Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки, размещённым в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Законом №223-ФЗ), за исключением ряда случаев (ч. 5.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ).
Правила и особенности формирования заказчиком плана закупки товаров (работ, услуг) представители Минфина России разобрали в письме от 13 февраля 2024 года № 24-07-08/12184.
Из него следует:
Правила формирования плана закупки, а также требования к форме плана закупки устанавливаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). В данный момент действуют правила и требования, утверждённые ПП РФ от 17 сентября 2012 года № 932.
План закупки формируется заказчиком по форме согласно приложению к Требованиям и содержит, в том числе минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости) (пп. 4 п. 1 Требований).
Таким образом, заказчик самостоятельно формирует план закупки с учётом имеющихся потребностей в товарах, работах, услугах, а также требований, установленных Законом № 223-ФЗ и ПП РФ № 932.