Всего через год после революции принимается один из первых трудовых кодексов в мире (хотя первым всё же появился трудовой кодекс Франции). Трудовой кодекс тогда ещё РСФСР назывался кодекс законов о труде (далее - КЗоТ) и состоял из 9 разделов и 137 статей. Этот кодекс был одним из первопроходцев масштабной кодификации трудового права. Поэтому он был не столь обширен, не очень хорошо регламентировал рабочее время, усложнял осуществление труда и так далее. Несмотря на такие явные недостатки этого кодекса, сам факт столь раннего его появление делал РСФСР крайне прогрессивным государством для своего времени. Более того, можно отметить, что именно развитие трудового права в РСФСР (позже СССР) сподвигло многие другие, в первую очередь европейские, страны к бурному развитию оного.
КЗоТ 1918 года начинается с введения, в котором прописывается, что: он распространяется на всех работающих за вознаграждение, он обязателен для всех предприятий, учреждений и хозяйств и все прочие акты связанные с вопросами труда не могут ему противоречить. Следом за введением следует раздел о трудовой повинности. В нём говориться о том, кто не подлежал трудовой повинности, среди них были: лица не достигшие 16 лет, лица старше 50 лет, а также те кто утратил трудоспособность. Второй раздел был посвящен праву на применение труда. Это право повторяет положения связанные с трудовой повинностью с единственным отличием в виде наличие запрета на труд в ночное время и на труд в отраслях особо тяжких или опасных для здоровья в отношении женщин и мужчин не достигших 18 лет, а также предоставление возможность продолжать трудиться тем, кто достиг возраста в 50 лет. Третий раздел регламентировал порядок предоставления труда. Практически всё распределение труда должно было происходить благодаря отделам распределения рабочей силы (далее - ОРРС). Через ОРРС должно было осуществляться привлечение граждан к трудовой повинности, также через эти отделы можно было получить пособие по безработице. Получать пособие может и человек работающий не по своей специальности. В таком случае размер пособия должен был составлять разницу между вознаграждение по его специальности и его вознаграждение за фактическую работу, если таковая в пользу рабочего. ОРРС должны были выдавать работу в соответствии со специальностью и местом нахождения потенциального рабочего, однако возможно было и привлечение к работе не по специальности или в другой местности, но для этого требовалось согласие трудящегося. Четвёртая глава была посвящена предварительному испытанию. Его рамки были куда более благосклонны к рабочим чем в наше время, кроме того при его назначении также должны были учитывали разницу в квалификации и ответственности рабочих. Так для неквалифицированных рабочих на советских предприятиях устанавливался двухнедельный испытательный срок, а для квалифицированных и ответственных он должен составлять 1 месяц (по действующему трудовому кодексу РФ срок предварительного испытания не должен превышать 3 месяцев, по общему правилу). Следует сказать и том, что до получения положительного результата испытания, рабочий сохраняет место в очереди в ОРРС. Также результаты испытания подлежали обжалованию в профсоюзном органе. В пятом разделе говорилось о переводе и увольнении трудящихся. Согласно этому разделу перевод осуществлялся только в интересах дела при наличии постановления органов управления предприятием и с ведома ОРРС. Кроме того решение о переводе можно было оспорить. Что касаемо увольнений, то существовали следующие основания: 1) ликвидация предприятия, 2) остановка работ сроком более месяца, 3) истечение срока договора или выполнение работы, 4) явная непригодность к работе (для этого требовалось согласие профсоюза), 5) желание самого трудящегося. В шестом разделе говорилось о вознаграждении за труд. По этому КЗоТу размер оплаты труда полностью определялся тарифами. Эти тарифы отличались в зависимости от вида деятельности, категории и группы трудящегося. Они также согласовывались с прожиточным минимумом, который устанавливал народный комиссариат труда для каждой отдельной местности. Для контроля за честностью в отчётности предприятий - за чрезмерную оплату, то есть оплату сверх тарифов (кроме сверхурочных), вводилась уголовная ответственность. Интересно также то, что вознаграждение за труд должно было выдаваться не реже чем раз в 2 недели. При этом оплата натурой (едой или иным продуктом) была запрещена, по общему правилу. Следующий раздел посвящен рабочему времени. В этот раздел включен декрет о восьмичасовом рабочем дне, принятый ещё в 11 ноября 1917 года. Данный КЗоТ расширяет этот декрет, ограничивая ночные смены 7-ю часами запрещая использование труда на таковых сменах подросткам до 18 лет (по декрету это ограничение составляло 16 лет). Кроме того рабочая смена сокращается до 6 часов если условия работы особо тяжкие или неблагоприятные для здоровья рабочих. В этом же разделе прописывалось и время отдыха. К таковому относились: перерыв, который был обязателен после 4-х часов рабочей смеры, выходные дни, которые в неделю должны были составлять не менее 42 часов беспрерывного отдыха, праздники, которые являются не рабочими днями и отпуск, который рабочий мог брать в любое время, если это не нарушало нормального хода работы. Срок отпуска зависел от того сколько трудящийся отработал непрерывно: на месяц, если год или 2 недели если пол года. Ещё одной важной частью этого раздела является часть связанная с сверхурочными. По общему правилу они запрещены, однако допускаются в случаях: 1) предотвращения бедствия, 2) при общественно необходимых работах, 3) для завершения работы, которую не удалось завершить при непредвиденных обстоятельствах, 4) для ремонта оборудования из-за которого у других трудящихся был бы простой. Кроме того сверхурочные полностью запрещены для женщин и тех кто не достиг 18 лет. Последние 2 главы носят скорее декларативный характер, прописывая что эффективность труда зависит от следования данному кодексу, а также закрепляя обязанность охраны жизни и здоровья трудящихся лежит за инспекции труда, технических инспекторах и санитарном надзоре.
КЗоТ от 1918 года заложил основу для последующих кодексов и всего трудового права СССР. Уже в нём закрепляется исключительная сила профсоюзов, сильный государственный контроль за условиями труда, политика полной занятости и дифференциация рабочих в зависимости от степени сложности работы и требуемой от работника ответственности. Хотя в этом КЗоТе ещё не было коллективного договора, а все вопросы, касающиеся трудовых отношений, решались тарифами, кодексом или профсоюзами, уже были попытки создания какого никакого рабочего самоуправления. Несмотря на некоторые недостатки и неполноту кодекса критиковать его в полном смысле слова сложно. Это был первый кодекс регулирующий трудовые отношения в социалистическом государстве. Кроме того он принимался в весьма трудное время и скорее как временное решение, в пользу этого говорит и то, что всего через 4 года после его принятия будет создан новый КЗоТ.
Подписывайтесь на нас в Телеграме и Вконтакте, там больше контента от других авторов.
