После того, как 23 февраля скончался бессменный глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, пост руководителя высшего судебного органа нашего государства стал вакантным. Новым председателем Верховного суда может стать Ирина Подносова, чья кандидатура представлена Президентом России в Совет Федерации. Как происходит процедура назначения председателя Верховного суда — в материале «Парламентской газеты»
Кто такая Ирина Подносова
Согласно 102-й статье Конституции, назначение председателя Верховного суда РФ относится к ведению Совета Федерации — это означает, что решение сенаторов в случае одобрения кандидата является окончательным звеном в процедуре утверждения человека на данную должность.
Как пояснил «Парламентской газете» первый замглавы Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Полетаев, кандидатура вносится в палату регионов главой государства — такое представление уже поступило в Совет Федерации 9 апреля.
Кандидат на пост главы ВС России — Ирина Подносова. Уроженка Пскова, она окончила в 1975 году юрфак Ленинградского государственного университета им. А.А. Жданова, после занимала различные руководящие должности, включая должность председателя Ленинградского областного суда. С 24 июля 2020 года была назначена зампредседателя Верховного суда — председателем Судебной коллегии по экономическим спорам.
Решение сенаторов будет окончательным
Как ранее сообщил глава конституционного комитета палаты регионов Андрей Клишас, предварительное обсуждение кандидатуры Ирины Подносовой, согласно установленной законом процедуре, пройдет на заседании комитета 16 апреля в открытом режиме. А Владимир Полетаев рассказал «Парламентской газете» о некоторых нюансах того, как будет происходить такое обсуждение. Сначала полпред Президента России в палате регионов Артур Муравьев огласит представление на Ирину Подносову, потом будет предоставлена возможность выступить ей самой, после чего сенаторы зададут Подносовой свои вопросы. Далее члены комитета проголосуют, рекомендовать ли палате рассмотреть данную кандидатуру на ближайшем пленарном заседании Совета Федерации 17 апреля.
Если после рассмотрения на заседании Совета Федерации кандидатура Ирины Подносовой будет одобрена сенаторами в качестве председателя Верховного суда, назначение нового руководителя состоится окончательно. Даже присягу Подносовой приносить будет не нужно, так как она уже раньше это делала, когда переходила на работу в Верховный суд четыре года назад.
Говоря непосредственно о кандидатуре Подносовой, Владимир Полетаев охарактеризовал ее как человека, прекрасно знающего судебную систему, как «авторитетного судью с безупречной репутацией». «Безусловно, назначение на должность руководителя высшего судебного государственного органа России станет для всех знаковым событием, к которому мы в Совете Федерации относимся с особым вниманием», — отметил он.
Этапы назначения главы Верховного суда России
Заметим, что процедура выбора и назначения судей Верховного суда, как и его главы, проходит в несколько этапов. Первый — открытие вакантной должности (обычно на подачу заявлений отводится не более месяца, хотя конкретных сроков в данном случае не установлено). Претендовать на такой пост, согласно Федеральному закону «О статусе судей», может дееспособный гражданин России с высшим юридическим образованием (либо специалист, либо магистр), без судимостей и уголовного прошлого, никогда не состоящий на учете в нарко- и психоневрологических диспансерах, не имеющий второго гражданства.
Предельный возраст претендента с 2012 года не ограничен (ранее — до 70 лет), а вот нижняя планка есть — не менее 35 лет. Также кандидат должен иметь не менее десяти лет стажа в области юриспруденции.
Второй этап — получение рекомендаций, а точнее, положительного заключения от Высшей квалификационной коллегии судей. Если полномочия председателя Верховного суда были прекращены досрочно, свое заключение ВККС должна представить президенту не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. При этом коллегия вправе выдать рекомендации любому количеству претендентов, однако такие случаи — исключение, обычно заключение получает один кандидат, как произошло и с Ириной Подносовой.
Следующий этап — рассмотрение кандидатуры президентской комиссией. Если претендент прошел комиссию, то глава государства вносит представление о нем в Совет Федерации. Причем сделать это ему надо не позднее чем через шесть месяцев со дня открытия вакансии.
В свою очередь Совет Федерации должен рассмотреть президентское представление максимум за две недели. По итогам рассмотрения палата регионов принимает постановление, которое вступает в силу в день его вступления.