К такому выводу пришел Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24.01.2024 по делу № А67-9309/2022
Позиция суда:
В соответствии с документацией о закупке оценка заявок по критерию «квалификация участника конкурса» производится на основании подкритерия «стаж работы в сфере оказания услуг общественного питания»: менее 5 лет – 0 баллов; более 5 лет до 10 лет включительно – 5 баллов; более 10 лет до 15 лет включительно – 15 баллов; более 25 лет – 50 баллов. Стаж определяется: для организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг общественного питания до 01.07.2009, – с момента государственной регистрации юридического лица; для организаций, фактически приступивших к оказанию услуг в сфере общественного питания с 01.07.2009, – по дате уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Как отмечает суд, определение стажа работы по дате регистрации юридического/физического лица (с учетом правопреемственности) в налоговом органе не гарантирует заказчику наилучшее выполнение работ\оказание услуг, поскольку не позволяет установить точное время (период) начала осуществления деятельности в сфере оказания услуг по организации питания (в частности, юридическое/физическое лицо могло не оказывать данный вид деятельности с момента регистрации).
Комментарий эксперта В.Р. Байрашева:
В данном случае сложно не согласиться с позицией суда, поскольку дата государственной регистрации юридического лица-участника закупки сама по себе мало, о чем говорит.
С другой стороны, нельзя не отметить, что внимание суда привлекло именно отсутствие подтверждающих документов, непосредственно свидетельствующих о наличии продолжительного опыта оказания услуг участниками закупки. Возможно, дополнение критерия оценки заявки требованием о копиях договоров и актов оказанных услуг по каждому году оказания услуг повлияло бы на позицию суда.
При этом важно понимать, что участники закупки не обязаны десятилетиями хранить информацию об опыте своей работы (срок обязательного архивного хранения документов ограничивается как требованиями законодательства, так и локальными актами организаций).
Источник: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2024 по делу № А67-9309/2022
Автор: Байрашев Виталий Радикович, эксперт в сфере закупок, юрист-практик, email: aromird@yandex.ru
***
Интересно увидеть наши новые материалы?
Подпишись на наш телеграм-канал, вконтакте и дзен, чтобы быть в курсе последних тенденций закупок по Закону № 223-ФЗ