7 февраля каждого года в Японии отмечается т.н. «день северных территорий» - день когда японцы вспоминают о якобы своих южнокурильских островах. У посольства России в Токио проходит традиционный митинг правых и ультраправых сил, в котором часто принимают участие представители МИД Японии, а иногда и премьер-министры.
В чем же суть конфликта и кому на самом деле принадлежат южные Курилы?
Чтобы ответить на этот вопрос нужно немного погрузиться в историю. Курилы это цепь островов между Камчаткой и японским островом Хоккайдо. По-японски архипелаг поэтично называется – архипелагом тысячи островов. Коренным населением Курил изначально были айны – палеоазиатское племя, когда-то населявшее также Хоккайдо, север острова Хонсю, низовья Амура, Сахалин и юг Камчатского полуострова. Впервые японцы узнали о существовании Курил во время экспедиции 1635-1637 годов, а в 1643 году острова обследовали голландцы во главе с Мартином де Фризом. 23 июня 1643 года де Фриз даже объявил острова собственностью Голландской Ост-Индской компании.
Русские впервые увидели Курилы в 1697 г. Северную часть архипелага обследовала экспедиция во главе с Владимиром Васильевичем Атласовым. А вот вступили на курильскую землю русские в августе 1711 года, когда отряд камчатских казаков под руководством Данилы Анциферова и Ивана Козыревского высадился на двух северных островах гряды — Шумшу и Парамушире, где даже произошло столкновение с айнами.
В 1786 году указом Екатерины II Курильский архипелаг был включен в состав Российской империи. Причем между русскими и японцами началось соперничество за обладание островами, которое продолжалось до середины XIX века.
7 февраля 1855 года Япония и Россия подписали Симодский трактат, по которому к Японии отошли острова Итуруп, Кунашир и острова Малой Курильской гряды, а северная часть Курил осталась под контролем России. При этом Сахалин был объявлен совместным владением. Однако двоевластие на Сахалине приводило к конфликтам между русскими и японцами. Противоречия были устранены в 1875 году с подписанием Санкт-Петербургского договора об обмене территориями. В соответствии с ним Россия передала Японии все Курильские острова, а Япония отказалась от претензий на Сахалин.
5 сентября 1905 года по результатам русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор, согласно которому во владение Японии перешла часть Сахалина к югу от 50-й параллели. Заключивший договор граф С. Витте получил прозвище Полусахалинский, а о возврате территорий России пришлось забыть на 40 лет.
Все изменилось в ходе Второй мировой войны. На Ялтинской конференции лидеры государств антигитлеровской коалиции выработали совместный план войны с Японией. Тогда же было принято решение, что после поражения японской императорской армии Советский Союз получит все острова Курильской гряды.
5 апреля 1945 года СССР объявил о денонсации советско-японского Пакта о нейтралитете, а 9 августа 1945 года Красная армия начала военные действия на Дальнем Востоке. В том числе была проведена Курильская десантная операция, в результате которой все острова были освобождены.
После поражения в войне Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции (2 сентября 1945 года) и приняла условия Потсдамской декларации от 26 июля 1945 года. Важно отметить, что согласно этим документам японский суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также менее крупными островами японского архипелага. 2 февраля 1946 года все Курильские острова указом Президиума Верховного Совета СССР были включены в состав Советского Союза.
Япония, оккупированная войсками США, заключила мирный договор с победителями на международной конференции в Сан-Франциско в сентябре 1951 года. Токио подписал мирный договор с 48 странами - участницами антифашистской коалиции, тем самым отказавшись «от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова». Однако в документе не оговаривалось, в пользу какого государства Япония отказывается от территорий. Есть и еще один важный момент касательно мирного договора – из-за того, что на конференции не присутствовали представители коммунистического Китая, советская делегация отказалась от подписания мирного договора. Однако японцы его все же подписали, т.е. фактически отказались от претензий на Курильские острова. В целом на этом конфликт мог бы быть исчерпан, но начались дипломатические странности.
19 октября 1956 года в Москве была подписана Совместная декларация о прекращении состояния войны между двумя государствами и восстановлении дипломатических отношений. В 9-й статье документа советское правительство согласилось передать Японии острова Шикотан и ряд мелких необитаемых островов Хабомаи с условием, что фактический их переход под контроль Японии будет произведен после заключения мирного договора. Именно эта декларация и заложила основы мечтаний Японии о возвращении южных Курильских островов.
Передача Шикотана и Хабомаи не случилась, потому что в 1960 году Япония и США заключили договор о безопасности, что вызвало негодование в СССР и вопрос о передаче островов был закрыт.
Следующий странный дипломатический шаг случился на излете советского периода. До 1991 г. официально Советский Союз не признавал существования территориальной проблемы. Признание произошло в апреле 1991 года во время официального визита в Японию президента СССР Михаила Сергеевича Горбачева.
Естественно, что провальный курс был продолжен и в ельцинский период. Во время визита в Японию в 1993 году Бориса Ельцина существование территориальной проблемы было подтверждено в Токийской декларации о российско-японских отношениях. В ней говорилось, что стороны провели «переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи» и согласились продолжать переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора, «исходя из исторических и юридических фактов» и на основе выработанных двусторонних документов, а также принципов законности и справедливости.
В 1997-1998 годах в ходе ряда встреч между президентом России и премьер-министрами Японии была выдвинута идея совместной хозяйственной и иной деятельности на южных Курильских островах, дабы таким образом перейти к заключению мирного договора между странами. В целом в таком духе проходил переговорный процесс на протяжении первых двух десятилетий XXI века.
Однако тут стоит заметить, что, несмотря на переговоры о совместном использовании островов, Россия всегда стояла на позиции, что российский суверенитет над южными Курилами не подлежит сомнению. А вот японцы в своих претензиях всегда обращаются к Симодскому трактату 1855 г., т.е. утверждают, что Южные Курилы это их земля, т.н. Северные территории.
Естественно, что в 2022 году после ухудшения отношений между Россией и Японией ни о каком переговорном процессе по поводу Курил и речи быть не может. Дополнительно к этому вокруг вопроса о северных территориях раздуваются страсти в самой Японии. Хотя это больше процесс внутриполитический.
Переходя к выводам. Южные Курилы были и остаются частью Российской Федерации. Зачем же японцам обострять отношения с северным соседом? Ответ прост. Проблема северных территорий, также как и конфликт с Китаем вокруг островов Сенкаку периодически обостряется в японской внутриполитической повестке, чтобы повлиять на японское общество. Япония в последние десятилетия, особенно в период премьерства Синдзо Абэ вступила на путь возрождения армии и флота. Над японскими вооруженными силами долгое время довлела 9 статья их конституции, которая ограничивала возможности Сил самообороны Японии. Однако в XXI веке японские политики аккуратно обходят конституционные запреты. Сейчас полным ходом идет возрождение японского флота, ставка в котором сделана на корабли-вертолетоносцы. Японцы развивают свое вооружение, расширяют возможности сил самообороны по ведению наступательных действий. Поэтому каждый день северных территорий, каждый митинг ультраправых возле посольства России или Китая, каждая северокорейская ракета, выпущенная в сторону Японских островов – это существенный повод для политиков внутри Японии ускорить развитие и расширение обороноспособности страны.
