#судебная_практика@onlineecology
Непредставление в срок Отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства не является основанием для непринятия расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду!
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.03.2018 Дело № А29-17281/2017
Предмет спора: о взыскании задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Суть спора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 620 233 руб.
Решение суда: В удовлетворении заявления Управления о взыскании с Общества задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду отказать.
Фабула дела: Обществом в Управление представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.
Управлением проведена проверка правильности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
По результатам проведенной проверки расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год Управление, установив, что Общество не сдало отчетность в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, пришло к выводу, что у Общества отсутствуют лимиты на размещение отходов, в связи с чем Управление применило пятикратный повышающий коэффициент к указанному расчету платы на основании пункта 5 части 8 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Управление направило Обществу требование от 17.11.2017 № 09-24/5055 об уплате начисленной задолженности в размере 620233 руб.
В связи с неисполнением Обществом указанного требования Управление обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.
Правовое обоснование:
Согласно реестру субъектов малого и среднего предпринимательства Общество включено в данный реестр 01.08.2016 как среднее предприятие.
Как указало Управление, Общество не сдало отчетность в Минприроды Республики Коми за 2016 год, что свидетельствует об отсутствии у Общества лимитов на размещение отходов.
В связи с чем, по мнению Управления, на основании пункта 5 части 8 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ в декларации о плате за НВОС за 2016 год Общество обязано было применить 5-ти кратный повышающий коэффициент.
При этом в расчётах платы за НВОС за 2016 год 5-ти кратный повышающий коэффициент не применен.
Вместе с тем суд не может согласиться с выводами Управления в силу следующего.
Из буквального толкования пункта 5 части 8 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ следует, что при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в ставкам указанной платы коэффициент 5 применяется за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение, а также с превышением объема или массы отходов производства и потребления, указанных в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.
При этом как указывалось выше лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.
Доказательства того, что Общество разместило отходы производства и потребления с превышением лимитов на их размещение не представлено.
Суд также принимает во внимание позицию Росприроднадзора, изложенную в письме от 01.07.2013 № ВК-06-01-36/9256 «О недопустимости применения повышающего коэффициента к расчетам платы за размещение отходов субъектов малого и среднего предпринимательства», согласно которой непредставление в срок Отчетности не может служить основанием для непринятия расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов и применения пятикратного повышающего коэффициента к расчетам платы за текущий и предыдущий периоды.
На основании вышеуказанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявленное требование Управления удовлетворению не подлежит.
Больше обзоров на судебные решения в сфере охраны окружающей среды на нашем сайте.