В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», установлен правовой режим учета рекламы в сети Интернет, в соответствии с которым участники рынка интернет-рекламы с 01.09.2022 обязаны маркировать интернет-рекламу и предоставлять информацию о ней в Роскомнадзор.
А с 01.09.2023 введена ответственность за нарушение этого требования закона “О рекламе”. Теперь без специальной маркировки распространение рекламы в интернете не допускается (ч.16-17 ст.18.1 Закона “О рекламе”). Информация о распространенной в Интернете рекламе контролируется Роскомнадзором и ФАС. Роскомнадзор осуществляет учет, хранение и обработку информации о рекламе, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, распространенной в сети «Интернет», в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем и операторы рекламных данных несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления информации в Роскомнадзор.
Как указано в законе, положения статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006№ 38-ФЗ «О рекламе» позволяют защищать граждан Российской Федерации от рекламной информации, нарушающей законодательство Российской Федерации, использования в их отношении мошеннических схем и неосознанных действий в результате потребления неблагонадежной рекламной информации, достоверно устанавливать факты размещения рекламы в сети «Интернет» и пресекать нарушения налогового законодательства.
Что же такое маркировка интернет рекламы?
Маркировка рекламы - это присвоение оператором рекламных данных идентификатора рекламы, размещение отметки “реклама” и информации о рекламодателе на креативе.
Участниками цепочки по маркировке рекламы являются:
Рекламодатели (РД) - лица, чей продукт / услуга / бренд рекламируется.
Рекламораспространители (РР) - лица, кто распространяет рекламу (например: мессенджеры, блогеры, владельцы сайтов, интернет-площадок и т.д.).
Операторы рекламной системы (ОРС) - те, кто обеспечивает работу рекламной системы (например: Яндекс Директ, myTarget, Вконтакте).
Рекламные посредники - рекламные агентства и фрилансеры.
Оператор рекламных данных (ОРД) – принимает данные и фиксирует креативы, ведёт учёт рекламы, передаёт данные в ЕРИР, выдаёт токен.
При этом правовой статус РД и РР неважен: это могут быть физлица, самозанятые, ИП, юр.лица.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем представляют информацию или обеспечивают представление информации в «Единый реестр интернет-рекламы» через операторов рекламных данных (ОРД). Данные в ЕРИР передает ОРД в течение 10 дней с момента получения сведений от участника цепочки рекламы.
Операторами рекламных данных являются владельцы программ для электронных вычислительных машин, предназначенных для установления факта распространения рекламы в сети Интернет, уполномоченные осуществлять учет рекламы в сети «Интернет» и предоставлять информацию в такой рекламе в Роскомнадзор.
Операторы рекламных данных обеспечивают выдачу идентификатора рекламы, прием и передачу в «Единый реестр интернет-рекламы» необходимых сведений. Передача возможна через пользовательский интерфейс и программный интерфейс (API). Сервисы выдачи идентификатора и передачи информации в «Единый реестр интернет-рекламы» интегрированы в крупные российские рекламные системы, обеспечивая практически полную автоматизацию процесса передачи информации. В настоящее время Роскомнадзор аккредитовал 7 ОРД.
Выбираем ОРД:
- Яндекс оператор рекламных данных (Яндекс)- https://ord.yandex.ru/
- Ozon ОРД - https://ord.ozon.ru/
- ВК Рекламные технологии (Вконтакте) - https://ord.vk.com/
- Первый ОРД (Вымпелком, Билайн) - https://1ord.ru/
- Лаборатория разработки (Сбербанк) - https://ord-lab.ru/?ysclid=lv0t79rxmz863885337
- МедиаСкаут (МТС) - https://www.mediascout.ru/?ysclid=lv0t9yvq9a271100991
- ОРД-А (Амбердата) https://ord-a.ru/?ysclid=lv0t625rze657423637
Тарифы некоторых ОРД еще в разработке, а кто-то уже работает на платной основе.
Порядок действий по маркировке:
1. Заключаем договор на распространение рекламы (за искл. саморекламы).
2. Выбираем один из 7 аккредитованных ОРД и создаем свой аккаунт.
3. Принимаем оферту, выбираем тариф (если есть оплата).
4. Заполняем личный кабинет (необходимо внести данные о себе).
5. Вносим данные контрагента (если самореклама, то выбираем опцию “самореклама”, тогда данные контрагента заполнять не нужно)
6. Создаем площадку контрагента.
7. Вносим реквизиты договора.
8. Добавляем креатив.
9. Получаем токен.
10. Размещаем рекламу с указанием токена, пометкой “Реклама” и информацией о рекламораспространителе (Наименование, ИНН, ОГРН или ссылка на сайт, где это указано).
11. После завершения рекламной кампании подписываем акт с контрагентом.
12. Формируем отчет по статистике рекламы в личном кабинете ОРД
Дедлайн: 30-е число следующего месяца. Отчитывается лицо, которое получало токен.
Например: если реклама вышла в январе – вы должны отчитаться до 29 февраля; если реклама шла с января по март (т.н. длящаяся реклама) - вы должны отчитаться за январь не позднее 29 февраля, а за февраль - до 30 марта, за март - до 30 апреля.
Токен состоит из комбинации букв и цифр (всего 32 знака):
ддммггxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, где
дд - дата создания токена,
мм - месяц создания,
гг - год,
xxx… - учетный номер рекламы в ОРД.
Какие данные передаем в ЕРИР через ОРД
- Информацию о рекламодателе: ФИО/наименование, ИНН, телефон, ОКВЭД.
- Информацию о рекламораспространителе: ФИО/наименование, ИНН, ОКВЭД.
- Информацию о креативе: формат, содержание, целевая ссылка.
- Информацию о договоре между рекламодателем и рекламораспространителем (за искл. саморекламы).
Как маркировать креативы
Роскомнадзор разработал методические рекомендации с примерами размещения токена. Их можно посмотреть тут.
Если пост не имеет кликовой ссылки, указываем токен в начале текста в формате: erid:XXX далее текст "Реклама", наименование, ИНН рекламодателя.
Если пост имеет кликовую ссылку на рекламодателя, «вшиваем» токен в ссылку в следующем формате: https://site.ru/?erid=XXX
На изображениях и баннерах размещаем токен текстом поверх изображения в формате: erid:XXX , или в выпадающем меню.
Во время демонстрации видео (в т.ч. сторис) в начале и (или) поверх видеоролика текстом в формате: erid:XXX или в выпадающем меню рекламного объявления.
Видео-кружок в Телеграм: размещаем токен текстом в формате: erid:XXX в следующем за кружком сообщении или ответом на кружок, чтобы сохранить связность сообщений.
В подкасте размещаем токен текстом в описании к подкасту в формате: erid:XXX
Динамический креатив - идентификатор получается на каждый компонент (каждую уникальную ссылку).
На несуществующий креатив получить токен невозможно, поэтому эфир сохраняем и после получаем токен для маркировки записи.
А что будет, если не соблюдать новые требования?
Контроль за соблюдением новых требований по маркировке рекламы в Интернете ведут сразу два государственных органа: ФАС и Роскомнадзор. Предусмотрена административная ответственность по ст.14.3 КоАП РФ.
За что могут оштрафовать:
- Не указали в рекламном объявлении пометку “Реклама” и информации о рекламодателе (п.1 ст.14.3 КоАП РФ) - штрафует ФАС:
- для граждан, самозанятых от 2 000 - 2 500 рублей,
- для должностных лиц, ИП - 4 000-20 000 рублей,
- для юридических лиц - 100 000 - 500 000 рублей.
2. Разместили рекламу без токена, не правильно его разместили (п.16 ст.14.3 КоАП РФ) - штрафует Роскомнадзор:
- для граждан, самозанятых от 30 000 - 100 000 рублей,
- для должностных лиц, ИП - 100 000 - 200 000 рублей,
- для юридических лиц - 200 000 - 500 000 рублей.
3. Не подали информацию в ЕРИР, некорректно заполнили информацию или не отчитались по результатам рекламы в течение 30 дней (п.15 ст.14.3 КоАП РФ) - штрафует Роскомнадзор:
- для граждан, самозанятых от 10 000 - 30 000 рублей,
- для должностных лиц, ИП - 30 000 - 100 000 рублей,
- для юридических лиц - 200 000 - 500 000 рублей.
Подробнее можно узнать на консультации, запись по телефону через мессенджеры @JulieGimanova. Напишите мне и я пришлю Вам чек-лист по маркировке. А что является рекламой и какую информацию необходимо маркировать читай в следующей статье.
Больше полезной и интересной информации о наших правах и законодательных инициативах в моем телеграм канале - @propravogimanova.