Минфин России в письме от 25 января 2024 № 24-06-07/5751 разъяснил вопросы применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении офшорных компаний, а также юридических и физических лиц, являющихся иноагентами.
Согласно положениям части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан при применении конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также при осуществлении закупки у едпоставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, указанных в данной части, устанавливать единые требования к участникам закупки.
Участник закупки не должен:
- являться офшорной компанией;
- иметь в составе участников (членов) корпоративного юрлица или в составе учредителей унитарного юрлица офшорной компании;
- иметь офшорные компании в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
- являться иноагентом.
Как проверить соответствие
Для осуществления в соответствии с Законом № 44-ФЗ проверки соответствия участника закупки установленным требованиям, заказчик, комиссия по осуществлению закупок используют:
- выписку из ЕГРЮЛ,
- декларации о соответствии участника закупки, в том числе требованиям, установленным в соответствии с пунктами 10 и 101 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ
- сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также в реестре иностранных агентов.
Как поступить, если участник не соответствует (или перестал соответствовать) установленным требованиям
Если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям, необходимо:
- отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
- или отказать от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта (ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
Кроме того, с учётом положений пункта 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, если в ходе исполнения контракта будет установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) перестал соответствовать установленным требованиям (например, если информацию о нём после заключения контракта включили в реестр иноагентов) или было установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) до заключения контракта представил недостоверную информацию о своём соответствии указанным требованиям, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.