Родитель подал жалобу на то, что охрана обязывает всех проходить через рамку металлодетектора и по его мнению это незаконно, досмотр могут делать только сотрудники полиции и ряд других должностных лиц, определенных в КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях).
Давайте разберемся в этом вопросе.
Использование металлодетекторов на входе в школу – это мера безопасности, которая реализуется для обеспечения безопасности обучающихся, персонала и посетителей.
Образовательные организации согласно Постановлению Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 в качестве меры безопасности должны быть оборудованы стационарными или ручными металлодетекторами. Однако конкретных требований относительно того, кто может проводить личный досмотр или досмотр с использованием металлодетекторов, не существует.
Охранник частной охраной организации действительно не имеет права производить личный досмотр, но он имеет право на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, производить осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр имущества должен производиться в присутствии лиц, сопровождающих имущество (это следует из ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").
❗️Но вот с осматривать карманы и одежду посетителя и ученика охранник по закону не может.
Обратимся к требованиям "ГОСТ Р 58485-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.08.2019 № 492-ст).
В п. 5 ГОСТ указано:
Крупногабаритные предметы (ящики, коробки, ручная кладь и т.п.) проносятся в здание только после проведенного осмотра охранником образовательной организации (работником по обеспечению охраны образовательных организаций), исключающего пронос запрещенных предметов.
В случае возникновения подозрений в попытке вноса (выноса) запрещенных предметов, а также выноса имущества (материальных ценностей) посетителями, в том числе учащимися, с их согласия они могут быть подвергнуты внешнему техническому обследованию с применением стационарного или ручного металлодетектора или иных ТСО-индикаторов.
В случае отказа посетителя от проведения осмотра вносимых (выносимых) предметов охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций) вызывает дежурного администратора и действует согласно требованиям своей должностной инструкции.
В ГОСТ речь идет о внешнем техническом обследовании с применением металлодетектора, что не является досмотром в смысле требований КоАП РФ
⚡️Таким образом, законодательно не урегулирована обязанность всех приходящих в школу пропускать через стационарный металлодетектор.
☝️Охранник обязан визуально определить подлежит ли входящий обследованию с использованием ручного либо стационарного металлодетектора или нет. Если посетитель на предложение охранника откажется проходить через металлодетектор, то он может быть не допущен в образовательную организацию, а вот при подаче сигнала наличия запрещенных предметов у обучающегося может быть вызвана полиция, данный вопрос должен решить дежурный администратор. Произвести осмотр ручной клади (портфеля, сумки, рюкзака) обучающегося охранник может только если обучающийся сам покажет содержимое.
Осмотр отличается от досмотра тем, что при досмотре уполномоченный КоАП РФ сотрудник сам принудительно извлекает содержимое имущества (сумки, коробки), отказаться от досмотра лицо уже не может, а при осмотре владелец имущества сам добровольно его показывает охраннику содержимое ручной клади и может отказаться от этой процедуры, потому в данном случае нет противоречия ст. 27.7 КоАП РФ.
Подводя итог, можно сказать, что использование металлодетекторов на входе в школу является мерой безопасности, направленной на обеспечение безопасности обучающихся, персонала и посетителей. Частные охранники имеют право осуществлять осмотр крупных объектов и могут проводить внешний технический осмотр с использованием металлодетекторов или другого оборудования. Однако они не имеют права обыскивать карманы или одежду посетителей или обучающихся.
Для консультации нажмите
Канал в Telegram
Группа в ВКонтакте
Для руководителей образовательных организаций образцы должностных инструкций, локальных нормативных актов и др. доступны на платформе Boosty.to: Школьный юрист - эксклюзивный контент на Boosty
