Уважаемый Владимир Владимирович!
Поздравляю Вас с избранием на пост Президента Российской Федерации! Граждане России выразили Вам свою беспрецедентную поддержку в условиях глобальных вызовов, с которыми столкнулась наша страна. В сложившихся обстоятельствах особое значение имеют внутренние проблемы, к которым, безусловно, относится сфера ЖКХ.
31 марта 2024 года в Москве, прошёл круглый стол на тему "Советы МКД против рейдеров с ЖКХ", организованный движением "Народный жилищный инспектор". На мероприятии был рассмотрен разработанный движением совместно с ассоциацией "АКОН" законопроект, предлагающий введение новой статьи в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) - "Управление многоквартирным домом без правового основания".
Рейдеры, используя несовершенство действующей нормативно-правовой базы, а также коррумпированность чиновников органов государственного жилищного надзора (далее ГЖИ), осуществляют захваты многоквартирных домов с применением поддельных протоколов общих собраний собственников.
Ежегодно по стране происходят десятки тысяч рейдерских захватов многоквартирных домов. А после вступления в законную силу 1 сентября 2024 года принятых в Жилищный кодекс поправок, запрещающих собственникам менять управляющую организацию в первый год обслуживания объекта, мы фиксируем резкий рост количества рейдерских захватов с использованием поддельных протоколов общих собраний собственников (далее ОСС)!
Для успешного рейдерского захвата многоквартирного дома необходимо не только подделать протокол ОСС, но и на его основании через органы ГЖИ внести запись в реестр лицензий, которая подтвердит законность того, что выполнены все требования жилищного законодательства для управления многоквартирным домом (далее МКД).
В качестве борьбы с подделкой протоколов ОСС действующая правовая система предлагает обращаться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье 327 УК РФ "Подделка, изготовление или оборот поддельных документов". Такая возможность появилась благодаря Федеральному закону от 2906.2015 № 176-ФЗ, в соответствии с которым в статью 46 Жилищного кодекса внесены изменения, согласно которым решения и протоколы ОСС помещений в многоквартирном доме признаны официальными документами, удостоверяющими факты, подделка которых, влечёт за собой правовые последствия предусмотренные статьей 327 УК РФ.
Однако правоприменительная практика этой законодательной нормы показала свою неэффективность - 100% открытых уголовных дел возбуждается по факту в отношении неустановленных лиц, 99%через несколько лет расследования закрывается из-за того, что следствие не может установить лицо, подделавшее протокол ОСС, а организации, которые на основании этих протоколов осуществляются управление МКД к данному факту не имеют никакого отношения, как ни странно!
Отсутствие возможности привлечь к уголовной ответственности организации и лица, получающие выгоды от реализации решений, закрепленных в поддельных протоколах ОСС, приводит к тому, что сегодня поддельный протокол ОСС стал основным инструментом передела рынка, а взятки ГЖИ - единственным правовым основанием. Рынок обслуживания жилой недвижимости наводнён поддельными протоколами, что не только ущемляет права и законные интересы граждан, но и создаёт угрозу безопасному проживанию в МКД.
Рассмотрев предложение движения "Народный жилищный инспектор" и ассоциации "АКОН", участники круглого стола "Советы МКД против рейдеров в ЖКХ" - представители советов домов и жители-активисты, выражающие интересы большинства собственников помещений их МКД, столкнувшихся с рейдерскими захватами, приняли решение "Единогласно" поддержать предложение о введении новой статьи в Уголовный кодекс - "Управление многоквартирным домом без правового основания".
Также своим решение участники круглого стола уполномочили Сергея Крекова, лидера движения "Народный жилищный инспектор", направить в Ваш адрес обращение следующего содержания:
Уважаемый Владимир Владимирович! Мы, собственники помещений в МКД, столкнувшиеся с практикой использования управляющими организациями поддельных протоколов ОСС для реализации нелегитимных решений в своих коммерческих целях, просим Вас вмешаться в сложившуюся ситуацию, поскольку это ущемляет наши права и законные интересы, ограничивает конституционные права, наносит экономический ущерб и несёт угрозу безопасному проживанию в наших домах. Просим Вас выступить с законодательной инициативой о введении уголовной ответственности за управление МКД без правовых оснований.
Лидер движения "Народный жилищный инспектор",
Сергей Креков
Приложение: текст законопроекта и пояснительная записка.
Отправлено: 3 апреля 2024 года,