Денежная реформа 1961 года преподносилась населению как обычная деноминация. Власти объясняли это так: в стране экономика развивается бурными темпами и, соответственно, выросли денежные обороты. Так вот, для облегчения расчётов с денег решили убрать один нолик, но не только с денег. Заработная плата, пенсии, стипендии, а также вклады населения и денежные средства на счетах предприятий – всё это пересчитывалось как 10 к 1. Цены тоже должны были уменьшится в десять раз (ключевое слово – должны, но об этом чуть ниже). Даже людей проинформировали заранее – 4 мая 1960 года вышло Постановление Совета министров № 470 «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». В постановлении было прямо сказано, что обмен старых денег на новые будет проводиться в течении 1 квартала 1961 года, а все платёжные обязательства, налоги, тарифы, расценки и т.д. пересчитываются в соотношении 10:1.
На первый взгляд - самая обыкновенная деноминация, но назвали её почему-то реформой. Если и снимать нули с денег, то уж как минимум три – тогда действительно легче считать. Даже государства со стабильной валютой не всегда проводили деноминацию. В Италии, например, долгое время обращались банкноты, выраженные в тысячах лир, при этом инфляция была минимальной. В современной Корее цены и зарплаты исчисляются тысячами или даже миллионами с начала 70-х годов и всех всё устраивает.
Но власти били на то, что считать будет легче, а главное рубль не стыдно будет взять в руки. Хрущёв в своё время говорил:
«Теперь бывает так: лежит копейка на тротуаре, иной человек проходит и не нагнётся, чтобы поднять её. А когда будут новые деньги, копейка не будет валяться, её обязательно поднимут, ведь это коробка спичек».
Предстоящая реформа широко освещалась в средствах массовой информации, обсуждалась на собраниях, был даже снят пропагандистский мультфильм «Дорогая копейка», а в газетах появлялись такие статьи как «Советский рубль – самая устойчивая валюта в мире» (В. Марков, «Советская торговля» от 26.05.1960). Даже сам Хрущёв объявил о денежной реформе на сессии Верховного Совета СССР 5 мая 1960 года. Кстати, слово «реформа» употреблялась лишь в высших эшелонах власти, простым людям агитаторы всех мастей вбивали в головы одни и те же мантры: «изменение масштаба цен», «полновесный рубль», «новые деньги».
Не веря ни единому слову советских вождей, люди кинулись в магазины. Раскупалось всё – от отрезов материи и алкоголя, до ювелирных изделий и меховых шуб. Длилось это недолго, так как в денег у советского человека не было, а в стране царил жуткий дефицит. Ещё один интересный факт. По условиям обмена в обороте оставались «старые» монеты достоинством в 1, 2 и 3 копейки – то есть если у человека был рубль такой мелочью, то и после реформы он оставался рублём, а старый бумажный рубль «превращался» в 10 копеек. Кажется мелочью, но советский гражданин считал каждую копейку – спрос на дореформенные единички, двушки и трёшки так возрос, что в сберкассы и торговые объекты была разослана директива, запрещавшая размен таких монет.
Несмотря на всё это реформа прошла спокойно и без происшествий - деньги обменяли, цены пересчитали. Но это были лишь цветочки – а ягодки оказались впереди. Дело в том, что вся эта реформа затевалась не ради «изменения масштаба цен» - реформа должна была замаскировать рост цен, причём значительный.
Всё началось ещё в период индустриализации. Государство вкладывало в развитие промышленности гигантские средства, не считаясь ни с чем, а для предприятий главное было не с прибылью производить, а просто производить. С ценами творилось непонятно что – ни одна цена не отражала реальную стоимость товара, цены устанавливались «с потолка», приспосабливаясь под текущий момент.
Но хуже всего было крестьянам – не имея денег коммунисты платили им за продукцию сущие копейки, в результате продукты стали уходить на рынок, где продавались по реальным ценам. Но эти цены были недосягаемы для рабочих – на их нищенскую зарплату прожить, покупая продукты на рынке или в коммерческих магазинах, было нельзя.
Недолго думая, Сталин загнал всех крестьян в колхозы, а у его преступного правительства появилась возможность платить за сельскохозяйственную продукцию меньше, чем она стоит. Мало того, каждому колхозу доводился совершенно нереальный план по сдаче продукции, а то, что оставалось, распределялось между колхозниками.
Придя к власти, Хрущёв увидел, что дальше так продолжаться не может, а знаменитое сталинское снижение цен – это фикция, пыль в глаза народу, которое неминуемо привело бы к голоду.
Вместо того, чтобы реформировать экономику, перейти от планирования к рынку, Хрущёв занимался неизвестно чем. Попытки, конечно, были – децентрализация и дебюрократизация, но это даже полумерами назвать нельзя. А цены повышать нужно было, особенно на продовольствие.
Начали с того, что девальвировали рубль, то есть понизили его золотое содержание – с 2,22168 до 0,987412 грамма, то есть в 2,25 раза. В результате резко подорожал импорт, а заграничные товары, которые и так были доступны не всем, стали предметами роскоши. В два раза поднялись цены на ювелирные изделия и украшения, несмотря на то, что они регулировались государством - не будешь же себе в убыток продавать, тем более золото. Рубль подешевел по отношению и к иностранным валютам, и зарплата советского гражданина стала ниже по сравнению с той же Польшей или Румынией.
Кстати, министр финансов Зверев, который провёл грабительскую денежную реформу 1947 года, отказался проводить в жизнь хрущёвскую реформу и ушёл с должности. При Сталине и пикнуть боялся, а тут, наверное, совесть замучила, хотя навряд ли – какая у коммунистов, да ещё и на такой должности, совесть.
Но какая разница сколько румыны получают – у нас же цены просто пересчитали 10 к 1 и всё, во столько же раз уменьшилась и зарплата, а значит ничего не изменилось. Но не тут-то было – рыночные законы действуют сами по себе и ни от кого не зависят. Да, в госторговле цены уменьшились в 10 раз, но на рынке ситуация была совершенно другая, цены там изменились в среднем в 5 раз, а это значит, что они повысились в два раза.
Всё это приводило к тому, что заведующие государственных магазинов стали продавать качественные товары и продукты на рынки. Хорошо было всем – завмагам, которые выполняли план и неплохо зарабатывали, торговому начальству всех мастей, которые отчитывались о выполненных показателях и с которыми завмаги делились, и спекулянтам, которые получали огромные барыши.
Прилавки магазинов пустели, зато на рынке можно было купить всё, что угодно. Единственным недовольным в такой ситуации оказался народ, но о нём никто не думал.
Прожужжав уши о «стабильном» рубле и «загнивающем» Западе, правительство приступило к повышению закупочных цен на сельхозпродукцию – 1 июня 1962 года в газетах было опубликовано Постановление ЦК КПСС и Совета министров «О повышении закупочных (сдаточных) цен…». Решение было запоздалым – если рынок сразу отреагировал на девальвацию рубля, то правительство тянуло полтора года.
Вместо того, чтобы объяснить людям, что повышение цен это вынужденная мера, не резко повышать цены, а постепенно (на мясо цена поднялась в среднем на 30% единовременно), лживая советская пропаганда утверждала, что цены повышены «по просьбам трудящихся».
Благосостояние народа резко ухудшалось - если в 1960 году килограмм мяса стоил 12 руб 50 коп (1,25 руб новыми деньгами), то в 1962-ом уже 2 руб 10 коп – вот вам и последствия девальвации. Добавьте сюда ещё и хронический дефицит, который, в принципе, существовал всегда.
И вот представьте на фоне этих событий в городе Новочеркасске на электровозостроительном заводе имени С.М. Будённого руководство снижает расценки и поднимает нормы выработки. Доведенные до отчаяния рабочие объявили забастовку, то есть воспользовались своим конституционным правом. А что же власть рабочих и крестьян? А ничего – расстреляла безоружных людей, все причастные были осуждены и получили различные сроки, 7 человек было расстреляно по приговору суда. Вся информация о новочеркасских событиях тщательно скрывалась. Это и понятно – трон-то зашатался, и пойди власть на уступки от неё бы остались рожки да ножки.
Колхозам также стало выгодней продавать свою продукцию, оставшуюся после сдачи государству плана, на рынок. Ответом на это стало укрупнение колхозов, и массовое превращение колхозов в совхозы. Совхозы, в отличие от колхозов, не могли вывозить продукцию на рынок, а были обязаны всё сдавать государству. Все эти меры, привели к продовольственному кризису 1963 — 64 годов, в результате которого Советский Союз стал закупать продовольствие за границей.
Сделав дешевле рубль, правительство удешевило и рабочую силу. Это означало то, что советские товары за границей становились дешевле, точнее не товары, а сырьё – никакой конкурентноспособной и качественной продукции в Советском Союзе не производилось. Понятное дело, что при продаже за границу нефти, вырученная валюта, в основном американские доллары, в Союзе на рубли не обменивались. Прибыль тоже, даже во времена Хрущёва, была не главным показателем, но деньги считать уже начали. Ведь продолжи Хрущёв безмозглую сталинскую политику цен – СССР перестал бы существовать ещё в те времена. Без прибыли нельзя работать даже теоретически – в конце концов экономика рухнет. Что может быть глупее – вы сажаете 100 мешков картошки, а выкапываете 80? Так и умереть с голоду можно, если ничего не менять – зато рабочий процесс идёт и конечная продукция появляется.
Нефть в те времена стоила дёшево — 2,88 доллара за баррель. Если пересчитать по курсу 4 рубля за доллар, то это составляло 11 руб 52 коп. в «старых» ценах. Себестоимость же добычи одного барреля и его транспортировки до пункта назначения составляла в среднем 9 руб 62 коп. Прибыль составляла всего 1 рубль 90 копеек, что делало экспорт бессмысленным.
После фактической девальвации рубля за баррель государство получало в долларах столько же — 2,88, но в рублях эта сумма составляла уже 2 руб 59 коп (по курсу 1 доллар - 90 коп) или в дореформенных ценах 25 руб 92 коп при всё той же себестоимости барреля (9 руб 62 коп). Можно пересчитать через золото, хотя золотое содержание рубля было пустой формальностью, или через доллары по отношению к издержкам – результат будет тот же. Нефть, равно как и другие сырьевые ресурсы, стало выгодно экспортировать. Как раз с этого момента началось резкое увеличение добычи сырой нефти и её экспорт за рубеж. До самого крушения СССР экспорт только увеличивался.
Подведём итоги.
Денежная реформа 1961 года принесла экономике непоправимый вред:
- был девальвирован рубль;
- появилась зависимость страны от сырьевого экспорта, которая присутствует и сейчас;
- появился хронический дефицит продовольствия, которое к тому же стало закупаться за границей;
- импортные товары и ювелирные изделия стали практически недоступны для населения;
- в разы усилилась коррупция в сфере торговли, появилась нездоровая спекуляция;
- реальные доходы населения резко сократились и продолжали сокращаться и в последующие годы.
К положительным результатам реформы 1961 года можно отнести только снижение себестоимости производства бумажных денег из-за их размера, а также значительную роль в наличном денежном обороте металлических монет, что также приводило к экономии на производстве банкнот. Но это, конечно, капля в море по сравнению с тем, что происходило в стране.