Согласно Конституции РСФСР (в редакции от 24 мая 1991 г.), президент — высшее должностное лицо страны и глава исполнительной власти. Однако его полномочия сильно уступали Съезду народных депутатов, который отвечал за содержание Конституции, определял внутреннюю и внешнюю политику страны, а также мог отменить любые решения, принятые президентом.
Что мог глава государства:
- подписывать и обнародовать законы в течение 14 дней с даты их принятия;
- созывать внеочередные собрания Съезда народных депутатов и сессии Верховного Совета;
- выступать с посланиями к гражданам;
- назначать главу правительства.
Кроме того, пост главы государства не только наделял полномочиями, но накладывал ограничения. Он не мог:
- состоять в политических партиях и общественных организациях (в случае победы на выборах кандидат должен был выйти из всех объединений);
- заниматься предпринимательством;
- быть младше 35 лет или старше 65 лет.
Избирать президента, как и сейчас, можно было только путем всенародного голосования. Победителем считался кандидат, набравший более 50% голосов избирателей.
Выборы 12 июня 1991 года
Участвовать в выборах могли кандидаты, набравшие 100 тысяч подписей избирателей или получившие поддержку как минимум 20% народных депутатов.
Политические технологии, существовавшие в начале 90-х годов, сильно отличались от современных. Для общения с избирателями кандидаты могли использовать лишь телевидение, ограниченное несколькими каналами, а также прессу, которой тоже было не много.
По итогам президентом стал Борис Ельцин, которого поддержали 57,3% избирателей. Явка на первых выборах составила 74,6%.
По словам первого вице-президента Центра политических технологий, профессора ВШЭ Алексея Макаркина, высокая явка в 1991 году обусловлена несколькими причинами.
«Первый момент связан с тем, что была сильная советская инерция — в СССР на выборы ходили все. Даже если кто-то не ходил, то к нему домой приходили с урной, это был такой ритуал. Второе — были большие надежды на Бориса Ельцина. Он тогда был популярен, и с ним связывались надежды на лучшее. Поэтому был достаточно большой энтузиазм. А третье — это непредсказуемость», — пояснил эксперт.
Выборы 16 июня 1996 года
Вторые выборы прошли при участии 10 кандидатов. По итогам первого тура голосования Бориса Ельцина поддержали 35,3% избирателей, а Геннадия Зюганова — 32%. Поскольку никто из кандидатов не набрал больше 50%, впервые был назначен второй тур голосования, он прошел 3 июля 1996 года. В итоге победу одержал Ельцин (63,8%), он был переизбран на должность президента.
Явка в первом туре составила 69,8%, а во втором — 68,9%.
«Наверное, самые сложные были выборы 1996 года – это единственные выборы, на которых проводился второй тур и разрыв между кандидатами был минимальным», — заявил исполнительный директор Российского общественного института избирательного права Александр Игнатов.
Отметим, что ко вторым выборам в Конституцию были внесены изменения. Например, срок действия полномочий президента сократили до 4 лет, сняли верхнюю возрастную планку в 65 лет для кандидатов, а также ввели уточнение, согласно которому страной мог управлять только гражданин РФ, постоянно проживающий в России более 10 лет.
Кроме того, в 1992-93 годах, Ельцин, вступивший на пост президента, пытался расширить свои конституционные права. Ему удалось добиться роспуска Съезда народных депутатов, а в Конституцию были внесены поправки, согласно которым:
- глава государства определяет внешнюю и внутреннюю политику страны;
- принимает решение о роспуске правительства;
- все законы, принятые президентом, являются обязательными к исполнению.
Выборы 26 марта 2000 года
Ельцин должен был править страной до 9 июля 2000 года, но 31 декабря 1999 года он объявил о своей отставке. В полдень по Общественному российскому телевидению состоялось обращение президента к гражданам страны. В выступлении он заявил, что «Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, умными, сильными, энергичными людьми».
«Полгода еще держаться за власть, когда у страны есть сильный человек, достойный быть президентом, и с которым сегодня практически каждый россиянин связывает свои надежды на будущее!? Почему я должен ему мешать? Зачем ждать еще полгода? Нет, это не по мне!» — сказал Ельцин.
Таким образом, 26 марта 2000 года в России прошли первые досрочные выборы главы государства. В установленный срок в Центризбирком (ЦИК) России документы подали 33 претендента. Из них 28 человек были выдвинуты инициативными группами граждан, в том числе Владимир Путин и Геннадий Зюганов. Еще пять кандидатов представляли избирательные объединения, среди них Владимир Жириновский (ЛДПР) и Элла Памфилова (движение «За гражданское достоинство»).
Победу с результатом 52,4% голосов одержал Путин. Второе место вновь досталось Зюганову — 29,2%. Явка на выборах составила 69,7%.
Выборы 14 марта 2004 года
В июле 2001 года в законодательство внесли поправки, согласно которым глава государства, досрочно покинувший свой пост, не мог участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой.
Также в январе 2003 года был принят новый закон «О выборах Президента Российской Федерации», который ужесточил требования к регистрации кандидатов-самовыдвиженцев:
- вместо 1 млн подписей в свою поддержку им нужно было собрать 2 млн подписей;
- ЦИК мог отказать кандидату в регистрации на выборах, если 25% из всех собранных им подписей были признаны недействительными.
За пост президента в 2004 году боролись шесть кандидатов, но победу второй раз подряд одержал Владимир Путин. Его поддержали 71,31% избирателей. Второе место с результатом 13,7% голосов занял депутат Госдумы от КПРФ Николай Харитонов. Явка на выборах составила 64,39%.
Выборы 2 марта 2008 года
В июле 2005 года в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены поправки, которые разрешили политическим партиям выдвигать своих кандидатов. Эти же поправки ввели запрет на избирательные блоки (объединение нескольких партий для участия в выборах). Процент допустимого брака в подписных листах сократился с 25% до 5%.
Еще ряд важных изменений был внесен в 2006 году. Так, из бюллетеней исчезла графа «Против всех», а также были приняты ограничения, согласно которым становиться президентом не могли:
- граждане с иностранным гражданством или видом на жительство;
- граждане, имеющие срок или непогашенную судимость за совершение тяжких/особо тяжких преступлений;
- осужденные за экстремизм;
- граждане, замеченные в распространении и демонстрации нацистской атрибутики или символики.
В выборах, прошедших в соответствии с вышеуказанными изменениями, участвовали четыре кандидата: Жириновский, Зюганов, а также первый зампред правительства Дмитрий Медведев и депутат Андрей Богданов.
Победу с 70,3% голосов одержал Медведев. Второе место уже который раз досталось Зюганову — 17,7%. Явка на выборах была достаточно большой и составила 69,8%.
Выборы 4 марта 2012 года
С 2012 года срок действия президентских полномочий был увеличен с 4 до 6 лет. Также был отменен денежный залог для регистрации кандидатов.
В выборах участвовали пять человек, в том числе Путин, Жириновский, Зюганов и Миронов.
Голосование завершилось победой Путина — 63,6%, следом шел Зюганов с результатом 17,1% голосов. Явка на этих выборах была чуть меньше, чем в прошлые годы, составив 65,3%.
Выборы 18 марта 2018 года
Выборы 2018 года почти не отличались от предыдущих. Изменения коснулись лишь количества подписей для самовыдвиженцев и кандидатов от непарламентских партий.
«Представители парламентских партий допускаются до выборов без подписей. Самовыдвиженцам нужно собрать 300 тысяч подписей в свою поддержку, а кандидатам от непарламентской партии — 100 тысяч» — первый вице-президент Центра политических технологий, профессор ВШЭ Алексей Макаркин.
Участниками выборов стали семь человек, однако победа досталась Владимиру Путину. За его переизбрание на пост главы государства проголосовали 76,7% избирателей. Второе место с 11,8% голосов занял председатель Совета депутатов Городского поселения Видное Павел Грудинин.
Выборы 17 марта 2024 года
Главными нововведениями грядущего голосования станут сроки его проведения (15, 16 и 17 марта), и возможность поддержать одного из кандидатов в режиме онлайн. Дистанционное голосование будет доступно не везде, а лишь в 29 регионах, в которых есть необходимое оборудование (перечень можно посмотреть здесь).
Полный список кандидатов пока неизвестен. Пока Центральная избирательная комиссия зарегистрировала четверых:
- председатель ЛДПР Леонид Слуцкий;
- глава КПРФ Николай Харитонов;
- первый зам. фракции «Новые люди» Владислав Даванков;
- Владимир Путин, который уже получил удостоверение кандидата в президенты, предоставив в ЦИК рекордное количество подписей, собранных в его поддержку (почти 3 млн подписей, что втрое больше необходимого).
Подписи еще двоих кандидатов, Бориса Надеждина («Гражданская инициатива») и Сергея Малинковича («Коммунисты России»), находятся на проверке. Однако уже сейчас, по данным ЦИК, в части предоставленных ими документов найдены ошибки. Имена всех участников выборов станут известны, предположительно, 7 и 10 февраля.
Подписывайтесь на наш канал — «Россия 24». Говорим о том, что нас ждет в будущем. Объясняем то, что вызывает вопросы.