В 1860-х годах, в период усиления революционного движения в России, возникла необходимость создания тайной полиции, которая бы могла эффективно бороться с оппозицией. Так появилось охранное отделение, которое стало одним из самых влиятельных органов власти в империи. Охранное отделение использовало целый спектр методов для подавления революционного движения. Одним из важнейших было внедрение агентуры в различные партии и организации. Агенты получали информацию о планах и намерениях революционеров, а также способствовали их арестам. Особенно ценными считались агенты, которые занимали руководящие посты в революционных организациях. К ним относился, например, Евно Азеф, который был одновременно руководителем партии эсеров и агентом охранки. Азеф был причастен к организации ряда громких террористических актов, в том числе убийств великого князя Сергея Александровича и министра внутренних дел Плеве. Другим важным методом борьбы с революционерами была провокация. Агенты охранки провоцировал