Первые судебные системы стали практиковаться еще во времена Царицына, однако центрального учреждения не было. В какой-то момент власть поняла, что оно необходимо, так, городе было организовано и центральное учреждение — Царицынский губернский суд, председателем которого стал Михаил Тернопольченко, сосланный в бессрочную ссылку из Бахмутского уезда.
На территории нынешней Волгоградской области еще во времена Царицына практиковалась судебная система. Но в 1917 году Временное правительство решило, что в губернских городах должно быть административное отделение при окружном суде. И вот, после Октябрьской революции появляется Царицынский комиссариат юстиции, на который возлагались организация и руководство местными судебными учреждениями. Спустя год данный судебный комиссариат переименовывают в губернский отдел юстиции, в подчинение которого входят все судебные учреждения губернии.
Развитие судебной системы продолжалось. Следующим шагом стало создание окружного суда. В том же 1918
