По сравнению с гражданским или уголовным законодательством, история которых насчитывает тысячелетия, законодательство о защите конкуренции очень молодое. Тем не менее, в современном мире законодательное установление правил конкуренции относится к важнейшим рычагам влияния на экономику. Соответствующие законы существуют в более чем ста странах, в том числе практически во всех экономически развитых. Значение законодательства о защите конкуренции вытекает из ее места в системе рыночной экономики. Сегодня ни у кого не возникает сомнения, что конкуренция – двигатель экономики. Именно свободное соревнование предпринимателей с целью приобретения за счет собственных достижений преимуществ над другими создает ряд важных условий успешного прогресса общества. В экономической сфере оно является предпосылкой оптимального распределения ограниченных общественных ресурсов, их максимально эффективного использования каждым отдельным производителем, научно-технического прогресса. В социально-политические сфере последствиям свободной конкуренции является повышение общего благосостояния как основы благосостояния и свободы каждого члена общества, свобода выбора каждым экономических и, соответственно, общественной власти в отдельных лиц или групп лиц.
Одним из основных направлений государственной защиты экономической конкуренции является выявление и пресечение правонарушений, которые ограничивают, устраняют, не допускают или искажают ее (антиконкурентные согласованные действия субъектов хозяйствования, антиконкурентные действия государственных органов, ограничительная деловая практика, добросовестная конкуренция), приводят или могут привести к ущемлению прав предпринимателей и потребителей, невозможного при условии значительной конкуренции (злоупотребление монопольным (доминирующим) положением), или препятствуют государственному контролю над соблюдением требований законодательства в сфере конкуренции и монополизма[1].
Законодательство о защите конкуренции предусматривает специальные правовые механизмы, направленные на предупреждение антиконкурентных согласованных действий предпринимателей, антиконкурентных действий государственных органов, предотвращения монополизации товарных рынков[2]. Их основу составляют четыре вида контроля, который осуществляется Федеральной Антимонопольной службой РФ (далее – ФАС). Согласно ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ, антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:
1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов;
2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;
3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;
4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами[3].
Наконец, законодательство предусматривает разработку и внесение рекомендации, направленных на развитие предпринимательства и конкуренции, предупреждение злоупотреблений монопольным положением и недобросовестной конкуренции.
Консультационные и репетиторские услуги для студентов. "Магистр 34". Перейти на сайт.
Контакты: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / Т. 7-988-027-88-34.
