Для выкачивания ресурсов из третьих стран на своих условиях.
Как пишет Bloomberg, в какой-то момент 13-я конференция Всемирной торговой организации, состоявшаяся на прошлой неделе и которая проходит раз в два года, выглядела так, как будто она может оказаться последней. Переговоры безрезультатно тянулись целую неделю, и их крах казался вполне вероятным. Подобие сделки удалось заключить в последнее мгновение. Почти полностью лишенная серьёзного содержания, она просто отложила то, что сейчас кажется вероятной судьбой ВТО.
Возрождение этого института необходимо и достижимо, но этого не произойдет до тех пор, пока самые влиятельные правительства мира, и прежде всего США, не захотят это сделать.
В последнее время они делают ровно наоборот. Западные страны сознательно ускоряют распад ВТО, открыто предпочитая протекционистскую промышленную политику и протекционизм в торговле рыночному сотрудничеству.
Уже давно существуют обоснованные жалобы на системы и процедуры ВТО. Организация существует для того, чтобы устанавливать и обеспечивать соблюдение правил, регулирующих международную торговлю. Но по мере развития торговли правила требуют корректировки; правительства, нарушающие эти правила, должны быть привлечены к ответственности, иначе добросовестное преследование взаимных интересов потерпит неудачу. В обоих отношениях ВТО уже давно неэффективна.
В течение десятилетий после 1945 года лидерство США в сочетании с глобальным консенсусом в отношении преимуществ сотрудничества значительно расширило торговлю – сначала под руководством Генерального соглашения по тарифам и торговле, а затем его преемницы – ВТО. Результаты оказались чуть ли не чудесными: уровень жизни вырос во всем мире, особенно в развивающихся странах [бугога - прим. Об этом не говорят]. Реформы, инициированные системой, обычно приводили к дополнительному мировому экономическому росту на 1,0–1,5 процентных пункта в год, что в сумме приводило к увеличению доходов мирового населения в течение десятилетия на 10–20%.
Пренебрежение правилами ВТО, балансирование на грани войн, внутренняя политика государств-членов и требование, чтобы новые соглашения пользовались единогласной поддержкой, — все это в совокупности парализовало институт, что, в свою очередь, подтвердило жалобы критиков.
Один из элементов фиаско прошлой недели прекрасно иллюстрирует проблему. С 1998 года члены ВТО договорились не вводить тарифы на цифровую торговлю. Встреча за встречей они продлевали этот мораторий. На прошлой неделе Индия, Индонезия и Южная Африка выступили против дальнейшего продления, отчасти потому, что они хотят получить доход, который принесут тарифы, но также и для того, чтобы получить рычаги воздействия на другие спорные вопросы. В последнюю минуту срок цифровой свободной торговли был продлен еще на два года, но, видимо, с презумпцией, что после этого срок действия продляться не будет. Хорошая новость, по словам генерального директора ВТО Нгози Оконджо-Ивеала, заключается в том, что у бизнеса будет «время приспособиться».
В наши дни это, очевидно, повод для праздника: еще будет время приспособиться к расколу в мировой торговле.
Переговоры о субсидиях фермерам и чрезмерном вылове рыбы ни к чему не привели. Одна из самых насущных задач ВТО — восстановление процесса урегулирования споров, которому США нанесли ущерб, отказавшись назначать судей в свой апелляционный орган, — осталась нерешенной. Торговый представитель США Кэтрин Тай продемонстрировала свою "приверженность" решению этих и других вопросов, досрочно покинув встречу. Президент Джо Байден, похоже, доволен такой халатностью. Его вероятный соперник на ноябрьских выборах делает следующий шаг, выступая за введение всеобъемлющих тарифов, которые нарушат основные принципы ВТО и сделают смерть организации официальной.
Это позор. Свободная торговля остается наиболее плодотворным видом экономического сотрудничества, ускоряя экономический рост, повышая доходы и, что особенно важно, превращая страны в партнеров, а не противников. Допустить гниение ВТО – это серьезная ошибка.
Что тут можно сказать? Запад всё меньше извлекает выгоды из ВТО, потому и уничтожает этот институт, созданный им же.