Госдума в первом чтении приняла законопроект о "защите конкуренции", предполагающий поэтапную отвязку цен на товары на внутреннем рынке РФ от общемировых индикаторов.
Уже несколько человек попросили меня прокомментировать эту тему, ну что ж, давайте попробуем разобраться, в чем там суть.
Как сообщают СМИ, на первом этапе ФАС сможет не учитывать внешние цены при определении монопольно высокой и низкой цены товара.
В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что цены в России часто основаны на мировых без учета ситуации на внутреннем рынке, а изменения обеспечат приоритет интересов российских потребителей вне зависимости от внешней конъюнктуры.
То есть, речь идет о том, что цены на товары на внутреннем рынке должны будут формироваться независимо от того, сколько эти товары стоят за рубежом, а основываться лишь на соотношении внутреннего спроса и предложения. В противном случае, ФАС может признать цену необоснованной и оштрафовать.
Авторы утверждают, что такое решение будет способствовать исключению возможности необоснованно завышать цены, ссылаясь на мировые. Но на самом деле, точно таким же образом можно будет и, наоборот, выставлять слишком высокие цены на товары, предложение которых на внутреннем рынке не соответствует спросу. На что сразу указали критики законопроекта, среди которых есть и депутаты, и независимые экономисты. Помимо этого очевидного фактора, к данному законопроекту немало претензий по другим аспектам.
Но начнем с главного.
Представим себе, например, редкий лекарственный препарат импортного производства. Сейчас максимальная наценка на него устанавливается в зависимости от цены приобретения, то есть, она привязана к мировой цене.
Если отвязать цену от мировой, то, фактически, продавец сможет выставить любую цену, по которой препарат готовы купить внутри страны. Допустим, баланс спроса и предложения сильно смещен в сторону спроса. Скажем, хотят купить 100 человек, а в наличии есть только 10 упаковок. Какой тогда будет цена?
Противоположный пример с товарами внутреннего производства. Если, допустим, цена на них по новым принципам ценообразования на внутреннем рынке будет получаться намного ниже, чем на внешних. Тогда возникает логичный вопрос: зачем предприятиям продавать товар на внутреннем рынке? Они будут по максимуму вывозить свою продукцию на экспорт, если это выгоднее! И тогда на внутреннем рынке баланс спроса и предложения снова сильно сместится в сторону спроса, и цену по новым принципам можно будет задрать уже и внутри!
Следующий момент. Сообщается, что изначально закон будет распространяться на те товары, на которые уже сформированы отечественные ценовые индикаторы. Какие это товары - не сообщается, а таких индикаторов на внутреннем рынке пока нет вообще. То есть, они только будут формироваться, а потом применяться. А сформировать их в условиях изолированной экономики очень сложно. Что там наформируют и по каким принципам - вообще непонятно. То есть, принимают "кота в мешке", а потом как выпустят его из мешка...
Вот, например, как комментирует нововведение Глава Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов:
Если у рынка отнимают возможность ориентироваться на мировые цены, взамен должны быть предложены ориентиры и правила ценообразования. Определение рыночной цены в пределах изолированного рынка выглядит исключительно сложно.
А вот комментарий президента консультационной компании «Александра» Александра Белозерцева:
Хотя РФ является одним из крупнейших экспортеров и импортеров сырьевых товаров в мире, у нее до сих пор нет своих общепризнанных биржевых индикаторов. Государство все активнее пытается вмешиваться в ценообразование на основных товарно-сырьевых рынках страны, игнорируя потребности реального развития рыночных бенчмарков на ведущую продукцию экспорта.
Юристы уже предрекают огромное количество споров между бизнесом и ФАС по принципам ценообразования.
Законопроектом предусматривается возможность ФАС получать для определения цены информацию из любых источников: интернета, СМИ, контрагентов для того, чтобы оценить обоснованность повышения цен, а также проверять наличие товара на складах.
То есть, это предполагает совершенно безграничные возможности принятия решений в ту или иную сторону. Если ФАС нужно будет "наехать" на какой-то бизнес, она без проблем найдет "из любых источников" доказательство необоснованно завышенной цены. А если нужно будет признать законность повышения цен - точно так же легко подтвердит, что оно законно.
Именно поэтому в результате принятия и реализации на практике данного законопроекта в России может начаться конкретный бардак в ценообразовании. И уж вряд ли он будет в сторону снижения цен, такое даже представить сложно.
Да представить даже сложно, когда именно все это начнется. И с каких товаров. Ведь принять закон недостаточно. Нужно еще разработать систему формирования отечественных бенчмарков на разные товары и товарные группы, затем сформировать их, затем определить какие-то более четкие принципы ценообразования с ориентированием на эти бенчмарки. В общем, затеяли что-то такое... глобальное и непонятное.
Помимо прочего, все это очередной очень серьезный шаг к обособлению российской экономики от мира. Что не влечет за собой ничего хорошего.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.