Пять лет назад председателем Курского областного суда был назначен Олег Кравченко. При подготовке интервью он сразу озвучил свою позицию: неудобных вопросов и закрытых тем в судебной системе региона нет, за исключением тех дел, которые не подлежат огласке по закону. Но и по ним даются разъяснения.
– Олег Викторович, пять лет назад вы возглавили Курский областной суд. Было ли что-то неожиданным, когда вступили в должность? На что пришлось обращать особое внимание?
– Еще подавая документы на конкурс, осознавал, какую проблематику придется решать, что от меня потребуется. Был определенный рабочий опыт, в том числе с коллективом, но это немного другое. Здесь же целая судебная система. Нужно понимать, чем дышат люди, и дышать вместе с ними. Нужно как руководителю показывать пример. Не скажу, что сложности, но были вопросы. Смогу ли я сделать то, что требую от других? Хочешь сделать хорошо – либо сделай сам, либо покажи, как надо, личным примером.
Трудности предполагались, поскольку законодательство очень изменчиво. А мы государственники, правоприменители. Мы должны законодательство применять и формировать судебную практику.
Я воспитан судебной системой, понимал ментальность, что нужно делать. Ну и коллектив дружный. Имею в виду всё судейское сообщество. Не отделяю областной суд от мировых и районных судей, сотрудников аппарата, у меня двери всегда открыты. Любую проблему предпочитаю знать и решать, чтобы потом не столкнуться с негативными последствиями. А еще правильнее ее купировать или упредить. Как руководитель я не умею хвалить. Говорю: молодец, но нужно еще лучше сделать. Точку не ставлю. Наверное, это максимализм.
– Как оцениваете этот период в деятельности судебной системы региона и в своей работе?
– Давать самому себе оценку сложно. Лучше, когда это делают со стороны. У нас оценки такие: качество рассмотрения дел и сроки. Если стало заметно, что улучшились качество работы, сроки рассмотрения и требовательность судей к себе, значит, мы на верном пути.
Вынести законное решение качественно и в срок – главное. В пользу истца или ответчика, удовлетворены ли требования, обвинительный приговор, оправдательный или прекращение дела – не так важно. Надо соблюсти закон, чтобы потом стыдно не было.
Считать ли оценкой внедрение в судейское сообщество того, чего раньше не было? Нельзя же все время работать, нужно как-то отвлекаться, чем-то увлекаться, общаться друг с другом. В этом плане изменений за 5 лет очень много. Мы стали проводить различные культурные и оздоровительные мероприятия, объединяющие и федеральных, и мировых судей, и работников аппарата, вовлекать людей в спорт. Например, фестиваль рыбалки приобрел большую массовость. Участвовать желали родственники сотрудников, в том числе дети. Также популярна оказалась спартакиада с другими ведомствами.
Еще пример. Нужно растить новых судей. А где их брать? Проводим то, что раньше называли «конкурсы мастерства». Вручаем грамоты и ценные призы «Лучший по профессии», к примеру, помощникам судей и секретарям в присутствии всего судейского корпуса. Что может быть значимее, когда ты секретарь, а 300 судей узнают, что ты лучший в области?!
Работа с детьми ранее не велась в едином формате. Заключили соглашение с 21-м лицеем, проводим совместные мероприятия. Ведь сегодняшний школьник – завтра студент, потом госслужащий, а через 10–15 лет может стать судьей, нашим коллегой. Нужно сейчас заинтересовать ребят. Видим результаты и каждый год ставим планку чуть выше.
– О тенденциях в судебной практике вы говорили на пресс-конференции по итогам 2023-го. Выделите основные из них?
– За минувший год райсуды и мировые судьи Курской области рассмотрели свыше 278 тысяч дел и материалов. Это на 19 тысяч, или на 7%, больше, чем в 2022-м. Из них свыше 177 тысяч гражданских дел.
Почти на 17 тысяч выросло число исков о взыскании кредиторской задолженности. Эта тенденция сохраняется последние пять лет. Люди массово занимают деньги, а потом не могут отдать.
Значительно уменьшилось количество дел о защите прав потребителей, пенсионных, трудовых, жилищных, семейных споров. Вероятно, последнее объяснимо тем, что в 2022-м закончилась пандемия коронавируса, когда люди долго находились в закрытом помещении и возникали конфликты.
Было рассмотрено более 46 тысяч дел об административных правонарушениях. Из них выделю 3,5 тысячи связанных с управлением транспортом в нетрезвом состоянии или отказом водителей от медосвидетельствования. За такое повторное нарушение осуждены уже в рамках уголовного судопроизводства 467 человек. То есть их не пугает наказание вплоть до лишения свободы. С 2022-го введена новая мера ответственности нарушителей, и в прошлом году конфисковано 181 транспортное средство, 11 раз взысканы в доход государства денежные суммы, эквивалентные стоимости автомобилей.
1,5 тысячи курян привлечены к административной ответственности за участие в незаконном обороте наркотических средств, большой рост – плюс 300 человек за год.
Рассмотрено 5330 уголовных дел, 4682 осужденных. Прекращены 597 дел в отношении 638 человек.
Если брать социальный срез, больше всего (на 60%) увеличилось число осужденных, которые нигде не работали, свыше 16% – женщины, в этом тоже рост. Несколько снизились число несовершеннолетних и участие в групповых преступлениях.
По категориям почти треть осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. По сравнению с 2022-м выросло число лиц, осужденных за преступления в условиях рецидива, за умышленные убийства и взятки, преступления против половой неприкосновенности...
Количество осужденных к реальному лишению свободы снизилось до 21,1% от общего числа. Гораздо чаще суды назначают альтернативные виды наказания: обязательные, исправительные и принудительные работы, ограничение свободы. Вместо заключения под стражу используют такие альтернативные меры пресечения, как домашний арест и запрет определенных действий.
Увеличилась доля электронного документооборота. Система ГАС «Правосудие» позволяет принимать без бумаги в электронном виде исковые заявления и другие процессуальные документы. За 2023 год их было более 50 тысяч.
– Судьям сложно перестраиваться с применением нововведений на практике?
– С момента появления российской судебной системы она постоянно меняется и совершенствуется. Судебная реформа не остановится, уже есть концепция ее развития до 2030 года. Нет человека, который знал бы всё. Утром просыпаешься, а законодатель ввел что-то новое. Каждый раз нам приходится учиться. Выявляем вероятные трудности и проводим обучающие семинары.
Например, в период ковида, когда был введен запрет на проведение массовых мероприятий, возник вопрос альтернативного участия граждан в судебных процессах для сохранения принципов открытости и публичности правосудия. Выходом стали видео-конференц-связь либо веб-конференция. Естественно, поначалу были технические и организационные сложности. Сейчас уже 30–40% дел так рассматриваем.
С введением института присяжных в районных судах было проведено обучение судей и сотрудников аппарата. Может, где-то первый блин и пошел комом, но сегодня нет райсуда, в котором не могли бы провести заседания с участием присяжных. Правда, их пока немного. С 2019-го в 11 судах рассматривали дела подобным образом.
– Есть мнение, что в последние годы тяжкие преступления стали более изощренными и жестокими...
– Не соглашусь. Хотя, может, со стороны так кажется. А если говорить, к примеру, об изощренности мошенников, то да. Они пользуются все более продуманными психологическими приемами.
В жизни и в быту можно найти объяснение всему, кроме жестокости и предательства. Областной суд рассмотрел пять дел о переходе на сторону врага. Мотивы объяснимы, но поражает жестокость возможных последствий их действий.
– Многие судьи не делят дела на громкие и обыденные. Но все же какие из резонансных процессов 2023 года обратили на себя ваше внимание?
– Скажу честно, приходится отслеживать абсолютно всё. Правда, стараюсь абстрагироваться от уголовных дел. Через СМИ пытаемся доносить до общественности интересные гражданские дела.
В 2023 году наблюдался массовый характер исков о несвоевременной сдаче в эксплуатацию жилья при долевом участии в строительстве. Люди идут и говорят: по закону о защите прав потребителей взыщите неустойку, моральный вред, штрафные санкции... Практика менялась. В 2023-м стали отказывать в удовлетворении таких требований. По договору квартира представлена, вы живете в ней, регистрируете ваше право собственности. Апелляционная и кассационная инстанции с нами согласились.
При застройке на проспекте Анатолия Дериглазова некоторые покупатели были недовольны качеством жилья, требовали снизить цену. КПД отказывал в этом, люди обращались в суд. Их требования удовлетворяли, поскольку товар должен быть определенного качества.
Громкие дела были с обращением в доход РФ компании «Конти» и признанием фактов военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида народов СССР со стороны немецко-фашистских захватчиков в нашем регионе в 1941–1943 годах.
– По геноциду какие дальнейшие перспективы?
– Не все до конца осознают, какой ценой далась победа в Великой Отечественной войне, какие жертвы понесла наша страна. Рассматривая дело о геноциде в Курской области, суд установил, что только мирных граждан и военнопленных фашистами было уничтожено свыше 237 тысяч. Многие забыли, кто стал воином-освободителем, кто очистил мир от коричневой чумы. Правду начинают забывать, а историю пытаются переписывать. Целью Германии тогда было не просто порабощение, а уничтожение нашего населения. Теперь факт геноцида закреплен вступившим в законную силу решением суда. Установление объема ущерба, нанесенного оккупированным немцами регионам предоставит возможность нашему государству аргументированно вернуться к данным фактам на международном уровне.
– Среднестатистический судья сегодня – что это за человек?
– Интересный вопрос. Мы подготовили аналитику. Среди мировых судей 19 мужчин и 45 женщин. Большинство в возрасте 30–40 и 40–50 лет. Самый молодой судья назначен в 29 лет в Конышевском районе. Большая часть (53 человека) пришла на работу из аппаратов судов, еще есть сотрудники из прокуратуры, следственного комитета, адвокатуры, наркоконтроля и юстиции...
Из 147 федеральных судей районных судов 44 мужчины и 103 женщины. Большинство в возрасте 31–40 лет и 41–50 лет. Самый молодой судья назначен в 28 лет в Медвенском районе. Откуда пришли к нам: аппараты судов – 104, прокуратура – 11, УВД – 7, бывшие адвокаты – 6, а также транспортная прокуратура, следствие, юстиция, наркоконтроль. Есть судья, ранее работавший в администрации Курской области, и двое преподавателей.
– Ваш предшественник Василий Золоторев, кроме судебной деятельности, был известен тем, что писал стихи. Знаем, что любите волейбол. Какие еще увлечения у вас?
– Я увлеченный человек во многих сферах. Но времени не хватает. Спорт во всех его проявлениях люблю и чтение книг, особенно исторических. Не особо жалую фантастику. Но как-то дочь взахлеб читала одну книгу. Взял у нее и две ночи не спал, настолько захватила. «451 градус по Фаренгейту» Рэя Бредбери. И тут же впервые попали с супругой на постановку этого произведения в курском театре «3Д». Отдыхая в санатории, в библиотеке взял «Записки Берии». Другими красками заиграл этот человек.
– Как продвигается проект со зданием ЦНТИ, полученным облсудом в оперативное управление?
– Есть движение в положительную сторону. Провели закрытый аукцион, идет стадия заключения договоров на капитальный ремонт. Из-за изменений в законодательстве пришлось заключать дополнительные соглашения. Рассчитываю, как минимум во 2-м полугодии работы должны начаться. Нам крайне необходимо современное здание с достойными рабочими местами.
– Несколько слов о планах судебной системы Курской области на 2024 год.
– Планы, как всегда: сократить сроки рассмотрения дел, повысить качество осуществления правосудия, хотя и сейчас мы им вполне довольны. Продолжать обучение судебного сообщества, чтобы вывести сотрудников на более высокий уровень профессионализма. Помогать обучению будущих судей со школьной скамьи. Готовимся отметить 90-летие областного суда. Но главное – нужно продолжать менять отношение граждан к тому, чем занимаются судьи. А это возможно через открытое общение, в том числе через СМИ.
Подготовил Евгений НОВИКОВ
Постоянный адрес статьи на сайте «Друг для друга» ~ https://dddkursk.ru/number/1535/new/019049/.
Архив статей газеты ~ № 12 (1535) 19 марта ~ 2024 год.