Борьба с необоснованным ростом цен в период рыночной нестабильности и внешних потрясений становится одной из приоритетных задач. У покупателей не очень много механизмов влиять на эти процессы. Зато государственные органы способы и должны сдерживать инфляцию и защищать интересы потребителей.
В этой статье я хотел бы рассмотреть возможности регулирования цен в розничной торговле, эффективность деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и способность рынка к саморегуляции при резких изменениях конъюнктуры.
Возможности регулирования цен
Исходя из канонов рыночной экономики, считается, что прямое вмешательство государства в ценообразование является спорным и потенциально контрпродуктивным инструментом. Это может привести к дефициту товаров, снижению качества и сокращению инвестиций. И всё же в условиях значительных рыночных сбоев и злоупотреблений государство может прибегать к вполне законным мерам:
- временные ценовые ограничения, то есть установление верхних пределов цен на социально значимые товары (например, продукты питания) в период проявления особой наглости производителями и продавцами;
- маржинальное регулирование, или ограничение торговой наценки, устанавливаемой розничными торговцами на определенные категории товаров;
- мониторинг и контроль цен, что означает регулярный сбор и анализ данных о ценах для выявления необоснованных повышений.
Для всего этого у нас, помимо муниципальных органов власти, есть Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Эффективность ФАС
У ФАС есть следующие основные функции:
- рассмотрение жалоб от потребителей и предприятий на неправомерные действия, связанные с ценовой политикой;
- проведение расследований и вынесение решений по делам о картельных сговорах и злоупотреблении доминирующим положением;
- разработка и реализация антимонопольной политики.
Эффективность ФАС в контроле за ценами, на мой взгляд потребителя, оставляет желать лучшего. Организация, судя по сообщениям в прессе, добилась ряда успехов в пресечении картельных соглашений и наложении крупных штрафов на нарушителей. Однако, эта работа недостаточно активна, а наказания за нарушения несоразмерны полученной выгоде.
А как же невидимая рука рынка?
Способен ли рынок к саморегуляции?
По канонам рыночной экономики, которые нам разъяснили ещё в лихие 90-е прошлого века, рынок, как правило, обладает способностью к саморегуляции. От отцов основателей мы слышали, что в условиях свободной конкуренции рыночные механизмы, такие как спрос и предложение, приводят к установлению равновесных цен, которые отражают реальную ценность товаров и услуг. Однако резкие или искусственные изменения конъюнктуры могут нарушить эту саморегулирующуюся систему.
Дефицит товаров или присутствие монополий на рынке могут привести к завышенным ценам, поскольку поставщики могут воспользоваться ситуацией. Воспользоваться, Карл!
Вот ещё один постулат, о котором даже в онлайн консультации скажет любой юрист: если потребители не имеют достаточной информации о цене и качестве товаров, они могут быть склонны платить больше, чем стоимость. А вы часто в сетевых магазинах торговались с менеджерами, чтобы меньше заплатить за грязную морковь или резанную картошку? Нет?
Спекуляции и паника случается тогда, когда при первоначальном повышении цен приводит к опасению покупателей перед дальнейшим ростом цен, что может привести к чрезмерным реакциям.
Что же имеем в итоге?
Сдерживание существенного роста цен в магазинах требует комплексного подхода, включающего государственное регулирование, деятельность антимонопольных органов и саморегуляцию рынка.
Регулирование цен – прямое вмешательство государства в ценообразование может быть только временной мерой, применяемой при существенных сбоях рыночного механизма.
При том, что ФАС играет важную роль в выявлении и пресечении недобросовестной конкуренции и злоупотреблений на рынке, ее эффективность должна быть повышена за счет усиления полномочий и совершенствования механизмов контроля. Такой вопрос уже поставлен на самом верху и, надеюсь, мы скоро услышим о результатах.
В саморегулирующемся, но ещё далеко несовершенном рынке должны быть устранены монополии, обеспечена прозрачность цен и борьба с информационной асимметрией.
Только совместные действия государства, антимонопольных органов и самого рынка могут помочь сдерживать рост цен в розничной торговле. Усиление и совершенствование механизмов постоянного мониторинга рыночной ситуации должно стать результатом быстрой реакции на нарушения и защитой интересов как потребителей, так и предприятий.