Мэр Череповца объявил о приватизации муниципальных предприятий. Заявление прозвучало парадоксально на фоне темы огосударствления всей сферы ЖКХ, которая всё настойчивее входит в актуальную политическую повестку. На самом деле здесь нет никаких противоречий…
Кому кусочек «Ритуальных услуг»?
В среду Вадим Германов разместил в социальных сетях сообщение о включении в прогнозный план приватизации этого года целого ряда муниципальных предприятий. По словам мэра, форму собственности сменят «Автоколонна № 1456», «Ритуальная служба», «Адонис» и «Аквапарк "Радужный».
Но! Мэр тут же пояснил жителям города, что приватизация будет «мнимой». Формально муниципалитет вынужден выполнить требования Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ, предусматривающего преобразования МУПов в ООО, АО или бюджетные учреждения.
На самом деле будущие ООО и АО будут в стопроцентном владении городских властей. «Если кто-то вдруг уже представил, как он купит себе кусочек «Ритуальной службы», то разочаруем, - написал мэр. - Продажи акций и долей в уставном капитале преобразованных предприятий не планируется».
Германов пообещал, что реорганизация не повлияет на условия труда сотрудников МУПов. Они останутся прежними с сохранением всех социальных обязательств.
Очевидно, сохранятся и прежние «особенности» их функционирования, которые законодатели хотели устранить реорганизацией, главная из них – функционирование в режиме «единого бюджетного кармана» (@Юрий Кузин) – возможно, выгодно муниципалитету, но, похоже, никак не будет способствовать росту конкуренции и эффективности закупок.
Любопытно, что в перечне «приватизируемых» МУПов нет двух муниципальных управляющих компаний «Водоканала» и «Теплоэнергии». И если первая из них ещё подпадает под перечень исключений из федерального закона, поскольку головная структура осуществляет деятельность в сфере естественных монополий, занимаясь водоснабжением и водоотведением, то у второй от «монополии» осталось только название. Скорее всего это предприятие, которое, по нашим сведениям, в сфере управления жильём «звёзд с неба не хватает», будет либо ликвидировано, либо преобразовано в муниципальное бюджетное учреждение…
Чьей, «управляйка», будешь?
Череповецкие планы по созданию мнимых «аошек» и «оошек» в скором времени могут обернуться своей противоположностью – «ползучей» национализацией всей муниципальной сферы, включая ЖКХ. Прямо по ленинскому девизу «шаг вперёд, два шага назад».
О том, что обветшавшее и разбалансированное коммунальное хозяйство страны нужно брать под крыло государственной властной вертикали, сегодня не говорит только ленивый чиновник. И таких ленивых в России (и в Вологодском регионе) всё меньше. Последний сигнал подала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, заявившая о необходимости предоставить главам регионов больше полномочий в сфере ЖКХ. Она аргументировала предложение тем, что губернаторы смогут лучше контролировать работу коммерческих управляющих компаний.
А сами главы говорят об этом уже давно. Новый глава Вологодчины –минимум раз в неделю, а то и два-три. Для Георгия Филимонова «революция в коммуналке» уже стала чем-то вроде того, что актёр Михаил Пуговкин называл в известном фильме про «Ивана Васильевича» «професьон де фуа», а в просторечии – «зарубой». С одной стороны, это естественный ответ на вызов природных катаклизмов, разорвавших ветхие вологодские трубы и завалившие снегом города и веси. Вызов, повышающий риск протестной активности и, соответственно, ответственность губернатора. С другой, - победа над нынешним хаосом в такой чувствительной для населения сфере, как ЖКХ, - едва ли не лучший способ доказать свою начальственную состоятельность.
И объективная реальность, данная жителям региона «в ощущениях», пока на стороне врио губернатора. К сожалению, приходится констатировать, что введение частных инвестиций и концессионных соглашений не привело к улучшению ситуации в системе.
Значит, можно ожидать «ползучей национализации» жилищно-коммунальной отрасли. Вероятно, пока что «точечной», поскольку, по словам вице-премьер РФ Марата Хуснуллина, Правительство РФ не планирует передавать объекты ЖКХ полностью в государственную собственность. А в трёхлетнем бюджете России запланировано сокращение расходов на ЖКХ: с 884 млрд руб. в 2024 году, до 381 млрд. в 2026-м.
Передача ряда частных «управляек» в государственную или муниципальную собственность представляется вполне реалистичным сценарием. Власть, похоже, видит в таком решении способ преодолеть трудности, связанные с коммунальной инфраструктурой. И, по-своему она, власть, права – изменить ситуацию коренным образом и более тонкими средствами, увы, не получается…