Обзор немецких медиа
🗞(+)Die Zeit в статье «Мюнхенская конференция: этот конфликт может продолжаться очень долго» рассказывает, что украинская армия сдала Авдеевку, но в Мюнхене нет ощущения бесполезности. Что могут предложить государства, поддерживающие Украину, в долгосрочной перспективе? Уровень упоротости: умеренный 🟡
«Помните, - говорит Владимир Зеленский, - диктаторы никогда не берут отпуск». Сегодня субботнее утро, и в конференц-зале Мюнхенской конференции по безопасности в отеле Bayerischer Hof раздаётся короткий взрыв смеха. Это горькая ирония: украинский президент, в прошлой жизни звезда комедии, обеспечивает краткий момент комической разрядки в Мюнхене. Все могут им воспользоваться, потому что настроение мрачное, а описания ситуации в мире драматичны.
Но у комментария Pеленского есть и серьёзная подоплёка. Потому что, похоже, поддержка Украины Западом действительно берёт паузу, а президент России Владимир Путин даже не думает об этом. Пакет мер на $61 млрд с военной и финансовой помощью для подвергшейся нападению страны застрял в американском парламенте на несколько месяцев. Хотя ЕС со второй попытки одобрил $50 млрд пакет помощи в начале февраля, обещанные поставки боеприпасов не продвигаются - не хватает мощностей.
«Мы платим своими жизнями за то, чтобы у европейской оборонной промышленности было достаточно времени для наращивания производства», - заявил министр обороны Украины Дмитрий Кулеба в кулуарах конференции по безопасности. Арсеналы многих европейских стран опустели; по словам представителя НАТО на субботнем завтраке, всё было продано «до костей» - на пополнение запасов стран-членов потребуется десятилетие или больше. В субботу поступила новость, хотя и не решающая, но символичная в этом контексте: украинская армия сдала город Авдеевку, за который велись многомесячные бои.
Зеленский знает, насколько угрожающим было бы распространение чувства бесполезности. Поэтому он подчёркивает украинские успехи, а многие представители поддерживающих его государств делают то же самое за кулисами: большие российские потери, опасность для российской экономики, потеря трети российского Черноморского флота [уже трети. Только что 1/5 была 😀 — прим. «М.П.»], отвоевание территорий. Зеленский также упоминает так называемый Марш на Москву, восстание наёмников «Вагнера» против путинского режима.
Несмотря на мрачные настроения на Мюнхенской конференции по безопасности, ощущения тщетности не возникает. Напротив: момент паузы - это также момент, когда поддерживающие Запад государства реорганизуют свою помощь: отказ от разовых обещаний предоставить отдельные системы вооружений, отдельные пакеты помощи. В сторону более устойчивой и долгосрочной поддержки Украины в военном, политическом и экономическом плане. По общему мнению, эта война может продлиться очень долго. Поэтому за кулисами ведутся дискуссии о том, что это означает для помощи и политических отношений с Украиной. Политическая воля различна, как и внутриполитические возможности. Но этот вопрос, по крайней мере, рассматривается.
Из Мюнхена внимание многих уже приковано к саммиту НАТО в Вашингтоне в июле. Что можно предложить Украине на нём? Как послать политический сигнал Москве? Украина хочет вступить в НАТО, но Германия и США продолжают отказываться от этого, пока продолжается война. Поэтому на саммите в Вильнюсе были придуманы различные утешения: был создан совет НАТО-Украина, а страны G7 пообещали заключить с Украиной соглашения о безопасности.
В январе такое соглашение подписала Великобритания, а незадолго до конференции по безопасности Зеленский отправился в Берлин и Париж и подписал аналогичные бумаги. В соглашении Германия обещает военную помощь Украине, включая обучение солдат и расширение украинской армии, а также экономическую помощь. Однако конкретные цифры не называются. Вместо этого в первом же пункте Германия подчёркивает, что все обещания подлежат утверждению Бундестагом. Разумеется, это не заменяет обязательств по оказанию помощи; Германия лишь обещает, что в случае нового нападения России она встретится «в течение 24 часов», чтобы обсудить, как Германия может поддержать Украину.
Иво Даалдеру и Карен Донфрид этого недостаточно. Первая была послом США в НАТО, а теперь является президентом Чикагского совета по глобальным вопросам, американского аналитического центра. Донфрид до 2023 года возглавляла отдел Европы в Госдепартаменте США, а сейчас является научным сотрудником Гарварда. Оба они разработали предложение о том, что саммит НАТО в Вашингтоне может принести Украине, и представили его европейским политикам на конференции по безопасности.
Даалдер и Донфрид предлагают начать переговоры о вступлении Украины в НАТО летом, включить так называемую Рамштайнскую группу - коалицию государств, поддерживающих Украину, которую в настоящее время координируют США, - под зонтик НАТО и предоставить Украине гарантии безопасности. Однако на этот раз речь идёт не просто о соглашениях, подписанных правительствами, как это постепенно происходит сейчас, а о настоящих договорах, принятых парламентами стран. «Мы должны построить мост до тех пор, пока Украина не станет членом НАТО», - сказал Донфрид в кулуарах конференции по безопасности. Бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен придерживается аналогичной точки зрения. Время «пришло для того, чтобы начать переговоры о процессе вступления в НАТО на саммите НАТО в Вашингтоне в июле», - заявил он на полях конференции.
Однако неизвестно, будут ли Донфрид, Даалдер и Расмуссен успешны в своих начинаниях. Германия, по крайней мере, до сих пор всегда сопротивлялась более официальным шагам. Дискуссия о том, что может произойти на саммите НАТО, по словам одного из дипломатов НАТО в кулуарах конференции, всё ещё находится в зачаточном состоянии. На этот раз приглашения, конечно, тоже не будет. Но да, «мост» должен быть построен.
Тем временем украинские представители на конференции по безопасности нагнетают обстановку. Европа и НАТО должны наконец стандартизировать и скоординировать производство оружия, считает министр иностранных дел Украины Кулеба. В качестве примера он приводит немецкую самоходную гаубицу 2000, которую украинская армия получила из Германии и Нидерландов, но которая была настолько по-разному настроена с помощью программного обеспечения, что боеприпасы даже нельзя было поменять между немецкими и голландскими самоходными гаубицами, поскольку они имеют разную конструкцию. Кулеба называет эту перспективу общеевропейской стратегии вооружений «ЕС+». Для него это происходит недостаточно быстро, но у него есть ощущение, особенно после визитов в Берлин и Париж в пятницу, что «европейские элиты теперь поняли, насколько велика угроза со стороны России».
Также предпринимаются экономические усилия, чтобы поддержать Украину в долгосрочной перспективе. После войны государственный бюджет Украины в значительной степени зависит от помощи из-за рубежа, хотя в последнее время украинская экономика снова немного выросла. В прошлом году президент США Джо Байден назначил специального посланника для консультирования Украины, помощи в проведении реформ и привлечения инвесторов в страну: им стала миллиардерша и инвестор Пенни Прицкер, бывший министр торговли при Бараке Обаме. «Эта война - не только географическая», - говорит она в интервью ZEIT ONLINE в кулуарах конференции по безопасности. «Это ещё и экономическая война».
В конце прошлого года Прицкер отправилась на Украину для проведения первых переговоров, взяв с собой трёх американских руководителей. Не обманывайте себя, говорит она, пока идёт горячая война, крупных инвестиций на Украину не будет. Но США хотят помочь малыми и большими способами сделать страну пригодной, в том числе для членства в ЕС. Это включает в себя привлечение страховых компаний для страхования судов, которые экспортируют украинскую продукцию через Чёрное море, а также облегчение поездок для компаний, которые уже находятся на Украине, а также приватизацию в сельскохозяйственном секторе.
На Конференции по безопасности также подчёркивается, что граждане всех поддерживающих стран должны быть готовы к тому, что война продлится долго, а затраты будут высокими. Олаф Шольц в своей речи в субботу утром удивительно чётко сказал. «Здесь и в других столицах есть сомнения», - сказал Шольц. «Не лучше ли нам потратить деньги на другие цели?» Он сам ответил на свой вопрос: «Да, денег, которые мы тратим на безопасность, не хватает в других местах, мы это чувствуем. Но я также говорю: без безопасности всё остальное - ничто».
Однако для того, чтобы тратить деньги, они должны сначала появиться - особенно американские. Вопрос о том, одобрит ли Конгресс большой пакет помощи, висит над всеми остальными обсуждениями. Представители американского правительства и члены Конгресса пытаются успокоить своих европейских коллег. Мол, всё как-нибудь обойдётся. Например, сенатор-республиканец пытается подбодрить зал, полный немецких парламентариев и партийных политиков, цитатой из Черчилля: «Америка всегда поступает правильно - после того, как она исчерпала все возможности сделать сначала неправильно».
Как и Зеленский, он тоже заслуживает смеха. Но видно, что некоторый смех совсем неискренний.
Авторы: Анна Зауэбрей и Хольген Штарк. Перевёл: «Мекленбургский Петербуржец»
@Mecklenburger_Petersburger
P. S. от «Мекленбургского Петербуржца»: по-моему, Вова уже просто всех тупо достал, но все усиленно делают вид, что нет.
