Форма государственного устройства — это то, как организована территория государства, на какие части она делится.
Государство по форме государственного устройства делится на:
1) Унитарное (простое) государство – это единое государство, территория которого для удобства управления делится только на административно-территориальные единицы, не обладающие признаками государства. Все эти единицы управляются из единого центра. Существует единый гос. аппарат, законодательство, гражданство, валюта, налоги (Беларусь, Польша, Франция).
2) Федеративное государство — это сложное государство, в состав которого входят несколько государств или государственных образований, называемых субъектами федерации. В федерации существует разграничение полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов федерации. Валюта - едина, гражданин субъекта федерации является одновременно и гражданином федерации в целом (США, Бразилия, Швейцария).
3) Конфедерация – временный союз суверенных государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. При этом новое государство, в отличии от федерации не создаётся. Поэтому государства, вошедшие в конфедерацию, полностью сохраняют свой суверенитет. В конфедерации нет единой территории, гражданства, валюты.
Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названная содружеством государств. Примером может являться СНГ (Содружество Независимых Государств). Эта форма еще более аморфная и неопределенная, чем конфедерация.
В области государственно-территориального устройства Россия является федеративным государством.
Россия – федеративное государство, состоящее из 89 субъектов Федерации (их перечень дан в ст. 65 Конституции РФ). Субъектами РФ являются республики в составе РФ, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.
Российская Федерация построена на сочетании национально-территориальных с территориальными началами добровольного объединения ее субъектов.
Принципы федерализма в Российской Федерации:
- Государственная целостность
- Равенство и самоопределение народов
- Единство системы государственной власти
- Верховенство федерального права
- Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
- Равенство субъектов Российской Федерации
⩥ Принципы федеративного устройства.
Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в статье 5 Конституции РФ:
- Государственная целостность РФ. Российская Федерация - единое и неделимое государство. Государства и государственные образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
- Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.
- Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
- Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.
- Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления государственного языка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договора и соглашения с Российской Федерацией и другими её субъектами.