Часть 1. Внесудебный порядок.
Запрет на выезд несовершеннолетнего за границу, как правило, не имеет ничего общего с заботой о ребенке и чаще всего налагается с целью «насолить» супругу в период затяжного бракоразводного процесса или после оного: отмена запрета – процедура непростая и весьма продолжительная.
Между тем право каждого гражданина России свободно выезжать за ее пределы закреплено в Конституции. Порядок выезда регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда).
Несовершеннолетний гражданин также может свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, и это право ограничивается только в интересах его безопасности и здоровья. Ребенок может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем (родителем, усыновителем, опекуном или попечителем) не подано заявление о несогласии на такой выезд (ст.20 Закона о порядке выезда).
Итак, что же делать, если один из родителей, как правило не проживающий с ребенком, подал заявление о несогласии на выезд ребенка из РФ?
Не списывайте со счетов попытку договориться с родителем — инициатором запрета, ведь действующее законодательство позволяет ему отозвать ранее поданное заявление во внесудебном порядке, что существенно сокращает время, силы и нервы всех участников ситуации.
Для этого нужно подать заявление в отдел по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего и приложить документы в оригинале или в виде нотариальной копии (как правило свидетельство о рождении, загранпаспорт ребенка).
В подтверждение подачи заявления об отмене несогласия на выезд несовершеннолетнего за границу выдаётся справка установленной формы, которую рекомендуем взять ее с собой в поездку и предъявить сотрудникам при прохождении пограничного контроля.
Поданное заявление регистрируется, вносится в базу МВД и передается в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ, что занимает не более двух рабочих дней. Если в заявлении указаны сведения о ФИО и месте жительства (пребывания) другого законного представителя, ведомство оформляет уведомление о снятии ограничения права ребенка на выезд из России. Сроки подготовки и направления уведомления отдельно не установлены, но на практике процедура снятия запрета может занять более двух недель.
Рекомендуем дождаться получения уведомления, чтобы быть уверенным в том, что ограничения на выезд ребенка из страны отсутствуют.
Отзыв несогласия – процедура, конечно, значительно более быстрая, но к сожалению не столь распространенная, как судебный процесс.