12.03.2024. АПИ — Приобретение занятого лесом участка не может признаваться добросовестным. К такому выводу 7 марта пришел Верховный суд России.
Справка
По данным Федерального агентства лесного хозяйства, лесистыми (покрытыми лесной растительностью) является 46,2 процента территории страны.
Общая площадь лесного фонда, согласно данным ЕГРН, превышает 1,1 млрд гектаров.
Спор разгорелся вокруг дачно-строительного кооператива (ДСК) «Имени 1905 года», расположенного в поселке Жаворонки Одинцовского района Московской области. Еще в 1946 году Совнарком выделил ему 27 гектаров, в 1988 и 1993 годах местные власти подтвердили это решение. В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) был внесен в том числе фрагмент площадью 5 гектаров и кадастровой стоимостью 106,2 млн рублей, кооператив легально получил на него свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования. Согласно публичной кадастровой карте, надел относится к землям населенных пунктов, на нем разрешено дачное строительство.
Только в 2022 году Федеральное агентство лесного хозяйства выявило ошибку – наложение этого участка на площадь, занимаемую Звенигородским лесничеством. По уверению чиновников, спорный надел расположен вне застройки дачного кооператива, общим пользованием (проходами, проездами или прочим) не является, покрыт лесом и относится к землям лесного фонда. Отвергая претензии чиновников, кооператив предъявил документы Совнаркома 1945 года, свидетельствующие о согласовании выделения участка из Гослесфонда.
Арбитражный суд Московской области удовлетворил предъявленный Рослесхозом иск. Подтверждая, что спорный надел из состава земель лесного фонда никогда не выбывал, судья констатировала, что почти 78 лет назад уполномоченный орган указал лишь на возможность отвода.
Иначе ситуацию оценила апелляционная коллегия. Основываясь на выводах Конституционного суда России, она напомнила, что данные ЕГРН имеют приоритет над сведениями, внесенными в ведомственный государственный лесной реестр. «Сами по себе материалы лесоустройства не являются достаточными доказательствами принадлежности спорного участка именно к землям лесного фонда. Границы спорного участка установлены, сведения о них внесены в ЕГРН. Из выписки из ЕГРН не усматривается наличие пересечений с землями лесного фонда», – заключил апелляционный суд, отклоняя иск Рослесхоза. Кассационная коллегия поддержала это решение.
В свою очередь, Верховный суд России указал на «жизненно важную многофункциональную роль и значимость лесного фонда для общества». Поэтому согласно Лесному кодексу РФ, участки в составе лесного фонда находятся исключительно в федеральной собственности. Выводы Конституционного суда России, на основании которых было принято апелляционное постановление, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.
Тогда как кооператив, по мнению высшей инстанции, очевидной осмотрительности не проявил. «Не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего права на земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений. Это должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок. У суда апелляционной инстанции не было оснований руководствоваться только сведениями, содержащимися в ЕГРН, относительно категории земельного участка», – констатировал Верховный суд России. Принятые в пользу кооператива апелляционное и кассационное постановление были отменены, решение первой инстанции о признании прав ДСК на спорный участок отсутствующими оставлено в силе.