Ильяс Левашов
Европейская комиссия предлагает ввести повышенные пошлины на поставки в ЕС зерновых и масличных культур из России и Белоруссии. Официальный документ опубликован на портале исполнительного органа ЕС.
Новые пошлины будут препятствовать ввозу российских и белорусских зерновых, масличных культур, а также продуктов их переработки. В зависимости от вида продукции они вырастут либо до 95 евро за тонну, либо до 50% от заявленной стоимости партии. Кроме того, Россия и Беларусь утратят доступ к квотам ЕС в рамках ВТО на зерно, которые обеспечивают более выгодные таможенные тарифы для некоторых видов продукции.
Положение о новых пошлинах начнет действовать сразу после принятия Советом ЕС.
Заградительная пошлина вместо санкций
С практической точки зрения заградительные пошлины являются заменой санкциям. Они ограничивают доступ на рынок ЕС и лишают Россию экспортной выручки, отмечается в пояснительной записке Еврокомиссии.
Разница в том, что, в отличие от запретов на импорт и других ограничений, принятых в рамках санкционного режима ЕС, введение пошлин никак не влияет на закупки, транспортировку или предоставление дополнительных услуг, таких как финансирование, страхование или перевозки. Это означает, что после введения повышенных пошлин будет по-прежнему разрешена покупка и продажа российских зерновых, их хранение на таможенных складах ЕС, транспортировка на судах под флагами государств ЕС. Также сохраняется возможность страховать перевозки и оказывать услуги по финансированию операций с российским зерном.
«Тарифы не повлияют на глобальную продовольственную безопасность, особенно для развивающихся стран. Напротив, ожидается, что они создадут для России стимул для экспорта на рынки, не входящие в ЕС, включая развивающиеся страны», – подчеркивается в материалах Еврокомиссии.
Объемы
В 2023 году Россия экспортировала в ЕС 4,2 млн тонн зерновых, масличных культур и продуктов их переработки на 1,3 млрд евро. Республика Беларусь ввезла в ЕС всего 610 тыс. тонн такой продукции на 246 млн евро, согласно оценке Еврокомиссии.
Всего страны ЕС импортировали 37,2 млн тонн зерновых и 39,1 млн тонн масличных культур. Цены на данные виды продукции АПК в Европе демонстрируют снижение со второй половины 2022 года. Тогда они достигли рекордных уровней в результате продовольственного кризиса, причиной которого, по мнению европейских чиновников, стало начало специальной военной операции на Украине.
Предлагаемые меры приведут к сокращению импорта зерна из России и Беларуси в ЕС почти на 5 млн тонн в год. Этот дефицит поставок будет частично восполнен за счет внутреннего производства ЕС, которое соответствует примерно 300 млн тонн в год. Кроме того, ожидается, что выпадающие объемы импорта будут восполнены за счет поставок из третьих стран, таких как США, Бразилия, Украина, Сербия или Аргентина, полагают в Еврокомиссии.