В скором времени в России будет создано новое ведомство, которое займется вопросами миграции и межнациональных отношений. Примерно месяц назад я назвал такой вариант развития события главной интригой грядущих майских перемен:
Теперь данная информация подтверждена практически официально. "Легализована" она была газетой "Ведомости", которые дали достаточно подробный расклад по новому органу государственной власти.
Если говорить кратко, то вышеупомянутое ведомство может быть создано либо в качестве полноценного министерства, либо в качестве федерального агентства, обладающего широкими полномочиями. Подчинение напрямую Президенту. Источники "Ведомостей" заявляют, что возглавит новую структуру высокопоставленный сотрудник одной из силовых структур. При этом далее издание называет в качестве возможных вариантов нынешнего главу Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игоря Баринова и куратора межнациональных отношений в управлении по внутренней политике в АП Анатолия Вылегжанина. Оба являются выходцами из спецслужб.
Во-первых, важно отметить, что создание нового органа с подчинением напрямую Президенту является нетипичной и редкой историей. Подобное означает, что миграционная проблема, действительно, рассматривается в высших эшелонах власти как острая и требующая скорейшего решения.
Недавно, выступая на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры, Владимир Путин заявил следующее:
Прошу совместно с коллегами из МВД, других правоохранительных органов эту ситуацию внимательно проанализировать и продумать систему дополнительных превентивных, профилактических, других антикриминальных мер, в том числе по надзору по соблюдению законности в миграционной сфере. Очень важная и беспокоящая миллионы людей ситуация в этой сфере должна быть под контролем.
"Беспокоящая миллионы людей". То есть, имеется полное понимание вопроса. Как бы лоббисты миграции не пытались сгладить углы, подменяя понятия межнационального мира и замещающей миграции, проблемой Президент будет заниматься лично.
Во-вторых, можно сделать однозначный вывод, что миграционное законодательство будет ужесточаться. Произойдет четкое разделение между трудовой миграцией и выдачей гражданства/ВНЖ.
Что касается первого вопроса, то речь будет идти о целевом наборе иностранных граждан под нужды конкретных предприятий. На удивление такая позиция, в целом, разделяется практически всеми государственными структурами. Единственный момент - подобное не коснется Киргизии и Армении, входящих в Евразийский экономический союз.
По гражданству/ВНЖ понимания по нововведениям у меня пока нет. Но основной вопрос по двум вышеуказанным моментам заключается в уровне ужесточения и, что немаловажно, контроля над соблюдением новых юридических норм, которые будут имплементированы в текущее законодательство.
Однако остается нераскрытым вопрос сочетания миграционной политики и политики в области межнациональных отношений. Если в первом случае речь идет о внешнем контуре, то межнациональные отношения - в чистом виде внутренняя политика. И здесь есть риск того, что произойдет подмена понятий. Если с миграционкой у нас, действительно, есть огромные проблемы, то, что касается межнациональных отношений между коренными народами России, то здесь все конфликтные моменты были улажены еще в начале 00-х годов.
Все же миграция - это не про межнациональные отношения, а конкретно про массовое пересечение границы иностранными гражданами под различными предлогами. Этот вопрос, увы, перезрел и его необходимо решать как можно скорее. Надеюсь, новое ведомство сможет выполнить поставленные Президентом задачи.
