В последнее время свыше 40 городов приостановили выдачу разрешений на новое строительство по указанию прокуратуры. Об этом сообщил президент НОСТРОЙ Антон Глушков в рамках 23-го сероссийского съезда саморегулируемых организаций в сфере строительства
По данным прокуратуры, новостройкам не хватает социальных объектов. С ростом объема строительства и ограниченными бюджетными средствами, права граждан на доступ к образовательным учреждениям под угрозой. Глушков подчеркивает, что для решения этой проблемы нужен индивидуальный подход в каждом конкретном регионе. Власти, надзорные структуры и застройщики ищут компромиссы, определяя, какой объем социальных обязательств может взять на себя каждый муниципалитет.
Глушков отметил, что в настоящее время создаются рекомендации для взаимодействия бизнеса, власти и контролирующих органов по регионам. Цель — установление правил для сбалансированного развития социальной сферы. Это необходимо для того, чтобы новостройки были комплексно оборудованы необходимыми социальными учреждениями, избегая непропорциональности в их создании.
Жильцы новостроек сталкиваются с трудностями в размещении детей в дошкольные и образовательные учреждения, так как план развития районов не соответствует городскому мастер-плану. Девелоперы утверждают, что частному сектору сложно справиться с такими задачами, и опасаются, что из-за дополнительных обязательств цены на жилье взлетят. Власти предлагают взимать с застройщиков 6% от стоимости проектов на создание социнфраструктуры, но это может отразиться на стоимости квартир для жителей.
Каждый регион решает проблему по-своему. Например, в Омске городской департамент по развитию перестал выдавать разрешения на строительство до создания инфраструктуры. Застройщики же утверждают, что планы развития района не совпадают с городским мастер-планом, и предупреждают о возможном скачке цен на жилье из-за новых требований. Власти обсуждают возможность ввести сбор в 6% от стоимости проекта на необходимую социнфраструктуру.
В Новосибирске же предложили взимать по 5000 рублей с каждого построенного квадратного метра. Однако пока законопроект сталкивается с критикой скептиков: они опасаются снижения качества строительства и удорожания квартир.
В прошлом социальные объекты возникали после продажи квартир в новых домах, что позволяло использовать эти средства для их строительства. Однако, если требуется сначала построить социальные здания, а потом жилые, возникает вопрос финансирования. Сергей Пахомов председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ подчеркивает, что решение этой задачи — это не только забота застройщиков, но и обязанность местных властей. Власти имеют достаточные полномочия для планирования развития территорий и упрощенной работы с градостроительной документацией, включая новый инструмент «мастер-план».
Пахомов утверждает, что остановка выдачи разрешений на строительство является простым, но негативным методом, к которому прибегают муниципалитеты при отсутствии плана развития. Он подчеркивает, что не в каждом субъекте хватает средств для должного градостроительного планирования, и предлагает федеральную поддержку в этой области.
По мнению Надежды Косаревой, руководителя Фонда «Институт экономики города», финансирование соцобъектов в новых жилых массивах — серьезная проблема для местных бюджетов и застройщиков. Денег часто не хватает, несмотря на федеральную помощь. Законы не требуют от застройщиков гарантий на создание инфраструктуры, не говоря уже о контроле за этим.
Косарева сообщает, что в ряде стран застройщики вносят вклад в развитие социнфраструктуры через специальные платежи. В России такой подход также находит применение: в Москве и Питере они заключают договоры на строительство объектов социнфраструктуры, в Перми могут вносить денежный эквивалент. В Петербурге без плана на соцобъекты строительство не одобрят. Этот опыт обсуждают в других городах, но многие хотят, чтобы вопрос регулировался на федеральном уровне.
Инвесторы строят социальные объекты, вкладывая собственные средства или используя кредиты с гарантиями от региона. Затем они окупают затраты, получая платежи от местных властей и управляя зданием в течение пяти лет. После успешного опыта в образовании, подход применяется для обновления здравоохранения. В планах — семь проектов с бюджетами до 7 млрд рублей. Региональный союз предлагает создать долгосрочную программу развития социальной инфраструктуры, включающую школы, детские сады, больницы и спорткомплексы, с ясным распределением государственных и частных инвестиций.
---
Читайте нас там, где вам удобно. Подписывайтесь на Аверс в Telegram!