Пришли родственники проведать свою бабушку, находившуюся на лечении в ГКБ-1, а им говорят – нет такой пациентки, еще пять дней назад упокоилась. Люди в трансе, как же так, почему никто не сообщил своевременно? А персонал только руками разводит, да, как-то запамятовали, но у нас другой всякой путаницы после объединения хватает.
Конечно, по данному факту была проверка со стороны регионального Минздрава. Выводы сделаны нелицеприятные. И при этом нужно признать, что здесь следовало ждать нечто подобного. Сами медики горько шутят, что ГКБ-1 нужно теперь присоединить к известному медицинскому учреждению на Пирогова,6, чтобы официально стать филиалом дурдома.
Вообще, управление здравоохранением – это целая наука. Эксперты утверждают, что больницы наиболее эффективно и «рентабельно» функционируют, когда к ним прикреплено от 100 до 150 тысяч населения. Если выйти за верхнюю планку, то управляемость теряется. Сегодня на объединенную ГКБ-1 приходится около 200 тысяч. Так что кризис здесь был вполне предсказуем.
Между тем, на публичных слушаниях, предшествующих реорганизации, тогдашний заместитель министра здравоохранения Сергей Тоцкий очень нахваливал реформу. Отмечалось, что особое внимание будет уделено инновационному развитию, внедрению собственных оригинальных разработок в лечении пациентов, привлечение в учреждение специалистов, владеющих новыми и сложными методами оказания медицинской помощи, обучение собственных специалистов новым техникам.
Основной застрельщик реформы главный врач ГКБ №1 Андрей Власов представил планы реорганизации и объединения трех больниц в одну. Он подчеркнул, что это позволит не только повысить качество и доступность медицинского обслуживания населения, но и улучшить использование медицинских ресурсов.
А ведь личный опыт должен был подсказывать ему совсем иное. На предыдущем месте работы главврачом центральной клинической больницы города Химки Московской области Андрей Власов провел аналогичную реорганизацию, объединив сразу четыре клиники. Увы, горожане по данному поводу до сих пор вспоминают его недобрым словом.
Причем, коллизии похоже друг на друга как больничные «утки». В Химках после реорганизации многих сотрудников склонили к увольнению. И из чебоксарской ГКБ-1 ушли все заместители главврача, некоторые другие опытные специалисты. В подмосковной больнице пошли закупки расходных материалов и медикаментов в одних и тех же иногородних фирмах. И такая же картина наблюдается в столице Чувашии.
«В Минздраве обратили внимание на тот факт, что кадровые реформы нового главврача были связаны с сотрудниками, ответственными за поставку медицинского оборудования, в большинстве случаев дорогостоящего, – сообщил «Правде ПФО» бывший сотрудник ведомства. – В ноябре 2023 года в ГКБ №1 была проведена внеплановая камеральная проверка по факту обращения одного из местных предпринимателей, который не смог принять участие в закупочной кампании больницы в связи с нарушением организатором закупки конкурсных правил».
Установлено, что при заключении контракта на сумму 36 млн рублей допущены нарушения требований антимонопольного законодательства РФ о запрете осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий. А за их совершение предусмотрена не только административная ответственность по ст. 14.32 КоАП РФ, также возможно уголовное преследование по ст. 178 УК РФ при наличии состава преступления. Выяснилось, что Андрей Власов закупил у казанской фирмы расходные материалы по завышенным на 6 млн рублей ценам, к тому же имеющим малый срок годности.
Причем, явный сговор на торгах особо не маскировался. 14 сентября 2023 года ровно в 18:00, когда в Единой Информационной Системе появились данные по запросу коммерческих предложений, сразу откликнулись потенциальные московские поставщики материалов: ООО «АЛАТЫРЬ», ООО «КИФА», ООО «АП». Они предоставили ценовую информацию по форме, содержанию и внешнему оформлению абсолютно идентичную друг другу.
Специалисты в сфере закупок подтвердят, что, во-первых, нельзя так быстро обнаружить в системе ЕИС запрос на ценовую информацию, не состоя в сговоре с заказчиком. Во-вторых, для сбора расценок на определенный конкретно запрашиваемый товар необходимо время – явно больше нескольких часов и даже дней. В-третьих, вероятность совпадения оформления коммерческих предложений разными юридическими лицами, якобы не связанными друг с другом, в одной стилистике и по одной форме равна нулю.
А следующим актом этого закупочного спектакля стал отказ фирм, подавших завышенные предложения для установления начальной (максимальной) цены контракта, от торгов. В результате контракт был заключен с ООО «Медицинская региональная компания» (г. Казань), как с единственным участником. Тут же обнаружилось «забавное» совпадение»: у ООО «КИФА» и ООО «Медицинская региональная компания» один и тот же руководитель – Варлыгин Евгений Валерьевич. Тот самый случай, когда аффилированность налицо.
Нужно отметить дотошность комиссии Минздрава при проведении проверки. Понятно, что ее выводы наносят ведомству репутационный ущерб. Но закрывать глаза на странное поведение руководства ГКБ №1 как заказчика здесь не стали.
Однако надо понимать, что речь идет об одном тендере, а таких ГКБ-1 проводит десятки. В Минздраве были в шоке, когда, например, узнали, что Власов вместе с больничными кроватями намерен приобрести тумбу почти за 400 тысяч рублей. Говорят, что за такие деньги можно купить бронированный сейф с секретными замками. Заявка была отозвана, но осадок, как говорится, остался. К тому же кровати все равно приобрели у единственного поставщика по максимальной цене. Так что по торгам ГКБ-1 есть работа для УФАС и прокуратуры Чувашии.
Конечно, возникает вопрос, как вообще Власов с его неоднозначной, мягко говоря, репутацией смог возглавить одно из крупнейших медучреждений Чувашии? Подобные назначения без согласия властей республики не делаются. В открытых источниках о нем пишут такое, что волосы дыбом встают. Во всяком случае, из Нижневартовска в Химки он перебрался после жуткого скандала. А в Подмосковье Власов, по данным сайта «Medvestnik», вошел в топ-5 самых богатых врачей региона.
Совсем непонятно, зачем преуспевающему главврачу фактически столичной клиники надо было переезжать в скромную Чувашию. Есть предположение, что ему не чужды политические амбиции. Возможно, надеется на новый карьерный рост и крупные контракты.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cheb-gkb1.med.cap.ru, medvestnik.ru