С прошлого года мы с мужем планировали летний отпуск. Мы хотели подгадать так, чтобы наши графики работы совпали. И примерно за месяц до этой даты нам сообщили, что отдохнуть нам не удастся. Это было связано с тем, что недавно произошло сокращение, и не хватало специалистов. Мы были расстроены, но ситуация разрешилась без конфликта. Я все же поеду отдыхать, но буду выполнять небольшие срочные работы дистанционно.
Если вам интересно, что делать, если не отпускают в отпуск по графику, то я могу поделиться некоторыми советами. В этой статье вы найдете ответы на такие вопросы как:
- Законодательство о ежегодных отпусках;
- Что предпринять, если запрещают уходить в отпуск?
- Возможные компромиссы с руководством;
- Куда обращаться, если запрещают?
- Радикальные меры воздействия на руководство.
Основы современного законодательства
В крупных компаниях и в каждой относительно небольшой организации отдел кадров, под руководством начальства, составляет график ежегодных отпусков. При его составлении учитываются два фактора:
- пожелания сотрудников;
- организационные и производственные функции и возможности компании.
Обязанность строго соблюдать этот график возлагается как на сотрудников компаний, так и на их руководителей. Это соответствует закону и является частью трудовых отношений!
Если сотруднику по графику положен отпуск, руководитель может его отложить, но только получив согласие работника. Еще одним важным условием является использование всех положенных дней отпуска в прошлом году.
Если директор не отпускает сотрудника на отдых два года подряд, это является грубым нарушением требований современного Трудового кодекса!
Руководитель в этом случае будет нести ответственность не только за нарушение закона в целом, но и за незаконные действия по отношению к сотруднику. Это требование прописано в статьях 123 и 124 Трудового кодекса РФ. Если руководитель отказывается предоставить положенный отпуск, ему следует напомнить именно об этих статьях ТК.
- Изменение даты отпуска
Статья 124 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность сдвига даты начала отпускных дней по инициативе работника.
Основаниями для переноса могут быть:
- Внезапная болезнь и оформление официального листка нетрудоспособности. Если работник обратился с заявлением о переносе перед началом отпуска, работодатель не имеет права отказать ему, поэтому ранее изданный приказ о предоставлении отпуска должен быть отменен.
- Перенести время отдыха возможно, если на запланированный ранее период приходится выполнение государственных обязанностей, которые позволяют получить освобождение от работы.
- Иные ситуации, указанные во внутренних документах или коллективном договоре.
Если работодатель не выплатил работнику отпускные накануне, работник имеет право отказаться от запланированного отпуска и перенести его на более поздний срок. Аналогично решается вопрос, когда одна из сторон уведомлена о предстоящем отпуске менее чем за две недели.
- Замена денежной компенсацией
Законодательство обеспечивает возможность каждому работнику восстановить силы во время оплачиваемого отпуска. Поэтому полный отказ от отдыха и замена его на денежную компенсацию не предусмотрены. Однако есть некоторые исключения, такие как предстоящее увольнение, когда работник увольняется без использования положенных по Трудовому кодексу дней, или случаи, когда государство гарантирует предоставление дополнительных оплачиваемых дней сверх минимального количества в 28 календарных дней.
Например, если сотруднику полагается 34 оплачиваемых дня, из которых 28 – это обязанность по закону, то за остаток срока он может получить денежную компенсацию, если пожелает. Работодатель не может настаивать на отдыхе или денежном возмещении.
Для некоторых категорий наемных работников отказаться от отпуска, даже от дополнительного времени, не получится – все дни должны быть использованы полностью. Эти категории указаны в пункте 3 статьи 126 Трудового кодекса.
Таким образом, возможность отказа от отпуска зависит от конкретной ситуации и не предусмотрена при отсутствии запрещающих положений законодательства.
Законные положения по отпускам
Говоря о законном праве человека на ежегодный отдых, следует подробно изучить следующие вопросы:
- Кому в обязательном порядке предоставляется ежегодный отпуск;
- Как и для кого период отдыха может переноситься в течение года;
- Кто может претендовать на дополнительные дни отпуска и так далее.
Вот несколько примеров предоставления дополнительного отпуска и разрешенных переносов, прописанных в ФЗ No 90:
- Отпуск без полугодичной отработки предоставляется женщинам по родам и беременности, лицам до 18 лет и людям, которые усыновили детей до 3 месяцев.
- Перенесение и продление отпуска полагается на основании временной нетрудоспособности, при исполнении государственных обязанностей и в случае отсутствия выплаты отпускных.
- Дополнительный дни отдыха предоставляются людям, работающим на вредных работах, в опасных условиях, сотрудникам, работающим в режиме ненормированных рабочих дней и работающим в Северных регионах.
Эти положения необходимо знать, чтобы максимально эффективно решить вопрос, связанный с ежегодным отпуском.
Порядок предоставления отпусков
ТК РФ устанавливает общий порядок, которому должны следовать стороны трудового соглашения при планировании и реализации отпусков.
- Ежегодный отпуск
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), в организациях, где работают сотрудники, должен быть график отпусков, который устанавливает очередность предоставления отпусков с учетом пожеланий сотрудников и интересов производства.
График отпусков имеет унифицированную форму Т-7 и согласовывается с профсоюзным комитетом, если таковой имеется, и утверждается руководителем перед началом нового календарного года. Каждый сотрудник подтверждает свое ознакомление с графиком отпусков своей подписью.
Согласно статье 22 ТК РФ и разъяснениям Роструда, график отпусков является локальным документом, который затрагивает отношения в сфере труда.
Несмотря на ознакомление с запланированными отпусками, кадровая служба должна за 14 дней предупредить будущего отпускника о его уходе в отпуск. Если это условие не будет выполнено, работодателю может грозить административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Согласно законодательству, работодатель не может полностью отказать работнику в предоставлении отпуска.
Статья 124 ТК РФ позволяет корректировать график отпусков и переносить начало отпуска на другое время в случае невыплаты отпускных или нарушения двухнедельного срока предупреждения сотрудника о дате начала отпуска.
С учетом интересов организации и производственной загруженности, в исключительных случаях, при обоюдном согласии, отпуск может быть перенесен на следующий год. Во всех случаях, когда возникают отклонения от графика, необходимо наличие письменного согласия сотрудника.
Пример 1. Директору пришлось под угрозой увольнения отказать бухгалтеру Петровой И.Ф. в отпуске по графику, объяснив это производственной необходимостью. На нее были возложены обязанности уволившегося сотрудника, и уже были приобретены авиабилеты для всей семьи. После консультации с юристом, Петрова И.Ф. поняла, что угроза увольнения была незаконной, и у нее есть право отказаться от предлагаемого изменения графика отпусков. Администрация приняла во внимание эти аргументы и требование компенсации ущерба, и конфликт был разрешен мирным путем.
К сведению! Работодатель обязан объяснить работнику исключительность переноса отпуска на следующий год.
В первый год после трудоустройства гражданам положен отпуск через 6 месяцев работы в одной организации.
Раньше этого срока, согласно статье 122 Трудового кодекса РФ, отпуск может быть предоставлен:
- будущим мамам перед уходом в декрет или сразу после него;
- несовершеннолетним сотрудникам;
- работникам, принявшим на усыновление детей до 3-х месяцев.
Также право на досрочный отпуск имеет будущий отец, чья супруга находится в декретном отпуске (статья 123 ТК РФ), и работник по совместительству, если он уходит в отпуск и на основной работе (статья 286 ТК РФ).
Заявление работника, который проработал в организации менее 6 месяцев и получил одобрение от руководителя, также дает право на отпуск до истечения установленного срока.
Если сотрудник не отработал полный год, ему предоставляется полный отпуск и соответственно начисляется полный средний заработок. Однако, если сотрудник уволился, не отработав полный год, то при окончательном расчете с него могут быть удержаны средства за неотработанный период, который ранее был учтен при расчете отпуска.
Нельзя отказать в предоставлении отпуска работнику, если:
- он не достиг возраста 18 лет;
- условия его труда считаются вредными или опасными;
- он работает без отпуска второй год подряд.
Согласие сотрудника работать без отпуска два года не освобождает руководителя от ответственности за нарушение Трудового кодекса РФ.
- Дополнительный отпуск
Работник имеет право объединить основной и дополнительный отпуска и разделить этот объединенный отпуск на несколько частей.
Чтобы разделить отпуск на части, необходимо:
- обоюдное согласие работника и руководителя;
- минимальная продолжительность одной из частей отпуска должна составлять не менее 2 недель.
Пример 2. Огнеупорщику Иванову В.А. положено 28 дней основного отпуска и дополнительный отпуск сроком 7 дней за работу во вредных условиях. Иванов В.А. берет 15 дней основного отпуска, а оставшиеся 20 дней (28 – 15 + 7 = 20) делит еще на четыре периода по 5 дней.
ВАЖНО
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, если он установлен на предприятии и для конкретного работника, предоставляется даже в том случае, если этот работник ни разу не привлекался к сверхурочной работе в периоде, за который предоставляется отпуск.
- Отпуск без сохранения заработной платы
Отпуск за свой счет, как правило, предоставляется по заявлению работника, и при условии положительного рассмотрения этого заявления руководителем. Если коллективным договором не закреплена норма обязательного предоставления такого отпуска по уважительным причинам, то руководитель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск определенным категориям работников в рамках соответствующего периода.
Участники Великой Отечественной войны (ВОВ) – 35 человек.
Пенсионеры по возрасту – 14 человек.
Родители и супруги военных, погибших при исполнении служебных обязанностей или скончавшихся от заболеваний, полученных во время службы – 14 человек.
Инвалиды – 60 человек.
Родители при рождении ребенка – 5 человек.
Регистрация брака – 5 человек.
Потеря близких родственников – 5 человек.
ТК РФ не определяет конкретный формат уважительных причин для предоставления дней за свой счет. Если такие нормы не закреплены в документах организации, решающим фактором в этом случае будет желание руководителя понять конкретную проблему человека и попытаться пойти ему навстречу.
Немаловажную роль в вопросе социальных гарантий возможности получения дополнительного отпуска играет позиция и роль профсоюзного комитета в жизни организации. Работодатель должен учитывать мнение профсоюза при принятии локальных документов, касающихся дополнительных видов отпусков.
- Учебный отпуск
ТК ст. 173 определяет, что учебный отпуск предоставляется работникам, обучающимся на заочной или вечерней формах обучения, как по направлению организации, так и для тех, кто поступил самостоятельно, по программам высшего профессионального или специального образования. Продолжительность такого отпуска, включая время для работы над дипломом и его защиты, а также для сдачи государственных экзаменов, не должна превышать 4 месяцев. Средний заработок за сотрудниками, находящимися в учебном отпуске, сохраняется.
В судах часто рассматриваются дела по искам об отказе в оплате учебного отпуска работнику, обучающемуся не по своей специальности.
Пример 3: Степанов А.М. подал иск к обществу "Стройкомплекс" о невыплате зарплаты за 2,5 месяца предоставленного учебного отпуска для защиты дипломной работы и сдачи экзаменов. В иске также заявлено требование о компенсации морального вреда в связи с возникшим тяжелым материальным положением. Представитель руководства компании мотивировал непризнание иска тем, что Степанов А.М. обучается не по профилю, и поэтому принимаемые по данному отпуску решения являются правом работодателя. Однако суд не принял во внимание эти доводы и удовлетворил иск работника.
- Декретный отпуск
**Заблуждения о декретном отпуске**
Часто люди думают, что декретный отпуск – это время больничного по беременности и родам плюс следующий за ним оплачиваемый период для ухода за ребенком. На самом деле, декретный отпуск длится 140 дней до родов и после, которые сразу же оплачиваются. После этого, работник подает два заявления:
- на отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет;
- на выплату пособия по рождению ребенка.
Вместе с заявлением мама предоставляет копии документов о рождении ребенка. Если женщина замужем, то нужно предоставить справку с работы мужа, чтобы подтвердить, что он не получал пособие и не брал отпуск по уходу за ребенком.
Время начала декретного отпуска определяет врач женской консультации, где беременная встала на учет. Отпуск по уходу за ребенком длится до трех лет.
Если женщина не брала ежегодный отпуск, то по статье 260 Трудового кодекса РФ она может использовать его перед декретом или после, без учета отработанного времени. Работодатель не может отказать ей в этом.
Работнице, которая отработала в одной организации менее года, отпуск начисляется исходя из количества отработанных месяцев. За каждый месяц полагается 2,33 дня отпуска. Если в месяце отработано меньше 15 дней, то этот месяц не учитывается при расчете.
Например, Степанова Д.В. отработала неполный рабочий год и собирается уйти в декретный отпуск 18 октября. Она была принята на работу 17 февраля. Перед декретом у нее есть право на основной отпуск продолжительностью 19 дней. Расчет: 2,33 * 8 = 19 дней, где:
2,33 – коэффициент за отработанные месяцы в рабочем году;
8 – количество месяцев, в которых отработано не менее 15 дней.
В количество дней отпуска не включаются нерабочие праздничные дни.
Отступления от графика отпусков
Согласно статье 123 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), очередность предоставления оплачиваемых отпусков устанавливается ежегодно в соответствии с графиком, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Этот график должен быть утвержден не позднее чем за две недели до начала календарного года в порядке, предусмотренном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков является обязательным как для работодателя, так и для работника. Однако, существуют случаи, когда график может быть изменен.
Во-первых, это ситуации, когда законодательство требует переноса запланированной даты отпуска сотрудника. Например, в соответствии со статьей 124 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен на другой срок по инициативе работодателя с учетом пожеланий работника в следующих случаях:
- Если работник временно нетрудоспособен (например, если отпуск был запланирован с 1 декабря по 29 декабря, а работник заболел 30 ноября и обратился к работодателю с просьбой перенести отпуск на другие даты). В этом случае работодатель не может отказать работнику и должен учесть его пожелания при предоставлении отпуска в другие даты.
- Если работник выполняет государственные обязанности во время ежегодного оплачиваемого отпуска (например, участвует в выборах или выполняет другие обязанности, для которых предусмотрено освобождение от работы).
- В других случаях, предусмотренных трудовым законодательством или локальными нормативными актами.
Если работнику не была своевременно произведена оплата времени ежегодного оплачиваемого отпуска или он был предупрежден о начале отпуска позднее, чем за две недели, то работодатель также обязан перенести отпуск на другой срок по письменному заявлению работника.
Важно
Даже при обязательном переносе отпуска, новые даты отпуска в одних случаях определяет работодатель, учитывая пожелания работника, но не следуя им, а в других случаях – работник.
При наличии определенных причин, работники часто считают, что имеют право уйти в отпуск в удобное для них время и полностью уверены, что работодатель не может запретить им это. Например, Хабаровский краевой суд рассмотрел спор о применении мер дисциплинарной ответственности к работнику, который самовольно ушел в отпуск после переноса его части. В апелляционном определении от 12.09.2014 по делу № 33-5797 указано, что работодатель много раз пытался выяснить мнение работника о сроке переноса отпуска (отпуск был перенесен из-за временной нетрудоспособности в период, предусмотренный графиком), но работник в одностороннем порядке выбрал дату начала отпуска и ушел в него, что противоречит части 1 статьи 124 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, сотрудники могут выйти на работу в день начала отпуска. Эти действия также можно считать нарушением трудовой дисциплины, что подтверждается судебной практикой. Например, в день, указанный в графике отпусков (18.07.2013), сотрудница вышла на работу, о чем уведомила работодателя. Суд указал, что односторонние действия работников по изменению даты отпуска недопустимы (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 22.05.2015 по делу № 33-1663/2015).
Однако не только по причинам, указанным в статье 124 Трудового кодекса РФ, может потребоваться изменить дату начала или окончания отпуска. Например, у работника могут сложиться определенные обстоятельства, и отпуск ему потребуется в другое время, чем запланировано. В таком случае он обращается к работодателю с заявлением, в котором просит изменить период предоставления отдыха.
Обоснованные причины для отказа
Полностью отказать в положенном отдыхе руководство не имеет права и, как правило, не делает этого. Обычно работодатель предлагает перенести даты отдыха с получением предварительного согласия работника.
Говоря иными словами, если работник принимает решение пойти в отпуск в удобное для него время, если у него нет никаких льгот, работодатель может отказать. Вот основные причины для отказа или переноса отпуска:
- Желание работника перенести отпуск и пойти отдыхать в неудобное для работодателя и других работников время;
- Проблемы на предприятии, которые мешают отпуску;
- Работник просит разделить время отдыха, чтобы запланировать последующий отдых, например, летом и зимой.
Во всех остальных ситуациях запрет на предоставление отпуска будет являться нарушением Трудового кодекса РФ!
Если работодатель не отпускает, но уйти на отдых все равно нужно, можно просто не выходить на работу в положенный день. Это касается только тех работников, чье время отдыха зафиксировано в графике отпусков.
Здесь достаточно будет просто написать заявление на выход в отпуск и зарегистрировать его у секретаря. Выполнение этих действий будет приравнено к уведомлению руководства о намерении пойти в отпуск.
- Общее правило
По общему правилу, работодатель не обязан удовлетворять заявление работника о переносе отпуска, если такой перенос не связан с причинами, указанными в статье 124 Трудового кодекса РФ. В случае, если сотрудник, не дождавшись решения руководителя, прекратит выходить на работу, это может быть расценено как самовольный уход в отпуск, что может привести к прогулу и возможному увольнению.
Рассмотрим пример из судебной практики. И. работала ведущим специалистом по рекламе, но была уволена за прогул 26 декабря 2014 года. Она считала, что увольнение незаконно, так как работодатель неправомерно отказал ей в предоставлении отпуска за два года.
Суд установил, что И. просила предоставить ей отпуск с декабря 2014 года по февраль 2015 года, заявление не было подписано и отпуск ей предоставлен не был. Однако И. перестала выходить на работу с 16 декабря и этот факт не оспаривала.
И. считала, что отказ работодателя нарушает ее трудовые права, так как непредоставление отпуска в течение двух лет запрещено Трудовым кодексом. Поскольку заявление об отпуске подписано не было и приказ об отпуске не издавался, суд пришел к выводу, что 16 декабря и последующие дни являлись рабочими, а самовольный уход И. в отпуск был верно расценен работодателем как прогул.
Доводы И. о том, что ей в течение двух лет не предоставлялся отпуск, суд посчитал безосновательными, так как отказ в предоставлении отпуска И. в судебном порядке обжалован не был.
Тем не менее, ничто не мешает работодателю пойти навстречу работнику и удовлетворить его просьбу о предоставлении отпуска в другое время, чем указано в графике.
Например, по графику отпуск запланирован на период с апреля 2016 года. Работник пишет заявление, в котором просит предоставить отпуск с февраля 2016 года. Если работодатель, оценивая производственный процесс, посчитал, что отсутствие работника в указанный период существенно не повлияет на работу организации, и решил удовлетворить просьбу, ему необходимо подготовить проект приказа о предоставлении отпуска. Если же работодатель не согласен предоставить отпуск в указанные даты или согласен предоставить только часть отпуска, на заявлении работника проставляется резолюция об отказе.
- Исключение из правил
Довольно часто из общих правил бывают исключения. И в этом случае они тоже есть.
Во-первых, законодательством предусмотрены некоторые категории работников, которым гарантируется ежегодный отпуск в удобное для них время. Например, согласно ст. 123 ТК РФ, муж может получить отпуск в период, когда его жена находится в отпуске по беременности и родам, независимо от того, сколько времени он проработал у данного работодателя. А если работника отозвали из отпуска, то согласно ст. 126 ТК РФ, неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена ему по его выбору в удобное время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Конечно, это не все исключения из правила. Есть также инвалиды войны, ветераны боевых действий и другие категории граждан.
Если сотрудники, которые имеют право на использование отпуска в удобное для них время, подадут заявление с просьбой о предоставлении отпуска в период, отличный от утвержденного графика отпусков, работодатель не может отказать им в удовлетворении этой просьбы. Это подтверждается судебной практикой.
ПРИМЕР
Так, Г. В. служил в должности старшего оперуполномоченного с 2011 года. Как ветеран боевых действий (имеющий соответствующее удостоверение), он подал заявление на имя начальника о предоставлении очередного отпуска за 2013 год с 17 июня 2013 года в связи с болезнью матери. Однако в указанную дату он не вышел на работу, и работодатель инициировал служебную проверку.
В результате проверки было установлено, что Г. В. совершил грубое нарушение служебной дисциплины – прогул.
Истец полагал, что его увольнение было произведено незаконно, поскольку не было учтено его право как ветерана боевых действий на предоставление отпуска в удобное для него время в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Суд, рассматривая спор, указал, что отказ в предоставлении отпуска был необоснованным, и нахождение истца в отпуске не может быть признано неуважительной причиной его отсутствия на рабочем месте. В связи с этим Г. В. был восстановлен на работе (Апелляционное определение Московского городского суда от 14 мая 2015 года по делу № 33-8626).
Во-вторых, возможность использования отпуска может быть связана с определенным событием. В частности, согласно статье 286 Трудового кодекса РФ, совместителю ежегодный отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы. Эта норма направлена на реализацию права на отдых исключительно у работающих по совместительству и предусматривает возникновение обязанности по одновременному уходу в отпуск на основной работе и на работе по совместительству только у совместителя, если он использует свое право на отпуск у того работодателя, у которого выполняет обязанности по совместительству (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 01.09.2015 по делу № 33-7502/2015).
Соответственно, отказ совместителю в отпуске с даты, указанной в заявлении, при наличии подтверждения предоставления отпуска по основному месту работы, является неправомерным.
- Отдельные ситуации
Особняком стоят две ситуации, когда отпуск предоставляется только по заявлению работника, независимо от графика отпусков:
Отпуск за первый год работы. Согласно части 2 статьи 122 Трудового кодекса РФ, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. Из этой формулировки можно сделать вывод, что если работник воспользуется своим правом, то работодатель не вправе отказать ему.
Здесь возникает вопрос: нужно ли уведомлять работника об отпуске? Действительно, как быть, если работник просит предоставить отпуск буквально завтра, и работодатель не против? Трудовой кодекс не устанавливает исключений из этого правила – работник должен быть уведомлен о времени начала отпуска не менее чем за две недели до его начала. Однако уведомление теряет смысл в ситуации, когда работник сам определяет дату отдыха, а работодатель соглашается с этим. Поскольку отсутствие такого уведомления не несет негативных последствий ни для работника, ни для работодателя, то, по нашему мнению, можно обойтись и без него.
Однако с выплатой отпускных в такой ситуации не все просто. Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ, оплата отпуска должна быть произведена не позднее чем за три дня до его начала. Несоблюдение этого срока однозначно приведет к негативным последствиям для работодателя: он будет нести материальную ответственность. В частности, на основании статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты отпускных работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не менее 1/300 действующей в этот момент ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и до дня фактического расчета включительно.
- Какой имеется выход
Во-первых, можно предложить сотруднику изменить дату начала отпуска в заявлении, чтобы работодатель мог оплатить отпуск в соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса РФ.
Во-вторых, есть возможность предложить сотруднику написать два заявления. Одно – на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, а второе – на ежегодный оплачиваемый отпуск. Тогда продолжительность неоплачиваемого отпуска составит четыре дня (например, если работник написал заявление на отпуск с 14 декабря, то отпускные могут быть выплачены 14 или 15 числа, и в ежегодный отпуск он сможет пойти с 17 или 18 декабря). Таким образом, будет два заявления от 11 декабря – одно о предоставлении неоплачиваемого отпуска с 14 по 16 число, второе о предоставлении ежегодного отпуска с 17 декабря.
В-третьих, можно предоставить отпуск с даты, указанной в заявлении, и выплатить не только отпускные, но и компенсацию за задержку.
Работодатель имеет право отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отпуска не по графику, обосновав это частью 9 статьи 136 Трудового кодекса РФ. Например, Челябинский областной суд признал законным отказ работодателя в предоставлении отпуска по заявлению, так как хоть работник и не был ознакомлен с графиком, он мог обратиться за предоставлением отпуска в любое время, согласовав это с работодателем.
Отпуск с последующим увольнением. В соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). Предоставление такого отпуска – это право, а не обязанность работодателя. Если у него нет возможности предоставить отпуск, он может отказать работнику, но тогда необходимо дополнительно начислить компенсацию за неиспользованный отпуск.
Вместо отдыха — компенсация
А можно ли договориться следующим образом: руководитель в отпуске отказывает, но взамен предлагает за весь период его отсутствия выплатить компенсацию деньгами? Согласно закону, такой вариант невозможен.
Хотя Кодексом предусмотрен вариант с выплатой денежной компенсации взамен неиспользованного права на отдых, выплачивать деньгами разрешается лишь за то время, которое превышает ежегодный обязательный период, равный 28 календарным дням.
Например, если отпуск длится 35 дней, то работник по собственному желанию может получить компенсацию за отрезок, равный 7 дням. И еще раз напоминаем, что подобная замена отпускных дней деньгами может произойти только по инициативе сотрудника, а не руководства.
К тому же, есть категории работников, перечисленные в третьем пункте 126-й статьи ТК РФ, к которым это право на компенсацию не применимо, и им предстоит отдохнуть весь положенный период полностью.
Отпуск без сохранения заработной платы — образец и важные нюансы
Так называемый административный отпуск (или же отпуск без сохранения заработной платы) может быть взят сотрудником в любое время. Это не зависит от его трудового стажа. Оплата за этот период не сохраняется.
Чтобы получить такой отпуск, сотрудник должен направить работодателю заявление с просьбой и обоснованием необходимости такого отпуска. Решение о предоставлении отпуска принимается на основе важности мотивации сотрудника для работодателя.
Возможен ли отказ в предоставлении отпуска без содержания? Да, за исключением некоторых случаев:
1. Если сотрудник относится к категории лиц, которые имеют право на обязательный административный отпуск.
2. Если сотрудник еще не исчерпал лимит дней "без содержания", установленный законом.
Кто же относится к этой категории льготников? В запросах на предоставление отпуска нельзя отказывать:
1. Участникам Великой Отечественной войны. Для них лимит длительности административных отпусков ежегодно составляет 35 дней.
2. Работающим инвалидам – аналогичный срок для них равен 60 дням.
3. Пенсионерам, продолжающим выполнять трудовые обязанности. Им предоставляется право ежегодного отпуска без содержания на 14 дней.
4. Вдовам или вдовцам погибших на службе или вследствие травмы, болезни, ранения, случившегося по производственной причине. Лимит также равняется 14 дням.
5. Пять дней ежегодно в обязательном порядке предоставляется тому, у кого случилось рождение (смерть, бракосочетание) близкого родственника.
Данный перечень, установленный 128-й статьей Кодекса, не является исчерпывающим. Дополнительные гарантии в социальной сфере могут быть предусмотрены в отдельных законодательных актах и внутренних нормативных документах компаний-работодателей. Чаще всего в отпусках за свой счет сотрудникам отказывают крайне редко.
На фото ниже можно увидеть образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы.
Варианты решения проблемы с начальством
Если у вас возникла проблема, стоит попытаться решить ее, вежливо поговорив с руководителем. В 40% случаев это может привести к положительному результату. Не стоит идти по пути удовлетворения своих желаний. Чтобы решить проблему, возможно, придется пойти на компромисс. Не стоит настаивать на отпуске, если он нарушает планы начальства или отрицательно сказывается на общем производственном процессе.
В трудовой практике есть много случаев, когда проявленная сотрудниками лояльность и их готовность к небольшим изменениям становились одним из оснований для повышения в должности. Можно предложить руководителю выполнять важные работы удаленно в период отдыха.
- Руководство не идет навстречу
К сожалению, ситуация может быть еще более сложной, если не удается договориться с руководством и заявление на отпуск не подписывается. В таком случае, чтобы решить проблему, придется действовать более решительно.
Необходимо опираться на Трудовой кодекс РФ, где прописаны все условия предоставления ежегодного отпуска. Каждый руководитель, при упоминании закона, понимает, какие последствия могут быть в случае отказа в предоставлении отпуска сотрудникам. С официального счета компании списывается около 50 тысяч рублей, а самого работодателя могут оштрафовать на сумму не менее 5 тысяч.
Сумма штрафов прописана и регулируется статьей 5.27 ТК РФ. Здесь представлена информация о возможных административных нарушениях. Если проблема, связанная с отпуском, станет достаточно серьезной, руководитель поймет, что ему намного проще будет отпустить сотрудника, чем платить штрафы.
Что делать, если не отпускают
Но что делать, если не дают отпуск? Прежде чем принимать радикальные меры, нужно поговорить с начальством и найти мирное решение конфликта. Если отказ повторяется, гражданин должен обратиться за защитой своих прав в компетентные органы.
ФАКТ
Неиспользованный отпуск может быть компенсирован денежной выплатой только по личной инициативе работника и при наличии соответствующего заявления.
- Заявление в трудовую инспекцию
Обратиться в эту инстанцию можно после даты, указанной в графике отпусков. Необходимо составить два идентичных заявления в произвольной форме, где подробно изложить суть обращения и жалобы.
Один экземпляр заявления с визой инспектора останется у заявителя, второй – у работника инспекции.
К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие изложенное.
Далее заявление можно отправить любым удобным способом:
- передать лично в руки;
- отправить почтой письмом с уведомлением;
- отправить обращение по электронной почте;
- воспользоваться онлайн-сервисом трудовой инспекции.
В процессе рассмотрения жалобы комиссия инспекции проведет внеплановую проверку организации. Инспектор определит законность исполнения норм по предоставлению отдыха не только в отношении данного лица, но и всего коллектива организации.
При выявлении нарушений, работодателю будет выдано обязательное для выполнения предписание с целью устранения нарушений, а также он будет привлечен к ответственности в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ. В этом случае работник получит долгожданный отпуск.
- Радикальные методы получения отпуска
Решительным шагом в решении данного вопроса будет обращение в прокуратуру с просьбой провести внеплановую проверку по факту нарушения трудового законодательства (ТК РФ) в конкретной организации.
К заявлению следует приложить документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с работодателем, и предоставить копию графика отпусков. После этого следует ожидать результатов проверки.
- Иск на работодателя
Исковое заявление в судебные органы подается в том случае, если сотрудник, помимо отпуска, хочет получить сумму компенсации от своего работодателя. Такое заявление должно быть составлено грамотно, разборчивым почерком и с соблюдением правильной структуры.
Радикальные меры
Существуют и более радикальные методы решения проблем с недобросовестными работодателями. Чтобы решить вопрос с отпуском, можно обратиться в инстанции, которые находятся выше инспекции труда. Речь идет о прокуратуре и суде.
Обращаться нужно по адресу трудоустройства или проживания работодателя. Основанием для обращения в суд является серьезное нарушение руководителем установленных законодательством и Трудовым кодексом РФ норм. К таким нарушениям можно отнести отказ в положенном отпуске в последние два года. Как показывает практика, руководитель компании после первого приглашения в прокуратуру принимает меры для устранения факта нарушения трудового законодательства.
Официальное обращение в суд или прокуратуру с заявлением – это крайняя мера. Сотрудник получит свой отпуск, руководитель понесет наказание, но дальнейшая работа на данном предприятии будет под вопросом.
Руководитель не уволит такого сотрудника, но о доброжелательных отношениях речи быть не может. При сложившихся напряженных отношениях работать будет некомфортно.
Всегда нужно стараться договариваться с начальником. Обычно запрет на отпуск связан с некоторыми сложностями на предприятии. Если пойти навстречу руководителю и помочь ему решить проблему, в будущем можно получить много преимуществ.
Особые случаи
Работая без трудового договора или по договору подряда, часто возникает много вопросов относительно оплачиваемого отпуска.
- Неофициальное трудоустройство
Со дня фактического начала работы, работодатель обязан оформить трудовой договор с сотрудником в течение трех рабочих дней.
Если этого не происходит, то работодатель может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства. Гражданам, которые работают без трудового договора, не предоставляются оплачиваемые ежегодные отпуска.
Важно отметить, что страховой стаж и факт работы без отпуска в таком случае придется доказывать в суде.
- Работа по договору подряда
Уважаемые граждане, работающие по договору подряда, должны знать, что у них нет права на ежегодный оплачиваемый отпуск, в соответствии с частью 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации. Дело в том, что такой договор имеет гражданско-правовой характер, который не включает в себя предоставление отпуска.
Дополнительные вопросы
- Могут ли не отпустить в очередной отпуск накануне декрета
Может ли работодатель отказать в предоставлении отпуска беременной сотруднице, которая собирается в декрет, объясняя это предстоящим декретом (такие ситуации не являются редкостью)? Важно понимать, что такой отказ является серьезным нарушением трудового законодательства.
Факт беременности на самом деле не работает в пользу работодателя, а на стороне сотрудницы. Она переходит в категорию "льготников" и может запросить получение очередного отпуска в любое удобное для нее время.
Очень удобным для будущей мамы может быть вариант ухода в декрет сразу после очередного отпуска. Если же руководство отказывается одобрить такой вариант, это уже дает право обратиться за помощью в вышестоящие инстанции.
К сожалению, нельзя дать однозначный ответ на вопрос, возможен ли отказ в предоставлении очередного отпуска беременной сотруднице в общем случае (когда речь не идет о декретном отпуске). Работодатель может не предоставить отпуск совершеннолетней сотруднице вне согласованного графика. Однако беременная женщина имеет дополнительные привилегии. Например, ее невозможно уволить за прогулы.
- А может ли начальство не отпустить сотрудницу в декрет
Что такое декретный отпуск? Фактически он состоит из двух юридически неравноценных частей — по беременности и родам и длительного отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком. Первый как таковой к отпускам не относится.
Основанием его предоставления и оплаты служит больничный лист нетрудоспособности. Именно поэтому отказ в предоставлении подобного периода отдыха невозможен в принципе.
Отпуска для ухода за ребенком, согласно общим правилам, предоставляются до того момента, когда малыш достигает трехлетнего возраста. Длительность их не обязательно равна именно трём годам. Подать заявление на такой отпуск женщина имеет право в любой день указанного периода. Завершается отпуск автоматически на следующий день (рабочий) после трехлетней даты рождения малыша.
Предоставляться он может не только матери, но и любому лицу, которое фактически ухаживает за ребёнком. При этом оплата (достаточно скромная, в виде социального пособия) положена по закону лишь в первые полтора года.
Довольно часто (в основном по финансовым причинам) молодая мама вынуждена выйти на работу раньше, чем малышу «стукнет» три годика. Но порой по семейным обстоятельствам ей требуется снова вернуться в декрет. Работодатель же может быть против подобного решения.
Законом определено, что подобный отказ относится к нарушениям прописанных в ТК социальных гарантий. То есть, прервав декрет досрочно, женщина не лишается права повторного ухода в такой же отпуск в случае возникновения необходимости.
- Могут ли отказать в досрочном отпуске
Если сотрудник решил взять отпуск до истечения полугодового рабочего периода, может ли работодатель отказать ему в этом и в каких случаях?
Если сотрудник не относится к льготным категориям, перечисленным ниже, работодатель может отказать в предоставлении отпуска до истечения полугодового периода работы.
Однако, если сотрудник входит в одну из льготных категорий, он может взять отпуск и ранее окончания шестимесячного периода работы.
Кто же такие эти льготные категории? Право на досрочный отпуск имеют:
- несовершеннолетние;
- женщины, собирающиеся в декретный отпуск;
- те, кто усыновил ребенка в возрасте до 3 месяцев;
- мужья женщин, находящихся в декретном отпуске;
- совместители, если на этот период времени приходится отпуск на основной работе;
- жены военнослужащих, которым положен отпуск одновременно с мужьями.
- Отказ в отпуске якобы в связи с производственной необходимостью
Работникам, достигшим пенсионного возраста или имеющим инвалидность, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в год. Работникам, у которых родился ребенок, зарегистрировался брак или умерли близкие родственники, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до пяти календарных дней.
Таким образом, если работник не имеет льгот, работодатель вправе отказать ему в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.
Указанный перечень лиц, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, не является исчерпывающим. Законом также установлены другие категории работников, которые могут получить такой отпуск (ч. 2 ст. 173 ТК РФ; пп. 17 п. 1 ст. 14, пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).
Если отпуск не предоставляется
Если все условия для предоставления отпуска соблюдены, но отпуск не предоставлен, вы можете обратиться за защитой своих прав в следующие организации (ст. ст. 352, 382 ТК РФ):
- государственную инспекцию труда вашего региона;
- комиссию по трудовым спорам (если она создана в вашей организации);
- профсоюз (если он есть в вашей организации);
- районный суд по месту нахождения вашего работодателя, месту вашего жительства или месту исполнения трудового договора (ст. ст. 24, 28, ч. 6.3, 9 ст. 29 ГПК РФ).
- Отказ в предоставлении отпуска за свой счет
Отпуск, который предоставляется сотруднику организации за его счет, также имеет неофициальное название – административный. Как правило, этот отпуск оформляется в связи с какими-либо особыми обстоятельствами в жизни работника, которые требуют его отсутствия на рабочем месте в течение определенного периода времени.
Судить о действительной значимости этих обстоятельств может только руководитель организации. Именно он принимает решение о предоставлении отпускного периода или отказе в просьбе работника.
- Кто имеет право на получение отпуска до отработки полугодичного срока
**Право на отпуск в удобное время**
Необходимо отметить, что ни один работодатель не имеет права отказать в предоставлении отпуска в удобное время для некоторых категорий работников. К таким категориям относятся:
- сотрудники, которым на момент требования внепланового отпуска не исполнилось 18 лет;
- беременные женщины и женщины после родов;
- супруги женщин в период беременности или после рождения ребенка;
- усыновители, которые взяли на воспитание ребенка в возрасте до трех месяцев;
- совместители, которые имеют право на отпуск на весь период отдыха по основному месту работы. Если работодатель не готов предоставить оплачиваемый отпуск, то он обязан предоставить совместителю отпуск "за свой счет";
- работники, чьи супруги являются военнослужащими. В период отпуска одного из супругов другой имеет право отдохнуть с ним (таким образом государство стимулирует семьи военных).
Все вышеперечисленные категории работников имеют полное право написать заявление на отпуск в любое время, независимо от отработанного ими срока и утвержденного графика отпусков на предприятии. Руководство компании должно подписать это заявление. Отказ в предоставлении незапланированного отпуска в данном случае будет незаконным.
Здесь стоит отметить, что все вышеперечисленные правила относятся к оплачиваемому отпуску. Есть также дополнительные отпуска, которые не предусматривают сохранение заработной платы в этот период.
Отметим, что некоторые компании в своих внутренних нормативных документах фиксируют дополнительные привилегии для работников, имеющих право на отпуск в удобное для них время. Однако это является доброй волей работодателя.
Если такие привилегии закреплены в локальных документах, то работодатель не имеет права отказать в их предоставлении согласно положениям статьи 263 Трудового кодекса РФ. К таким работникам относятся:
- сотрудники, у которых в семье есть двое и более детей, не достигших возраста 14 лет;
- работники, имеющие на попечении ребенка с группой инвалидности до достижения им 18 лет;
- матери-одиночки, отцы-одиночки, воспитывающие ребенка, которому не исполнилось 14 лет.
Таким сотрудникам коллективным договором могут быть установлены ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время длительностью до двух недель. При этом такие отпуска могут быть взяты авансом, присоединены к основному отпуску, использованы полностью или частями. Единственное ограничение здесь – если в течение рабочего года такой отпуск не использован, его нельзя перенести на следующий год.
- Какие отпуска могут быть взяты авансом, а какие виды взять невозможно
1.Возвращаясь к вопросу об отпуске, предоставляемом авансом, следует отметить, что фактически такого понятия в законодательстве нет. И Трудовой кодекс РФ, и отдельные нормативные акты (например, постановление №169), регулируют, что сотрудник имеет право обратиться за отпуском в любое время.
Также стоит отметить, что фактически все работники, которые работают на предприятии первый год и оформляют вторую половину отпуска (или ее часть), получают отпуск авансом. Ведь они еще не заработали все 28 дней отпуска. Этого можно достичь только по истечении 365 дней с момента трудоустройства. Однако на практике почти все сотрудники за первый рабочий год используют весь положенный им отпуск.
Главный документ, который определяет плановые периоды для отдыха от работы для всех, кто отработал год, – это согласованный руководством график отпусков. Следовательно, после отработки первого года важны только те периоды, которые отражены в этом базовом отпускном реестре.
Если же сотруднику очень нужно уйти в отпуск вне графика, а отпускной период еще не заработан, следует действовать по уже описанной схеме – написать заявление и ждать решения работодателя. Без согласования внепланового периода отпуска работник не имеет права уйти в отпуск, в противном случае это может быть расценено как прогул.
Таким образом, можно сделать вывод, что внеплановый, авансовый, непредзаработанный отпуск обоснован и законодательно разрешен при согласовании с руководством предприятия.
Ключевой момент заключается в следующем – авансом можно взять только стандартный ежегодный оплачиваемый отпуск. Для предоставления периода отдыха от работы по другим видам отпусков требуется либо документальное подтверждение, либо эти дни должны быть заработаны, либо внесены в отпускной реестр.
Так, нельзя взять авансом.
Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск – это право, которое нужно заработать и подтвердить условиями труда. Например, если руководителю подразделения положены 3 дня дополнительного отдыха за ненормированный рабочий день, он может взять их только в том случае, если они внесены в ежегодный график отпусков или если он отработал определенный срок.
Это же правило действует и для работников, которые трудятся на Крайнем Севере, на предприятиях с вредными условиями труда и т.п. Важно понимать, что дополнительный отпуск – это не просто привилегия, а право, которое должно быть заслужено и подтверждено.
Доп. отпуск за вредные условия труда подтверждается результатами аттестации рабочего места.
2.Отпуск по административному основанию подтверждается справкой из медицинского учреждения.
Административный отпуск — отпуск без сохранения заработной платы — требует документального подтверждения.
2.Учебный отпуск должен быть подтвержден справкой-вызовом из образовательного учреждения.
Учебный отпуск предполагает вызов из вуза.
4.Декретный отпуск требует предоставления листка нетрудоспособности и справки из женской консультации.
Отпуск по беременности и родам подтверждается больничным.
5.Отпуск по уходу за ребёнком или пожилым родственником предполагает наличие нескольких подтверждающих документов.
Для получения отпуска по уходу нужно собрать целый пакет документов.
- Нет эквивалентной замены (сотрудника)
Когда сотрудники уходят в отпуск, работа компании не останавливается. Поэтому для каждого отпускника необходимо найти временную замену. Это касается как рядовых работников, так и руководителей предприятия.
Для руководства отличным решением может стать прием другого работника по совместительству или на условиях срочного договора. Однако, только с личного согласия гражданина, его отдых может быть перенесен на следующий год или на другой период.
Закон запрещает непредоставление отпуска работникам два года подряд.
- Невыполнение плана
Довольно часто работодатели отказывают сотрудникам в отпусках, ссылаясь на то, что не был выполнен запланированный объем работы. Такое решение может показаться обоснованным, но оно не является законным. Согласно Трудовому кодексу, отказ в отпуске по причине невыполнения плана не допускается.
Поэтому, даже если предприятие сталкивается с трудностями и не справляется с поставленными задачами, отпуск работника должен быть предоставлен в соответствии с графиком.
Заключение
В статье рассмотрены ситуации, когда работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск сотрудника, обратившегося с такой просьбой, и когда это не требуется. В любом случае, принимая решение об удовлетворении заявления сотрудника, важно учитывать производственный процесс (чтобы перенос отпуска не повлиял на него негативно), возможности работодателя по выплате отпускных (с соблюдением сроков, установленных статьей 136 Трудового кодекса РФ), а также помнить о ситуациях, когда нельзя отказать в переносе (например, при несвоевременном уведомлении о начале отпуска или болезни во время отпуска).
Чтобы избежать споров с работниками, важно оформлять все документы и регистрировать приказы и заявления. Удачи!
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!