Дальнейшее продление на досудебной стадии невозможно ни в каких ситуациях.
С этим и другими предложениями об ограничении применения заключения под стражу выступила депутат Госдумы ФС РФ А.Е. Глазкова, которая внесла соответствующий законопроект (№ 504664-8) об изменениях в ст. 108 и 109 УПК в нижнюю палату парламента. На момент публикации дата рассмотрения проекта закона в первом чтении не была известна.
👉В пояснительной записке депутат отметила, что нужно запретить арест обвиняемых по экономическим преступлениям и расширить в ч. 1.1 ст. 108 УПК перечень статей УК, привлечение к уголовной ответственности по которым не должно влечь избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу, при условии что лицо не скрывалось, имеет место жительства в РФ и не нарушало ранее избранную меру пресечения. По мнению законодателя, «лица, привлекаемые к уголовной ответственности по составам преступлений, предлагаемым к исключению из перечня статей, предусматривающих заключение под стражу, не являются теми, которые должны быть изолированы от общества на период предварительного следствия и суда, тем более что ряд этих статей не предусматривают наличия умысла в их деянии». В частности, она предложила запретить заключать под стражу обвиняемых (подозреваемых) в коммерческом подкупе (ст. 204 УК), массовых беспорядках (ст. 212 УК), нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), самовольном подключении к нефте- и газопроводам (ст. 215.3 УК), а также обвиняемых (подозреваемых) по ст. 215.1, 215.2, 216–217.1, 218–220 УК.
👉Также из пояснительной записки к законопроекту следует, что, по данным ФСИН РФ, на конец октября 2023 года в СИЗО до вынесения приговора содержались 48 686 человек, из них со сроком содержания до одного года — 42 322 человека, от одного года до полутора лет — 3965 человек, свыше полутора лет — 2399 человек. Депутат предложила исключить ч. 3 ст. 109 УПК, то есть все случаи продления меры пресечения свыше 6 месяцев, а также ч. 5–7 и ч. 8.1–8.3 ст. 190 УПК. По мнению депутата, предлагаемые изменения в ст. 109 УПК «позволят конкретизировать и упорядочить сроки содержания обвиняемых и подозреваемых под стражей без необоснованного ущемления прав граждан на доступ к судопроизводству».
👉Отзыва Правительства РФ в карточке законопроекта на сайте Госдумы на момент публикации не было. Но можно предположить, что законопроект не пройдет в парламенте.
Во-первых, потому что предусмотренные сейчас в ст. 109 УПК нормы о продлении срока меры пресечения в виде заключения под стражу были выработаны многолетней практикой, а в целом число арестованных сокращается.
Во-вторых, как отметил в интервью «Уголовному процессу» заведующий кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Леонид Головко, общественная опасность деяния не всегда определяется степенью насилия и вообще его наличием и нельзя недооценивать общественную опасность беловоротничковой преступности. Предложение просто запретить арест обвиняемых в ненасильственных преступлениях идет вразрез с результатами научных исследований.
А как Вы считаете друзья, нужно ли ограничить меру пресечения в виде заключения под стражу продлением только на 6 месяцев?