Различия в целях президента Байдена и премьер-министра Биньямина Нетаньяху проявляются по мере того, как переговорщики пытаются достичь соглашения по захвату заложников.
На этой неделе президент Байден и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху затронули вопрос о будущем битвы в Газе, выступив с речью с разницей всего в один день, но на расстоянии целого мира друг от друга, что отразило существенное напряжение между двумя мужчинами после более чем четырех месяцев боевых действий.
Г-н Нетаньяху говорил о войне и о том, что она будет продолжаться даже в случае временного прекращения огня для обеспечения освобождения заложников, просто "с некоторой задержкой". Г-н Байден говорил о мире и о том, что такое соглашение о прекращении огня может "изменить динамику", привести к более широкой перестройке, которая, наконец, положит конец основному конфликту, определявшему Ближний Восток на протяжении многих поколений.
Разница в видении отражает противоположные политические календари, по которым работают оба лидера. Г-н Нетаньяху заинтересован в затягивании войны с ХАМАС, чтобы отсрочить день расплаты, когда ему придется отвечать за неспособность предотвратить теракт 7 октября. У г-на Байдена, напротив, есть мощный стимул закончить войну как можно скорее, чтобы умерить гнев левого крыла своей партии перед осенней кампанией по переизбранию, когда ему понадобится вся возможная поддержка.
В то же время у каждого из них есть основания думать, что он еще может получить более выгодную сделку, если другой потеряет свой пост. Советники г-на Байдена прекрасно понимают, что правительство г-на Нетаньяху может пасть в ответ на теракт, в то время как израильский премьер-министр, которого называют Биби, может предпочесть выиграть время до ноября на случай, если бывший президент Дональд Трамп вновь займет Белый дом.
"Совершенно справедливо сказать, что Байден и Биби придерживаются разных политических графиков в отношении войны в Газе - и я думаю, что это становится все более важной частью уравнения", - сказал Фрэнк Лоуэнстайн, бывший специальный посланник по вопросам мира на Ближнем Востоке при президенте Бараке Обаме.
Различия в целях проявляются на этой неделе, когда переговорщики пытаются заключить сделку по захвату заложников до начала священного для мусульман месяца Рамадан в следующем месяце. В понедельник г-н Байден заявил, что переговоры при посредничестве США близки к соглашению и что он ожидает, что прекращение огня начнется к концу этих выходных. Но это зависит от того, пойдет ли Нетаньяху на сделку с ХАМАС.
Отношения между двумя мужчинами были сложными в течение последних четырех месяцев. Хотя они обнялись на асфальте аэропорта в Тель-Авиве, когда г-н Байден приехал с визитом через несколько дней после теракта, унёсшего жизни 1200 человек, их телефонные разговоры становились все более напряжёнными, поскольку они ссорились из-за израильской военной операции, унёсшей почти 30 000 жизней в Газе.
В один из моментов в декабре разговор настолько накалился, что г-н Байден заявил, что с него хватит, и повесил трубку - об этом эпизоде ранее сообщало издание Axios. На публике г-н Байден сопротивлялся более открытому разрыву, продолжая поддерживать право Израиля на самооборону и называя себя сионистом, как он снова сделал в понедельник, даже когда жаловался, что "убивают слишком много невинных людей".
Г-н Нетаньяху с большей готовностью публично бросает вызов г-ну Байдену, что позволяет ему утверждать, что он единственный человек, способный противостоять американскому давлению в пользу решения палестинского спора на основе двух государств, и поэтому должен остаться на своем посту, какими бы ни были его промахи до 7 октября.
"Чем дальше Нетаньяху от 7 октября, тем меньше ответственности и подотчетности, по его мнению", - сказал Алон Пинкас, бывший генеральный консул Израиля в Нью-Йорке. "И по мере того как время отдаляется от 7 октября, оно также приближается к 5 ноября", американским выборам, которые могут вернуть г-на Трампа к власти.
"Но дело не только в этом", - добавил он. "Нетаньяху, как мне кажется, стремится к прямой конфронтации с Байденом, потому что это отвечает его политическим интересам. Он пытается изменить ход событий".
Однако это рискованная игра. Стало как никогда ясно, насколько зависимым от Соединенных Штатов на самом деле является "идущий в одиночку" Израиль - не только в плане поставок боеприпасов, которые он использует в войне против ХАМАС, но и в плане защиты на международной арене, где Вашингтон накладывал вето на неоднократные резолюции Совета Безопасности ООН и поддерживал Израиль в Международном суде против призывов к одностороннему уходу с Западного берега.
Более того, г-н Байден предлагает г-ну Нетаньяху то, чего израильский лидер искренне хочет: перспективу нормализации дипломатических отношений с Саудовской Аравией, что стало бы для еврейского государства сдвигом в парадигме после трех четвертей века пребывания во враждебном соседстве и таким историческим достижением, которое любой премьер-министр хотел бы оставить в наследство. Господин Байден считает, что такой прорыв может произойти только в том случае, если война будет прекращена, а палестинское государство будет создано.
Во время интервью в программе "Поздним вечером с Сетом Майерсом" в понедельник г-н Байден, похоже, сделал уступку Нетаньяху в этом вопросе, дав понять, что он настаивает не на "немедленном решении о двух государствах, а на процессе, который приведет к решению о двух государствах". Однако неясно, сможет ли г-н Нетаньяху, который сопротивлялся такому решению на протяжении всей своей долгой карьеры, согласиться даже на процесс.
Отчасти проблема для г-на Байдена заключается в том, что, когда речь идет о военной кампании, это не просто вопрос президента против премьер-министра. Израильский политический истеблишмент по всему спектру, от левых до центра и правых, поддерживает войну против ХАМАС после террористической атаки, которая травмировала страну. Даже среди политических оппонентов г-на Нетаньяху мало кто сочувствует палестинцам в Газе.
Однако в вопросе о заложниках между Нетаньяху и другими политическими деятелями есть дневной свет. Хотя он занимал жесткую позицию во время переговоров о приостановке боевых действий, чтобы добиться освобождения некоторых из примерно 100 человек, захваченных 7 октября и все еще удерживаемых ХАМАС, другие члены правительства, семьи заложников и протестующие на улицах подталкивают его к более активным действиям по их освобождению.
Представители администрации Байдена видят в этом способ вбить клин между г-ном Нетаньяху и остальными удобными ему союзниками в военном кабинете. С этой точки зрения, либо премьер-министр согласится на сделку "заложник в обмен на прекращение огня", либо он потеряет критически важную поддержку, на которую рассчитывал, чтобы удержаться у власти.
Со своей стороны, г-н Нетаньяху заинтересован в том, чтобы отделить г-на Байдена от своей собственной политической коалиции. "Биби может даже выиграть, вбив клин между Байденом и арабо-американской общиной - если не победить Байдена, то хотя бы маргинализировать его политически", - говорит г-н Ловенстайн.
Во вторник это происходило в Мичигане, где арабо-американские избиратели и другие сторонники палестинцев голосовали "без обязательств" на демократических праймериз в знак протеста против поддержки г-на Байдена Израилем. Некоторые расценили оптимистичное заявление г-на Байдена в понедельник о скором прекращении огня, сделанное в ответ на вопрос репортера во время посещения нью-йоркского кафе-мороженого, как попытку в последнюю минуту разрядить гнев в Мичигане.
По словам Мары Рудман, бывшего заместителя специального посланника по ближневосточной политике при г-не Обаме, г-н Нетаньяху "полностью мотивирован собственным политическим выживанием - и также избежанием юридических санкций". "И я подозреваю, что Нетаньяху будет рассматривать роль в смещении Байдена как выигрыш, как бы это ни противоречило интересам израильского - и палестинского - народа".
Если ему не удастся сместить г-на Байдена, он сможет обвинить его, считают некоторые израильские аналитики. По мнению аналитиков в области безопасности, цель Нетаньяху - уничтожить ХАМАС - может быть нереалистичной с военной точки зрения, поэтому, если ему не удастся достичь этой цели, премьер-министр может указать в качестве причины американское давление.
"Байден идет напролом, теряя голоса, люди кричат о геноциде, куда бы он ни пошел", - говорит Митчелл Барак, израильский опросчик и аналитик, работавший помощником Нетаньяху в 1990-х годах. "И Нетаньяху не дает ему никакой поддержки, потому что Байден - хороший козел отпущения за то, что Нетаньяху не одержит полной победы".
"Мы получаем беспрецедентный уровень поддержки от Байдена, как в военном, так и в моральном, эмоциональном и глобальном плане", - добавил он. "С нашей стороны мы отвечаем ему мелкими спорами, внутриполитическими заявлениями и экстремистскими приманками, чтобы раззадорить людей".
Команда Байдена испытывает все большее разочарование по этому поводу. Советники президента надеялись, что война будет завершена к началу января, чтобы к лету все сосредоточились на восстановлении Газы и миротворческих усилиях, ведущих к палестинской автономии.
Таким образом, по идее, левые избиратели и арабы-американцы, рассерженные на г-на Байдена, особенно в таких колеблющихся штатах, как Мичиган, могли бы немного успокоиться и, пусть и неохотно, вернуться в лоно президента, чтобы успеть победить г-на Трампа.
Но так не получилось, по крайней мере, пока. Январь закончился, и февраль почти тоже. Календарь продолжает сползать. Расписания Байдена и Нетаньяху идут к столкновению.
Источник : NYT