Вокруг школы в Садовом царит настоящий цирк. Чиновники жонглируют формулировками и демонстрируют карточные фокусы с благостными фотографиями. А фактически – как в дурной шутке, когда в красивый фантик обернута не сладкая конфета, а какая-то бяка.
«Благодаря сплоченной работе строителей, а также помощи республиканских и муниципальных властей Ипотечной корпорации Чувашии удалось завершить строительно-монтажные работы в школе микрорайона Садовый до конца 2023 года. В настоящее время на объекте активно ведется уборка, а также завершаются работы по расстановке мебели и инвентаря. Впереди – сдача объекта органам государственного строительного надзора и ввод в эксплуатацию», – такое сообщение появилось на сайте компании ИКЧР 29 декабря прошлого года.
Действительно, как поясняют отраслевые эксперты, объект подлежит обязательному контролю Госстройнадзора, подведомственному учреждению Минстроя Чувашии. Существует график, по которому осуществляются проверки на предмет соответствия выполненных работ проектно-сметной документации. По завершению выдается заключение, которое является основным документом для ввода в эксплуатацию. Но таковой бумаги в природе пока не существует, зато только от МЧС есть перечень замечаний на нескольких страницах.
Однако глава Чебоксар Денис Спирин счел, что нет необходимости обращать внимание на такие мелочи, как визы проверяющих органов. И в тот же день, 29 декабря, как следует из сообщения Росреестра, подписал разрешение на ввод объекта. Возможно он искренне полагал, что остались лишь небольшие формальности, а победителей не судят. Но скорее всего торопился отчитаться перед вышестоящим начальством о выполнении важнейшего задания. Он же слово давал главе Чувашии Олегу Николаеву, что завершит стройку до конца года. А Николаев в свою очередь повторял то же самое в самой широкой аудитории.
Однако все оказалось не так просто. Недостатков набралось столько, что и речи быть не могло о вводе школы в эксплуатацию. Тем не менее, градоначальник стоял на своем. «Идет сборка и размещение мебели, оборудования, доработка дизайна помещений и залов, также приемка и обработка документов, – сообщал в своем телеграм-канале глава Чебоксар Денис Спирин в первой декаде февраля.
Жители микрорайона Садовый очень радовались доброму известию, но сетовали, что высокопоставленный чиновник не назвал конкретной даты первого звонка. Можно представить их реакцию, когда они узнают, что спустя несколько дней после своей инспекции Спирин дал указание и.о. заместителя главы администрации города по строительству и архитектуре Юрию Васильеву продлить сроки строительства школы до 23 августа 2024 года! Тот перечить не стал, и подписал бумагу. Теперь вопрос на засыпку: что в силе – разрешение на ввод в эксплуатацию или пролонгация работ на объекте?
– Регулярно бываю в школе, беседую со строителями, субподрядчиками. Новостройку нельзя считать завершенной, поскольку в одном из корпусов серьезно протекает крыша, ее надо основательно переделывать. Но это еще полбеды, – рассказал «Правде ПФО» председатель комитета Госсовета по инфраструктуре Игорь Моляков. – Выяснилось, что на техническом этаже неправильно смонтированы трубопроводы. Их также за один день не переделаешь. И само собой – благоустройство, озеленение, открытый стадион и т.д. Есть масса скрытых дефектов. Так что до августа здесь работы хватит.
Парламентарий напомнил, что первоначально проект оценивался в 1,4 млрд рублей. В прошлом году после смены застройщика из республиканского и городского бюджета на строительство школы дополнительно выделялось еще 620 млн. Но эта сумма носит не окончательный характер. Накануне, 29 февраля, состоялся Совет по инвестиционной политике, который рекомендовал из республиканского бюджета еще подбросить для завершения работ на объекте 250 млн.
А предыдущий генподрядчик – «Медведевская ПМК» –активно борется с администрацией Чебоксар за свои права, доказывая незаконный характер с ее стороны одностороннего разрыва контракта. На кону – возмещение ущерба, окончательный расчет по выполненным, но неоплаченным работам. Город согласовал всего-то объем на 670 млн, основываясь на данных единственного эксперта без профильного высшего образования. Он и не пытался оценить фактический объем выполненных работ. Поэтому назначена новая экспертиза. Есть подозрение, что школа в итоге подорожает более чем в полтора раза. Моляков спрашивал на инвестсовете – кто будет платить? Ему спокойно ответили: конечно, бюджет.
Городская власть предприняла контрмеры, пытаясь добиться у ФАС включения ПМК в реестр недобросовестных поставщиков. Но Антимонопольная служба не нашла для этого веских оснований.
Надо признать, что команда Спирина умеет делать хуже, не только всем окружающим, но и себе самой. Городская власть в лице Управления капстроительства и реконструкции подала иск на отмену решения ФАС в Арбитражный суд Москвы. Но, несмотря на судьбоносный характер процесса, даже не удосужилась прислать на заседание своего представителя. Так что не приходится удивляться ее сокрушительному поражению.
УКСиР в качестве основания для одностороннего разрыва контракта с Медведевской ПМК» привел один довод – работы велись настолько медленно, что ввод школы в обговоренный срок 1 июля 2023 года становился невозможным. А суд установил, что заказчик постоянно задерживал выдачу проектно-сметной документации. Подрядчик фактически получил возможность приступить к возведению наружных и внутренних стен только по истечении 499 дней с момента заключения контракта.
«При реализации проекта выяснилось, что строительство школы согласно существующим проектным решениям невозможно, проектная документация на объект непригодна для реализации, требует внесения существенных изменений и не учитывает необходимость выполнения ряда дополнительных работ, – говорится в определении Арбитражного суда Москвы. – Таким образом, у Заказчика имелись все законные основания для продления срока выполнения работ. Однако от реализации данного права, он необоснованно отказался».
Московский Арбитраж отмечает, что заказчиком вместо содействия, стали чиниться препятствия как в выполнении работ, так и в использовании денежных средств на нужды строительства объекта. «Продолжая свой умысел на воспрепятствование продолжению строительства школы, 21.02.2023 заказчик – МБУ «УКСиР» направило в адрес ООО «Медведевская ПМК» при отсутствии оснований уведомление об одностороннем признании недействительным дополнительного соглашения к контракту № 09 от 28.12.2022, – говорится в судебном акте. УКСиР необоснованно потребовал снижение цены контракта с 1 422 млн до 1 225 млн руб». «Медведевская ПМК» не поддалась шантажу, а заказчик фактически прекратил дальнейшее финансирование строительства.
Теперь давайте возьмем в руки карандаш и попытался переосмыслить всю информацию. Итак, ПМК требовала всего-то соблюдения условий контракта на 1,4 млрд. Из них 1,2 млрд она уже получила. Оставалось всего 200 млн, однако администрация города в лице УКСиР говорит: нет, это дорого, лучше мы расторгнем контракт, взыщем неосвоенные, на наш взгляд, средства. Оставайся ПМК в статусе генподрядчика, она была бы за контракт в полном ответе. А теперь для бюджета проект становится чуть ли не золотым.
– Шумихи было много вокруг школы в Садовом– поделился Олег Николаев в ходе предновогодней прямой линии, – все же хотят найти виновных среди людей, занимающих посты в государственной или муниципальной власти. Но правда находится в других местах. Я мог бы сейчас назвать виновных, но у правительства республики есть принципиальная позиция: все, что раньше было недоработано, входит в зону нашей ответственности.
При этом формулировка про «умысел на воспрепятствование продолжению строительства школы» в решении суда, пусть и Арбитражного, звучит достаточно зловеще, вполне тянет на уголовку. И разрешение на ввод объекта без визы Госстройнадзора – это явное превышение полномочий. Понятно, что градоначальник надеется на покровительство со стороны республиканского руководства, которое наверняка в курсе его действий. Но он обязан не забывать, что в час «Х» каждый несет свой чемодан. Спирин полагает, что «Правда ПФО» относится к нему предвзято, а на самом деле наше издание в своих статьях пыталось удержать еще молодого политика от опрометчивых шагов. Но не получилось.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото t.me/zaxarov21, t.me/spirincheb, pravdapfo.ru