник может:
- инициировать признание финансовой несостоятельности;
- вести текущую деятельность с учетом накладываемых ограничений;
- знакомиться с заключением временного управляющего;
- оспаривать решение суда, которое не удовлетворяет компанию, в установленном законом порядке.
При этом он обязан:
- соблюдать наложенные ограничения;
- согласовывать свои действия с временным управляющим;
- не препятствовать его работе, предоставлять запрошенные документы и сведения по первому требованию;
- оплачивать расходы по процессу.
Кредиторы имеют право:
- подать заявление на внесение в реестр;
- участвовать в собрании;
- выбирать управляющего;
- при необходимости – обжаловать его действия или бездействие в суде.
При этом они должны:
- предоставлять управляющему достоверную информацию;
- документально подтверждать обоснованность требований.
ВАЖНО
Каждая из сторон должна соблюдать закон о банкротстве. Наблюдение, проведенное с нарушениями законодательства, не достигнет своей цели, так как оно может привести к затягиванию процесса и возникновению спорных ситуаций между участниками.
Ограничения для должника
Статья 64 Федерального закона №127 определяет порядок действий компании, в отношении которой осуществляется наблюдение. В ней приведен перечень запретов на заключение сделок:
- подписание контрактов на отчуждение имущества на сумму свыше 5% от суммарных активов компании без согласования с управляющим;
- получение, выдача займов, отчуждение имущества, продажа или покупка ценных бумаг;
- изменение правовой формы бизнеса путем слияния, присоединения, разделения или выделения;
- создание новых юридических лиц, открытие или закрытие филиалов;
- эмиссия облигаций;
- распределение чистой прибыли, начисление или выплата дивидендов;
- выкуп размещенных акций, выход учредителей из общества;
- участие в объединениях юридических лиц (ассоциациях, холдингах, саморегулируемых организациях);
- подписание договоров простого товарищества.
Окончание наблюдения
После завершения процедуры, арбитражный суд берет на себя инициативу. Его действия регулируются статьей 75 закона №127-ФЗ. Во-первых, суд не может вынести решение о переходе к следующему этапу до проведения первоначального собрания кредиторов. После того как собрание состоится, есть три варианта дальнейшего развития событий:
1. Переход к процессу финансового оздоровления.
2. Начало ликвидации компании.
3. Заключение мирового соглашения и отказ от банкротства (возможно на любой стадии процедуры до вынесения судом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ).
Если собрание кредиторов не может прийти к единому мнению относительно будущего компании, законодательство позволяет провести еще одно собрание позже. Однако срок составления и подачи итогового протокола остается прежним – не более 7 месяцев с даты судебного решения. Если повторные сроки истекли, а будущее компании не определено, суд самостоятельно принимает одно из решений:
- о санации компании, если поступило соответствующее ходатайство от учредителей, государственных органов или других заинтересованных лиц;
- о переходе к внешнему управлению, если ходатайство не поступило, но есть возможность восстановить платежеспособность компании;
- о признании финансовой несостоятельности и последующей ликвидации компании.
Последствия этапа наблюдения
Итоги полугодового наблюдения за деятельностью компании могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. При этом, экспертное мнение арбитражного управляющего часто становится основой для решения суда.
Изменить ситуацию может только заключение мирового соглашения между должником и кредиторами. Стороны сами договариваются о порядке и сроках погашения долга.
Возможные варианты:
- реструктуризация долга (увеличение срока, снижение размера ежемесячных выплат, списание пеней);
- передача имущества в счет погашения части обязательств;
- поставка дополнительного объема товаров, оказание сопутствующих услуг;
- прощение долга.
Несмотря на прекращение процедуры банкротства и решение проблем с кредиторами, компания все еще находится в зоне риска. Деловая репутация компании может быть подорвана, и другие контрагенты будут неохотно сотрудничать или выставят более жесткие условия по исполнению контрактов. Это может привести к снижению прибыли, повторному сокращению оборотного капитала до минимума и другим негативным последствиям.
Для работников компании окончание наблюдения становится важным этапом: им следует решить, будут ли они продолжать работать в проблемной компании или уволятся. Если до расторжения контракта задолженность по заработной плате не была погашена полностью, персонал имеет право обратиться в суд с соответствующим иском.
Достоинства и недостатки наблюдения
Безусловным преимуществом процедуры для компании является возможность получить объективную оценку своей деятельности. В ходе наблюдения проводится достоверная оценка стоимости активов, инвентаризация обязательств, выявление ошибок ТОП-менеджмента и намечаются возможные пути решения проблем.
К недостаткам процедуры можно отнести жесткий регламент ее проведения, сжатые сроки (актуально для крупных предприятий), приостановление хозяйственной деятельности и снижение стоимости бизнеса. Однако, этих проблем можно избежать, если ввести аудиторское наблюдение, целью которого является досудебное урегулирование претензий кредиторов и поиск компромиссного решения, позволяющего избежать инициирования банкротства должника.
Запрет на введение наблюдения
Хотя наблюдение является обязательным этапом процедуры банкротства, есть случаи, когда оно не применяется. Например, если компания уже находится в процессе ликвидации, то процедура наблюдения здесь не имеет смысла. Также наблюдение не применяется к организациям, которые не имеют юридического и фактического адреса, ведут деятельность вне правового поля, незаконно привлекают денежные средства от контрагентов или имеют правовую форму, отличную от ООО и ИП.
Заключение
Подводя итог вышесказанному, наблюдение является начальной стадией процедуры банкротства, которая может длиться максимум 7 месяцев и заканчивается либо решением суда о дальнейшей судьбе компании, либо подписанием мирового соглашения между должником и кредиторами. В ходе этой процедуры организация не прекращает свою деятельность, но вынуждена вести ее с учетом ряда ограничений.
Если у компании возникли временные трудности, то наблюдение может стать первым шагом на пути ее финансового оздоровления. В тех случаях, когда санация бизнеса невозможна или нецелесообразна, суд может решить продолжить процесс банкротства, который завершится ликвидацией юридического лица.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!