Еще жестче, чем ожидалось
В последний день января Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении нашумевший законопроект о конфискации имущества несогласных, о котором я писал после его принятия в первом чтении, а уже через неделю 7 февраля его одобрил Совет Федерации. Как только законопроект будет подписан президентом и опубликован, он вступит в силу. Давайте посмотрим, что в нем изменилось в ходе принятия, а также попробуем разобраться, как и в отношении кого будут реализовываться нормы о конфискации имущества с учетом новых и уже действующих норм.
Версия законопроекта вначале
Напомню, что при внесении законопроекта предполагалось распространить нормы о конфискации имущества на следующие преступления:
- Оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов (ст. 284.3 УК);
Конфискация была ограничена имуществом, полученным в результате совершения преступлений.
Версия в конце
На выходе из Госдумы концепция законодателей полностью поменялась. Теперь предлагается конфисковывать любое имущество, используемое или предназначенное для осуществления "деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации" . По сути законодатели приравняли такую деятельность к терроризму, экстремизму, ОПГ и преступных сообществ, незаконных вооруженных формирований, поскольку эти виды преступной деятельности согласно текущей редакции УК также предусматривают конфискацию любого имущества, используемого или предназначенного для совершения таких преступлений.
Враг государства
Что же это за деятельность против безопасности РФ такая? Законодатели вставили в УК примечание. Под ней они понимают любое преступление, предусмотренное статьями:
- 189 - незаконные экспорт или передача товаров или технологий, вооружения или военной техники, незаконное выполнение работ либо незаконное оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль;
- 200.1 - контрабанда наличных или денежных инструментов (напомню, контрабандистом может быть признан любой, кто попытается вывезти из России вдвое больше, чем 10.000 USD);
- 209 - бандитизм;
- 210 - организация или участие в преступном сообществе (здесь стоит отметить, что официально зарегистрированный бизнес в ходе уголовного преследования может быть признан преступным сообществом);
- 226 - хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств;
- 226.1 - контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов;
- 229.1 - контрабанда наркотиков и средств для их изготовления;
- 274.1 - неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ;
- 275 - госизмена;
- 275.1 - Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией;
- 276 - шпионаж;
- 281 - диверсия;
- 281.1 - содействие диверсионной деятельности;
- 281.2 - прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности;
- 281.3 - организация диверсионного сообщества и участие в нем;
- 283 - разглашение государственной тайны;
- 283.1 - незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну;
- 284.1 - Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (например, Green Peace или World Wildlife Fund - WWF);
- 284.3 - оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует (например, Международного уголовного суда, или иностранных государственных органов ;
- 290 - получение взятки;
- 291 - дача взятки;
- 322 - незаконное пересечение границы;
- 322.1 - организация незаконной миграции;
- 323 - противоправное изменение госграницы;
- 332- неисполнение приказа;
- 338 - дезертирство;
- 355 - разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения;
- 356 - Применение запрещенных средств и методов ведения войны;
- 356.1 - мародерство;
- 357 - геноцид;
- 359 - наемничество.
Последствия
На первый взгляд, перечень преступлений, за которые предполагается ввести в качестве дополнительной меры наказания конфискацию имущества, используемого или предназначенного для их совершения, кажется логичной. Однако следует принять во внимание особенности российского правосудия. Например, кроме настоящих шпионов, российские правоохранительные органы обвиняют в шпионаже и измене Родине российских ученых, журналистов, а то и совсем случайных людей. Ловить настоящих шпионов трудно, да и порой рискованно. Гораздо проще "искать под фонарем" невинных жертв полицейского произвола, который и не пытаются скрыться или уничтожить "улики". Да и зачем улики, когда их можно сфабриковать.
Примерно так же устроена "борьба" правоохранительных органов с незаконным оборотом наркотиков. Не секрет, что зачастую высокопоставленные сотрудники правоохранительных органов сами крышуют наркомафию или состоят с ней в сговоре (примеры здесь и здесь). Их периодически ловят, но без особых успехов. Зато статья 228 (незаконный оборот наркотиков) ежегодно бьет рекорды по количеству осужденных, больше полумиллиона человек каждый год. Большинство из них - не наркобароны, лица, страдающие наркоманией или те, кому наркотики подброшены во время досмотра или обыска.
Но если до сегодняшнего дня силовики (конечно, не все - есть основания полагать, что большинство сотрудников правоохранительных органов не занимается такого рода вещами) преследовали невиновных людей в рамках политический кампаний, для "палок" (имитации борьбы с преступностью и отчетов), по доносу или заказу недоброжелателей или конкурентов, то теперь у них появится материальный стимул. Торговля конфискатом - выгодный бизнес. Чаще всего в нем участвуют близкие к силовым структурам лица. Конфискованный товар уходит с торгов по заниженной цене, а в последствии перепродается по рыночным ценам. Естественно, чем больше конфиската, тем выше доходы перекупщиков.
Отдельная тема - уголовное преследование предпринимателей в целях передела собственности или устранения конкурента. Достаточно вспомнить, как разрушалась нефтяная компания ЮКОС, группу "Сумма" братьев Магомедовых, бизнес Павла Грудинина, сотни и тысячи менее громких судебных рейсов, чтобы понять, как это работает. С новыми поправками к УК это будет работать еще лучше. Ведь под "имуществом, используемым или предназначенным для совершения преступления" при вольной трактовке закона можно понимать все, что принадлежит обвиняемому бизнесмену.
Что делать (вместо заключения)
Из того, что я написал, следует, что риски в любой политическая или экономической активности в России повышаются. Не сказать, что они и сейчас низкие, ведь практика показывает, что и сейчас человек может попасть под жернова государства по навету или капризу тех, кто сейчас может дать указание следователям. Но поправки в уголовный закон сильно облегчают эту задачу.
В этих условиях выработка индивидуальной или коллективной стратегии защиты от неправомерного уголовного преследования, которое повлечет за собой конфискацию имущества по приговору суда - задача нетривиальная. Поэтому ее целесообразно обсудить со своим юристом. Если у вас его до сих пор нет - самое время подумать о том, чтобы его подыскать.
В следующих публикациях я расскажу, какие могут быть индивидуальные стратегии защиты себя, своего имущества, своих родных и близких в новых условиях, в которой оказались граждане России после 22 февраля 2022 года и последовавшим за антивоенными протестами ужесточениями законодательства против несогласных.
Если у вас есть собственные истории, которыми вы хотите со мной поделиться, пишите на электронную почту моего аккаунт.