В России хотят создать Единый государственный реестр адвокатов, порядок ведения которого определит Минюст. Если специалист предоставит недостоверные сведения о себе, его исключат из реестра и запретят заниматься адвокатской деятельностью. Статуса лишат и тех, кто уехал из страны на год и больше. Такие поправки поступили к законопроекту, который Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять во втором и третьем чтениях.
Всех в один реестр
Государственный реестр адвокатов планируют публиковать в открытом доступе, и заглянуть в него смогут все желающие. Согласно законопроекту, разработанному Правительством, список будут вести в электронном и бумажном виде. «Право осуществлять адвокатскую деятельность связывается с моментом внесения сведений в такой реестр», — сказал при рассмотрении документа в первом чтении замглавы Минюста Андрей Логинов.
Федеральная палата адвокатов подготовит Положение о сдаче квалификационного экзамена и оценке знаний претендентов на получение адвокатского статуса. Эти правила утвердит Министерство юстиции. Также законопроект расширит состав квалификационной комиссии, принимающей экзамены у будущих адвокатов, и комиссии для рассмотрения жалоб на их действия и бездействие. В них войдут представители научного сообщества.
После вступления новых норм в силу повысят требования к образованию кандидатов. Согласно проекту, у них должно быть высшее образование в области юриспруденции, правоведения, обеспечения законности и правопорядка или ученая степень в этой сфере. Специалисту следует иметь стаж работы в юриспруденции не меньше двух лет или пройти адвокатскую стажировку. Поправкой ко второму чтению уточнили, что кандидатам и докторам юридических наук, обладателям звания «Заслуженный юрист РФ» сдавать экзамены не надо. Эти положения вступят в силу 1 июля 2024 года.
В течение трех месяцев после успешной сдачи экзамена и присвоения статуса адвоката нужно принести присягу. Если человек проигнорировал это требование, решение о присвоении статуса аннулируют.
По словам Андрея Логинова, законопроект повысит гарантии конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи и улучшит взаимодействие органов юстиции и адвокатских палат. Обмениваться информацией палаты и Минюст будут через Комплексную информационную систему адвокатуры.
За что отберут статус
В случае успешной сдачи экзамена специалисту вручат адвокатское удостоверение сроком действия 15 лет. Если статус приостановили или прекратили, этот документ следует сдать в течение трех дней. Законопроект дает Минюсту право вносить представления в адвокатские палаты о возбуждении дисциплинарного производства и прекращении статуса адвоката.
По словам первого зампреда Комитета по госстроительству и законодательству Даниила Бессарабова, ко второму чтению поступило 12 поправок, из которых пять рекомендовали принять. В частности, поправками дополнили нормы о прекращении адвокатского статуса. Такое решение будет принимать Совет адвокатской палаты, если человек предоставил недостоверные сведения о себе в квалификационную комиссию или исполнял ненадлежащим образом свои профессиональные обязанности.
Также статуса лишат, когда адвокат уехал из России для постоянного проживания за рубежом или временно, на срок больше года. Исключение составляют случаи отъезда на лечение или обучение или если адвокат сопровождает своих родственников в командировке, организованной органами государственной власти или российскими организациями.