Генерал-лейтенант Красной армии Андрей Власов был взят в плен немцами в июле 1942 г., а уже в декабре вышла его Смоленская декларация, в которой провозглашалось создание Русской Освободительной армии для борьбы против Сталина в союзе с немцами. До ноября 1944 г. РОА представляла собой не более чем тик-ток войска инструмент пропаганды, однако даже в таком виде она обоснованно рассматривалась органами советской госбезопасности как угроза для режима.
В мае 1943 г. к немцам под видом майора Красной армии перебежал завербованный в Казанской тюрьме бывший старший лейтенант Семён Николаевич Капустин, который имел задание выяснить всю «внутреннюю кухню» РОА, подорвать её деятельность изнутри и, наконец, убить Власова.
Почти сразу «майор Капустин» был разоблачён. На допросах в контрразведке он изложил следующий набор тезисов, которыми должен был «разлагать» солдат и офицеров РОА, убеждая их вновь перейти на сторону Советского Союза. Впрочем, историк Игорь Петров полагает, что в нижеизложенно