В феврале 1880 г., после очередного покушения (взрыв Зимнего дворца С.Н. Халтуриным), Александр II учредил «Верховную распорядительную комиссию по охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Председателем стал генерал М.Т. Лорис-Меликов, который получил чрезвычайные полномочия по борьбе с террористами. Распоряжения главного начальника Верховной распорядительной комиссии и принимаемые им меры подлежали безусловному исполнению и соблюдению и могли быть отменены только им самим или особым Высочайшим повелением.
В янв. 1881 г. уже министр внутренних дел Лорис-Меликов изложил проект новой политической реформы. Идея заключалась в привлечении к законотворчеству представителей общественности через созыв некоего законосовещательного представительного органа. Таким образом планировалось снизить градус социального недовольства среди либерально настроенной интеллигенции и лишить террористов определенной поддержки и сочувствия в обществе как борцов с «тоталитарным царизмом».
- В итоге при Государственном совете планировалось создать 2 комиссии (финансовую и административную) из представителей земств и городских дум, разрабатывающих новые «земское, городовое и крестьянское положения»;
- Ввести в Государственный совет 10-15 «самых опытных», отобранных царем, представителей земств и городских дум для рассмотрения и принятия этих «Положений».
Александр II 1 марта 1881 г. сообщил Лорис-Меликову, что через четыре дня проект будет вынесен на обсуждение Совета министров. Однако в тот же день царь был смертельно ранен на набережной Екатерининского канала в Санкт-Петербурге, что не позволило завершить эту реформу.
Такое совпадение формирует обширное поле для конспирологических теорий из серии – «реакционные-тайные силы (масоны) убили царя, чтобы сохранить самодержавие». Однако, как мы видим, «Конституция» Лорис-Меликова никак не ограничивала самодержавие. Тем не менее убийство императора привело к консервативно-охранительной политике контрреформ его сына Александра III, а Лорис – Меликов был отправлен в отставку.
https://t.me/historian_trishkin