Разбираемся, что прописано в 217-ФЗ о ревизионной комиссии в садоводствах – ее деятельности, полномочиях, правах и обязанностях, составе, порядке и сроков избрания ее участников. Сразу отметим, что все это обязательно должно быть отражено в Уставе товарищества (ст.8, ч.1, п.10) и/или в положении о ревизионной комиссии, утвержденном общим собранием (ст.20, ч.3).
Что проверяет ревизионная комиссия в СНТ
Ревизионная комиссия садоводческого товарищества – это самостоятельный надзорный орган над исполнительными (председателем и правлением), контролирующий их финансово-хозяйственную деятельность и призванный выявлять несоответствия, расхождения, неточности в документах. И в следствии чего, возможно, обнаруживать подлог документов, хищения денежных средств и прочие безобразия нарушения законов РФ (ст. 20, ч.1).
Выборы и состав ревизионной комиссии СНТ
В законе о садоводстве четко сказано, что «наряду с исполнительными органами в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия» (ст.16, ч.4). Далее, в ч.5., обозначено, что ревизионная комиссия избирается на общем собрании товарищества:
- на срок, обозначенный в уставе, но не более пяти лет;
- из числа членов товарищества;
- тайным или открытым голосованием, решение о чем принимается ОС простым большинством голосов;
- одно и то же лицо может переизбираться в РК неограниченное количество раз.
В части 2 статьи 17 вполне однозначно говорится, сколько человек должно быть в ревизионной комиссии – не менее трех членов товарищества. И вполне определенно указывается, что в состав РК не могут быть избраны:
- председатель товарищества и члены его правления;
- их родители (усыновители), супруги и их родители (усыновители);
- дети (усыновленные в том числе) и внуки;
- бабушки, дедушки, братья и сестры;
- а также супруги всей этой многочисленной родни.
В соответствующих пунктах части 1 этой же статьи 17 сообщается, что «к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся»:
2) не только избрание ревизионной комиссии, но и досрочное прекращение ее полномочий;
3) определение условий оплаты труда членов ревизионной комиссии;
12) утверждение положения об оплате труда членов ревизионной комиссии, заключивших трудовые договоры с СНТ;
15) утверждение порядка деятельности ревизионной комиссии;
16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов ревизионной комиссии товарищества.
Члены ревизионной комиссии СНТ
Выше мы уже отметили, кто может и, главное, кто не может быть избран в РК, и каких-либо особых требований (кроме членства в СНТ) к участникам ревизионной комиссии законодатель не предъявляет. Но простой жизненный опыт подсказывает, что хотя бы один ревизор из избранных должен иметь бухгалтерское или юридическое образование, или обладать знаниями в сфере финансово-хозяйственной деятельности.
Просто потому, что в своей работе ревизионная комиссия имеет дело прежде всего с большим объемом именно финансовых документов: банковскими выписками, счетами, платежными поручениями, договорами, актами о выполненных работах, счетами-фактурами и т.д. и т.п. И разобраться со всем этим документооборотом без определенных навыков практически невозможно.
Прямого запрета на привлечение к работе РК независимых специалистов (гласно или негласно) в законе о садоводстве нет. Так что в принципе такая помощь допускается. Но вся ответственность в этом случае все равно на членах ревизионной комиссии, и именно они подписывают отчеты с выводами и заключениями, составленные в ходе проверок (ст.21, ч.4). К слову, эти отчеты при необходимости могут послужить основанием для инициации проверок государственными органами или судебных разбирательств.
Права ревизионной комиссии СНТ
- Участники ревизионной комиссии имеют право истребовать любые документы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности СНТ, а председатель и правление – обязаны выдать их правильно заверенные копии (ст.20, ч.6). То есть, все банковские выписки за любой период, трудовые договоры, договора подряда (например, на подсыпку дорог, на чистку снега), дополнительные соглашения, акты выполненных работ, счета-фактуры, расписки с физическими лицами и вот это вот все исполняющие органы товарищества обязаны предоставить РК по запросу.
- Ревизионная комиссия имеет право выносить свои отчеты и заключения на обсуждение общего собрания, и если ОС приняло решение о необходимости проверки финансово-хозяйственной деятельности на государственном уровне, то
- РК в качестве представителя СНТ вправе подавать соответствующие заявления в прокуратуру или в Отдел по борьбе с экономическими преступлениями.
- Ревизионная комиссия имеет право требовать проведения внеочередного ОС по вопросам досрочного предоставления своего отчета, например, переизбрании председателя на основании выявленных нарушений с его стороны (ст.17, ч.7).
- Если правлением товарищества нарушаются сроки и порядок созыва внеочередного ОС, то ревизионная комиссия вправе самостоятельно обеспечить его проведения (ст.17, ч.12).
Обязанности ревизионной комиссии в СНТ
Обязанностям РК в 217-ФЗ посвящена 5 часть статьи 20, так что вполне уместно процитировать ее полностью.
5. Ревизионная комиссия товарищества обязана:
1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением ОС;
3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;
4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;
5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.
Некоторые обязанности ревизионной комиссии «вытекают» из прав членов товарищества, прописанных в ч.3 статьи 11, где сказано, что РК обязана предоставить для ознакомления, а по заявлению – правильно заверенные копии: заключения ревизионной комиссии товарищества и протоколов ее заседаний.
В завершении еще раз напомним: ревизионная комиссия СНТ – это самостоятельный надзорный орган, и она должна выполнять свои контролирующие функции исполнительных органов (председателя и правления) независимо от них. Собственно, для этого она и создается.
Поставьте 👍 лайк, пожалуйста, если статья вам понравилась. Сохраните себе 👇 посредством стрелочки Репостнуть, чтобы не потерять полезности. И подпишитесь ✍ на канал, чтобы не пропускать интересные публикации.
